分拆救得了尼国油气工业吗？

漫画/高原野

分拆救得了尼国油气工业吗？

漫画/高原野

2015年8月完成高管大洗牌的尼日利亚国家石油公司（NNPC）最终确定了重组计划—解体。尼日利亚总统布哈里日前正式批准该公司分拆方案，这意味着不管是去年呼吁的“一分为二”，还是最终定下的“七分天下”，尼日利亚国家石油公司终将瓦解。

尼日利亚《先锋报》为此刊文分析称，尼日利亚国油确定被分拆成7个部门，其中5个是与该公司油气业务相关的商业部门，分别是上游、下游、天然气电力、炼化和经营，另外两个是服务部门，分别为企业服务和财务。

尼日利亚石油部长、尼日利亚国家石油公司总经理艾玛努尔·伊比·卡其库表示，这是“商业分手”，而非所谓的“解散”。卡其库在公开声明中表示，尼日利亚国家石油公司未来将被分成30家独立公司运营，集团执行董事这样的职位将会消失，每家公司都将选出合格的首席执行官负责管理。

作为非洲最大的石油生产商，尼日利亚国油过去几十年一直处于管理不善和腐败的不稳定状态，随着油价暴跌致使石油收入受损从而影响国家财政收入，政府终于正视尼日利亚国油的问题。

《先锋报》指出，随着“5、2、30”分拆格局的确定，尼日利亚国油分拆步伐将加快，至于5个商业部门如何分配和管理分拆后的30个自负盈亏的公司，目前尚无具体细节。

英国BBC新闻网称，尼日利亚国油多年来持续亏损，政府的石油收入主要来自在该国开展生产活动的几家私营石油公司。去年8月，尼日利亚国油高管大换血时，解散该公司的声音就甚嚣尘上，但政府却坚信，能帮助该公司扭亏为盈，然而后者仍未逃脱分拆命运。卡其库认为，重组计划是尼日利亚国油的重大转机，并预计该公司今年底将开始赢利。去年该公司亏损13.4亿美元，其中炼化部门最严重。目前，该公司每月亏损额已大幅减少，约1500万美元。卡其库甚至确定了更宏伟的目标，未来12-18个月将停止进口炼制石油产品。

《先锋报》分析称，考虑到尼日利亚和尼日利亚国油的状况，这几乎是不可能完成的任务。当前尼日利亚几乎完全依赖进口满足国内汽油需求，该国4座炼厂根本无法加工足够多的原油，去年其中3座炼厂甚至因被故意破坏而被迫关闭7个月进行检修。此外，尼日利亚国油还欠合资伙伴51亿美元的债务，这被视为融资无力的表现。

尼日利亚国油分拆并未获得赞声一片，反对声音主要来自石油工人。尼日利亚《抨击报》报道称，石油工人在尼日利亚石油工会支持下，纷纷对尼日利亚国油分拆一事持保留态度。尼日利亚石油工会在声明中表示，国家调整油气行业结构，需与利益相关者沟通，特别是像尼日利亚国油这样的大公司。行业调整不能忽视石油工人，尼日利亚政府的单方面决定已引发业内不满，而且从法律角度而言，完全不符合程序。

尼日利亚石油工会秘书长约瑟夫强调，尼日利亚国油的分拆和重塑是国家政策的又一次变化，能否给该公司的发展前景带来正面影响尚无定论，但对石油工人而言，则会带来无尽的伤害。

约瑟夫警告称，“我们质疑这一决定的合法性、公正性和适当性，绝不容忍尼日利亚国油在分拆计划的名义下，逐步遣散石油工人。创造就业和工作保障一直是石油公司重组战略的口号，但每次最先被解雇的都是底层的石油工人”。