重庆生态油茶产业化现状及发展策略*

袁德梽

（重庆三峡职业学院，重庆　404155）



·区域农业·

重庆生态油茶产业化现状及发展策略*

袁德梽

（重庆三峡职业学院，重庆404155）

摘要油茶作为我国特有的木本油料植物，有“东方橄榄油”之称，油茶籽油是当前联合国粮农组织作为重点推广的健康型高级食用油。我国从国家到地方各级政府均非常重视发展油茶产业，众多优惠与扶持政策相继出台，充分调动了广大农户、种植与加工企业等多方力量积极投身油茶产业的热情。我国油茶产业的发展正处于加速上升期，重庆是我国重要的油茶种植地区，发展重庆油茶产业对确保国家粮油安全、促进农民增产增收、推进重庆地区农村经济的发展具有重要意义。文章首先分析了我国及重庆生态油茶产业发展现状，进而分析了重庆生态油茶产业的优势与劣势、发展机遇与挑战，并提出了发展重庆生态油茶产业的对策：（1）加大政策扶持力度，加快产业基地建设；（2）推广高效生态种植技术，提高油茶产量；（3）提高产业集约化水平与精深加工工艺；（4）加强产品质量控制，为市场提供生态产品。

关键词生态农业油茶产业化重庆SWOT分析发展策略

油茶作为我国特有的木本油料植物，有“东方橄榄油”之称，油茶籽油是当前联合国粮农组织作为重点推广的健康型高级食用油。我国14个油茶主产省 （市、区）重庆位列其中，2008～2013年，重庆已新建油茶产业基地超过2万hm2，形成了以秀山、梁平、彭水及酉阳为中心的油茶产业带，24家企业、36个造林大户、19个专业合作社及2万余农户参与其中，油茶产业正成为重庆农村的一大富民产业［1］。因此研究如何发展重庆油茶产业，对确保国家粮油安全、促进农民增产增收、推进重庆地区农村经济的发展具有重要意义。该文着重对重庆生态油茶产业的优势与劣势、发展机遇与挑战 （SWOT）进行分析，从近年来相关数据的对比分析出发，提出发展重庆生态油茶产业的具体对策。

1　重庆生态油茶产业发展现状

1.1我国油茶生产现状

近年来，我国油茶产业发展势头强劲，良好的内外部环境为我国油茶产业的快速发展创造了条件与机遇。当前我国有湖南、江西、广西、浙江、福建、广东、湖北、贵州、安徽、河南、重庆、云南、四川及陕西等14个油茶主产省 （区、市），油茶面积约有300万hm2，年产油茶籽100万t、茶油26万t，年产值约110亿。然而，市场对茶油的需求远不止于此，卖方市场主导为油茶产业的发展提供了充足的动力。首先，各主产区兴建了一批高产无性系 （品种）采穗基地，特别是林业科研部门选育的100多个优良无性系品种为油茶高产稳产提供了科技保障；同时，目前我国从事油茶加工的企业有659家，油茶加工业初具规模，加工能力不断提升，为产业的发展提供了强大的技术支持。从种植到加工，均为油茶产业比较效益上升奠定与积累了巨大的空间［2］。国家及地方各级政府也对油茶产业的发展给予了高度关注，众多优惠与扶持政策相继出台，调动了广大农户、种植与加工企业等多方力量积极投身油茶产业的热情，油茶产业的发展如日中天。

1.2重庆油茶生产现状

重庆目前有涪陵、长寿、梁平、丰都、垫江、武隆、秀山、酉阳、彭水等9个油茶产业重点区，到2020油茶产业规划在18区县建立基地，重点在秀山、酉阳、彭水、梁平、涪陵、丰都等6区县发展。截止2013年，重庆新建油茶产业基地逾2万hm2，24家企业、36个造林大户、19个专业合作社及2万余农户参与到油茶产业的发展中来，油茶良种繁育体系初步建成，以秀山、梁平、彭水、酉阳等4个国家级油茶示范县为中心的油茶产业带初步形成。凭借重庆地区得天独厚的资源优势与各级政府的鼎力支持，重庆油茶产业通过广纳社会资本、整合广大农户与企业力量，油茶产业发展模式得以不断创新。重庆油茶产业发展正迎来新高潮［3］，预计到2020年，在重庆油茶产业发展规划中的18个区县的油茶基地总面积将达到6.67万hm2，每年将带来40亿元的收入。

2　重庆生态油茶产业SWOT分析

2.1重庆生态油茶产业发展优势

重庆位于四川盆地东部，北纬28°10＇～32°13＇之间，低山丘陵地形地貌特点突出，森林覆盖率达42.1%，年平均气温16～18℃，降水丰富，适宜的自然条件是油茶稳产高产的基础。另外，一方面油茶产业属劳动密集型产业，从生产到销售各个环节都需要大量的劳动力资源。截止2014年末，重庆市总人口达2 991.4万，其中农业人口2 003.08万［4］，大量的农村劳动力资源为重庆油茶产业的发展提供了充足的劳动力保障。另一方面重庆市林业科学研究院多年来一直为当地油茶产业发展提供强有力的技术支撑，在油茶良种选育与丰产栽培等方面研究成果显著。依托重庆市林业科学研究院的科研优势，重庆油茶采用优良高产油茶品种与丰产栽培系列配套技术，达到良种化与产业化的统一，最终形成规模效益。

2.2重庆生态油茶产业发展劣势

当前重庆油茶存在单位面积产量低的问题，这既与老残林比重高、新建良种油茶林所占比例小有关，也与大多农民种植户生产方式落后、经营管理粗放密不可分；油茶幼树生长缓慢，从幼苗定植到进入始果期至少需要4年［5］。一个油茶基地的投资回收期需要10年甚至更久，而油茶的产前投入平均为4.5万元/ hm2，这么一个投资大、见效慢、回报周期长的产业，一般企业与农户很难承受。虽然国家对油茶新造林给予经济补助，重庆地方财政也对油茶产业实行财政专项补贴。但大多种植企业与农户仍感资金压力大，严重制约产业的进一步发展；同时重庆缺乏有规模与有实力的龙头企业发挥辐射与带动作用，重庆只有酉阳县康友粮油有限公司在2011年被国家林业局授予“全国油茶产业重点企业”称号，而在2013年中国粮油协会评选的油菜籽油加工企业10强中，重庆企业榜上无名。大多数重庆地方油茶加工企业规模小、资本少、研发能力弱，严重影响了产品的开发与市场的拓展，制约了油茶种植面积的扩大与产业的良性发展。

2.3重庆生态油茶产业发展的机遇

虽然目前我国的植物油产量呈逐年上升趋势，但远无法满足巨大的国内食用油市场需求，我国每年都从国外进口相当数量的植物油来弥补国内供应量的不足，国家粮油食品安全存在一定的隐患［6］。油茶种植与大豆油、花生油、棉籽油等植物油相比具有一定的优势，我国可新开发利用的耕地面积相对有限，而油茶适宜在荒山坡地上种植，其扩大种植面积不需要争占粮食耕地。因此加快发展油茶业，符合我国粮油发展战略，能够有效缓解食用油的市场供需矛盾，保障我国的粮油食品安全。同时近年来国家与各级地方政府都对油茶产业的发展高度关注，2006年年底国家林业局就出台了《关于发展油茶产业的意见》，在资金与政策层面积极推动与扶持油茶产业的发展；2009年国家林业局、发改委、财政部更是联合发布了《全国油茶产业发展规划 （2009～2020）》，确定了重庆15个县 （区）为适宜栽培区，纳入到全国油茶产业发展建设布局中，为重庆油茶产业发展提供了极佳的契机。

2.4重庆生态油茶产业发展面临的威胁

重庆油茶产业发展水平在全国14个主产省 （区、市）中的排名靠后，在资源优势、企业实力、科技水平等方面与湖南、江西、广西等省份相比存在不小的差距。重庆拥有自主知识产权的技术与品牌少，油茶产品市场占有率低，在当前日趋激烈的市场竞争中处于劣势地位。虽然重庆的“酉阳油茶”获得了国家地理标识证明，但与广西的“莫老爷”与湖北的“麻城茶油”等国内知名品牌相比［7］，无论是销售范围、市场占有率还是消费者认知度方面，都差距明显。同时随着近年来油茶生产的各种原材料价格的不断上涨，劳动力成本的不断增加，油茶产品的利润空间在一定程度上被压缩，当前重庆油茶产业的发展同样面临竞争所带来的冲击与挑战。

3　重庆生态油茶产业发展对策

3.1加大政策扶持力度，加快产业基地建设

虽然自2000年以来国家与重庆市政府出台了相关的支持政策并加大了专项资金投入力度，对重庆油茶产业的发展起到了一定的推动作用。但企业与农户的资金压力并未得到真正缓解，油茶产业发展后劲不足［8］。因此重庆市政府应进一步加大对油茶产业的扶持力度，一方面可以从国家有关部门争取到专项资金，提高油茶新造林补贴标准；另一方面设立油茶专项信贷资金，解决企业与农户融投资难的问题；同时加快油茶产业基地的建设，采取“公司+农户+基地”的方式，在各油茶发展县建立成规模的高产栽培示范园，向规模要效益。积极稳妥地推进重庆地区集体林权制度改革，通过租赁、农民入股、拍卖等途径，让更多有能力的生产与经营者加入到重庆油茶发展大业中来。

3.2推广高效生态种植技术，提高油茶产量

产量是衡量油茶经济效益的重要标志之一，当前油茶同茶叶、柑桔等经济林比较，产出效益差距悬殊［9］。因此推广高效生态种植技术，通过选育新品种来实现油茶的高产与稳产、优质与高效是重庆油茶产业发展的当务之急。重庆的科研院所、院校应在政府相关部门的大力扶持下，与兄弟省份的科研部门加强合作，积极开展良种选育与科学高效栽培技术的研究工作，加大油茶的良种化率，为提高重庆地区的油茶产量打下坚实的技术基础。

3.3提高产业集约化水平与精深加工工艺

油茶具有食用、医疗保健、抑菌杀菌、生物农药及饲料等多种用途［10］，油茶的深加工与油茶产品的综合利用是发展油茶产业的一个有效路径［11］。针对重庆油茶产业集约化程度不高的现状，应通过优惠政策与融投资等形式，扶持建立本土化的大型加工企业作为典型，扶持拥有先进技术、全新设备及高研发能力的典型企业，深度开发油茶产品，实现油茶在食品、化工及医药等领域的多点开花，走高端路线提升产品的附加值，从而提高油茶产业的整体经济效益。另外，油茶深加工企业应更加重视加工及产品研发过程中自主知识产权的保护与开发，树立自主知识产权品牌意识，加大对相关产品与技术专利的投入与保护，以提高油茶产品市场的占有率。

3.4加强产品质量控制，为市场提供生态产品

重庆应认真学习与借鉴油茶发达省份的先进经验与做法，加速对本地优质油茶产品进行有机食品、质量安全等方面的国际与国内的各类认证步伐。只有切实加强油茶产品的质量安全控制，为市场提供优质、绿色、无污染的产品，才能在愈加激烈的油茶市场竞争中站稳脚跟并不断前行。建立健全油茶标准化技术体系是产品质量控制的关键所在［12］，通过严格控制油茶从种植、加工到销售的每一个技术环节，营造重庆油茶绿色产业环境，提升重庆油茶产品的品牌美誉度与市场竞争力。

参考文献

［1］颜安.重庆打造百万亩油茶产业大市.重庆日报，2012-10-27（4）

［2］国家林业局.油茶产业发展现状.全国油茶产业发展规划 （2009～2020年），2009

［3］市发改委，财政局，林业局，等.全市 2013年油茶产业发展现场会在秀山召开.http∶//cq.people.com.cn/news/2013726/ 20137261035372278639.htm，2013-07-26

［4］重庆市统计局.2014年重庆市国民经济和社会发展统计公报.重庆日报，2015-03-16（5）

［5］彭秀，李秀珍，晏巧，等.重庆地区油茶优良品种早期生长的比较研究.林业科技，2013，38（2）∶1～4

［6］莫明荣，黄文校，黄天亮，等.壮大广西油茶产业保障国家粮油安全.中国农业资源与区划，2010，31（1）∶47～50

［7］邓荫伟，邓业成，李洁荣，等.桂北油茶产业发展现状与前景.中国农业资源与区划，2010，31（6）∶79～83

［8］李璐.湖南省油茶产业发展对策研究.沈阳∶东北农业大学，2014

［9］黄敦元，郝家胜.油茶研究现状及展望.生命科学研究，2009，13（5）∶459～465

［10］ 李远发，胡灵，王凌晖.油茶资源利用现状及其展望.广西农业科学，2009，40（4）∶450～454

［11］ 胡芳名，李建安.湖南省油茶产业化现状及发展战略.经济林研究，2009，27（4）∶121～125

［12］ 陈永忠，罗健.中国油茶产业发展的现状与前景.粮食科技与经济，2013，38（1）∶10～12

ECOLOGICAL CAMELLIA INDUSTRIALIZATION SITUATION AND DEVELOPMENT STRATEGY IN CHONGQING

Yuan Dezhi
（Chongqing Sanxia Vocational College，Chongqing 404155，China）

AbstractCamellia as unique woody oil plants in China is regarded as the"Oriental olive oil"，tea seed oil is the senior health edible oil which is promoted by the United Nations Food and Agriculture Organization.State and local governments also pay high attention to the development of camellia industry，and many preferential and support policy had been released and mobilized the participation enthusiasm of processing enterprises and farmers，and thus the camellia industry developed rapidly in China.Chongqing is an important camellia planting area in China.Development of camellia industry in Chongqing is of great significance to ensure national grain security，promote the farmers increase production and the development of rural economy in Chongqing region.This article firstly analyzed the present development situation of ecological camellia industry in China and Chongqing，and then it studied the strengths，weaknesses，opportunities and challenges of Chongqing ecological industry.Finally，it put forward some countermeasures for the development of Chongqing ecological oil-tea industry∶i.e.，to intensify policy support and to speed up the industrial base construction；to promote efficient ecological planting technology to enhance oil-tea production；to improve the level of industry intensive and deep processing technology；to strengthen product quality control，and provide ecological products to markets.

Keywordsecological camellia；industrialization；SWOT analysis；development strategy

中图分类号：X171.1；F321；S794.4

文献标识码：A

文章编号：1005-9121［2016］01-0188-04

doi：10.7621/cjarrp.1005-9121.20160130

收稿日期：2015-01-11

作者简介：袁德梽 （1968—），男，重庆万州人，学士、系主任、副教授。研究方向：高职高专教育管理与教学研究。Email：271935488 @qq.com

*资助项目：重庆市教委科学技术研究项目“油茶生态高效栽培模式研究”（KJ131902）