挖掘照明电器产业发展新空间

周江水

挖掘照明电器产业发展新空间

周江水

新常态下，我国已由“需求决定型经济”向“供给决定型经济”转变。因此，需要通过供给侧结构性改革来推动经济转型升级，以创新驱动提高生产率，实现经济稳定增长。江山市照明电器产业已有一定的发展基础，也存在着一些短板。因此，需要通过SWOT分析，找出精准的发展方向，进一步挖掘产业发展新空间。

优势条件

产业链较为完整。照明电器产业是江山产业链条最完整的产业之一。在节能灯链条上，有设备制造、玻璃管等原材料供应商，灯丝、灯柱、塑件、灯管、磁性材料、镇流器等零部件生产商，技术研发、产品设计、运输物流等机构，和行业协会以及政府部门的服务组织等。

专利技术有优势。江山照明企业拥有发明专利3项、实用专利36项、外观设计专利22项。首创将玻璃制造传统的用油作燃料改为用电，提高生产稳定性和产品合格率，效益显著。如江山三友电子和浙江雷士照明公司建立了节能灯省级企业技术（研发）中心，其自主研发制造的紧凑型节能灯管自动化生产线、T5灯管自动化生产线处于国内外领先水平。

人才队伍不断壮大。江山照明电器产业已经培养了一批管理技术人才和熟练工人，储备了研发、设计、生产、销售等方面的专业人才。随着产业规模的扩大，人才不断得到锻炼和培养，并有不断孵化的趋势，催生着整个行业不断发展壮大。

劣势分析

缺乏纵向专业化分工。江山照明电器产业集群内部的纵向专业化分工并不明显，导致行业内同质化严重。集群内部产业链链体上下游之间的分工协作并不密切，特别是大量中小企业基于地理空间上的简单聚集和松散联系，大部分企业都从事基本相同的产品生产或服务提供。

产品档次总体偏低。江山大部分照明电器企业仍处于产业链的低端，多数企业技术装备、生产工艺水平不高。仍然依靠低成本参与竞争，忽视了质量、服务、创新对产业可持续发展的拉动。产业对基础研发领域投入较少，研发的重点放在周期短、见效快的应用领域，芯片、外延片等核心关键技术主要依靠引进国外技术。

产业链上游亟待突破。江山照明电器产业主要位于产业链的中、下游，以封装和LED灯应用为主，在LED衬底、外延片、芯片等技术和资本密集的环节比较薄弱，处于价值链中间部分，产品附加值偏低，而且还存在企业数量少、规模不大、技术支撑不够、研发投入较少、产品档次不高、缺乏竞争力等问题。

潜在机遇

市场前景较为广阔。LED照明电器具有节能、环保、长寿三大优势，符合低碳经济发展的要求。随着LED照明在北京奥运场馆、上海“世博会”场馆，以及“十城万盏”LED照明工程推广应用，开创了LED照明大规模使用的先河，使得很多投资商看准了这一市场，投资主体呈现多元化格局，为未来LED照明产业发展带来契机。

行业政策空间较好。江山市政府高度重视LED照明产业的发展，已把LED产业作为转变发展方式、调整产业结构的主要任务，并给予用地、资金等方面的支持，为LED照明产业带来良好的发展空间。通过对LED照明产业链的分析，可以看到下游产业进入壁垒小，有利于招商引资，将更多的资金导入到LED照明产业。

国际市场需求较大。随着国内企业参与国际竞争越来越多，这对照明电器产业“走出去”战略起到有力的推动作用，不仅为江山照明电器企业在全球范围内寻找供应商和购买者带来更多的机遇，同时也会使企业在占领中国市场的同时，目标瞄向国外市场，寻找更广阔的市场空间。

潜在威胁

区域之间竞争激烈。中国LED产业已形成了珠三角、长三角、闽赣地区、北方地区四大集聚区域。除了上海、南昌、厦门、深圳、大连、石家庄、扬州7个国家级LED生产基地外，天津、山东、重庆等地LED产业也具有较好的发展基础。各地都提出了加快发展LED照明产业规划或构想，制定了多项促进LED照明产业发展政策措施，地区竞争日趋激烈。

生产成本快速上升。照明电器产业属于劳动密集型产业，对于劳动力的需求较大，而随着人口红利逐步消失，劳动力成本也不断上升；在环境成本上，电光源产品在生产过程中存在着汞等物质，容易造成环境污染，随着国家日益加大对自然环境的整治力度，企业治污成本、安全成本也会增加；同时，照明电器产品更新换代较快，对设备和技术革新要求较高，这也大幅提升了成本，更值得注意的是，企业在这一方面的投资往往会变成“沉没成本”，使资本边际效率不断下降。

中小企业发展困难。近年LED行业经过剧烈洗牌，行业内企业两极分化明显。大企业通过并购规模进一步扩大，生产成本迅速下降，凭借生产规模化、先进的渠道管理等优势横扫市场，中小企业生存空间被挤压，关停并转已成常态。据统计，截至2015年11月，LED行业并购金额达到408亿元，约4000家LED企业消失，尤其是下游照明企业，到2018年企业数量可能消失一半。

推进结构性调整

面对新一轮以创新驱动重构世界制造业的机遇，江山照明电器产业要突破生产要素制约进行结构性调整，基于产业龙头进行产业整合，在内部进行纵向专业化分工，在外部横向并购整合实现规模集聚，用科技带动产品革新，抢占产业链的高端环节，以有效供给来倒逼转型升级，实现供给侧和需求侧的“无缝衔接”。

加强对先进技术引进的引导。政府部门要加强协调，组织力量帮助企业做好引进消化吸收再创新工作，通过技术引进、合作制造，以及零部件、附件制造等方式，使企业积极参与，在引进、合作中不断提高企业的技术水平和制造能力。在此基础上，逐步加大自主设计和自主开发的比重，使产业的技术创新模式由引进技术型向引进技术和自主开发相结合型转变，进而走向自主创新型，带动产业的转型升级。同时，要科学接纳国际产业的转移，坚持接纳转移和发展自主产业相结合的原则，坚持绿色设计与绿色制造的理念，在接纳转移过程中要特别注意研究和把握如何通过对引进技术和产品的消化吸收，实现再创新，形成自主知识产权。

促进配套企业的有效衔接。首先，要促进大、中、小企业在配套协作上的有机结合。引导具备条件的中小配套企业与龙头企业建立长期关系，订立公平契约；鼓励大企业分化出具有协作配套能力的中小企业，进行专业化配套协作；鼓励大企业向中小企业参股，建立以资本为纽带的紧密的配套协作关系。其次，加强产业生产、加工基地基础设施的建设。为产业营造适合配套件企业发展的管理模式和创业环境，吸引配套件企业落户产业基地，形成主业突出、差别竞争、错位发展的特色优势，不断增强基地的集聚功能和产出功能。再次，鼓励有条件的配套件重点企业向系统开发、模块化供货的方向发展，大力发展二、三层次零部件产品，实现技术层次和水平的提升。同时，对一些经适当努力可以配套的企业，鼓励并创造条件促使其进入产业链。最后，对本地目前无条件生产的配件、原材料等，可以采取异地“引进”的方式，采用工业“飞地”的模式，在异地确立配套企业作为紧密型的链体成员，建立相应的供应链关系，有利于防范“空洞集群”，实现集群网络层关系链的完整性。

加快推进企业组织结构调整。要破除传统的分割体制，推进跨地区、跨行业的联合、兼并与重组，组建一批具有系统设计、系统成套和工程总承包能力、国际贸易和融资能力的大型企业集团，并通过压缩过剩、落后的生产，加大严重亏损、没有发展前途的企业依法破产、退出力度，加速企业组织结构调整和产业结构调整的进程。积极落实有关企业兼并重组的各项政策措施，妥善解决富余人员安置、债务核定与处置、财税利益分配等政策。支持重组企业发行股票、企业债券、中长期票据、短期融资券以及获得政策银行贷款等。对境内企业并购境外制造企业和研发机构，给予相关项目贷款贴息支持。鼓励金融机构在风险可控的条件下开展境内外并购贷款业务等。通过参股控股、外包、R&D联合体等交互性战略投资，实行企业并购，促进照明电器企业的组织变革与内部机制创新。

建立知识产权评估和交易体系。将知识产权保护贯穿于企业技术创新能力培育的全过程。建立健全知识产权保护的管理体系和管理制度，建立知识产权保护示范单位评价机制，加大对知识产权保护的执行力度，形成对企业自主知识产权的有效保护。加强知识产权保护的政府投入和人才队伍建设，建立专利发展基金，加大对专利执法、专利申请、保护及实施等工作的支持力度。构建以鼓励科技人员研发新技术、新产品并形成知识产权为目标的激励机制，通过法律手段保障发明人依法享有相应报酬的权利，构建促进科技成果转化和实现产业化的创新机制。规范知识产权评估机构的认证制度，建立知识产权交易市场，完善知识产权的转让、抵押、处置制度，形成业内自律和业外监管有机结合的运行机制。

实现产业融资渠道的多元化。引导政策性银行、商业银行对企业活动的支持，鼓励金融产品创新，建立银行与企业多方位的合作机制。发挥财政投入的杠杆和增信作用，政府要通过增加贷款贴息等方式，加大对企业的信贷支持。政府可出面与省、市担保公司联系，支持担保机构开展企业贷款担保业务，为企业解决短期流动资金困难提供必要帮助。政府可出台规范和保护民间金融资产的政策，通过适当的倾斜政策鼓励民间资本进入产业投资领域，引导企业运用民间金融资产来解决部分资金瓶颈。引进民间风险投资，以此来扩大企业运作资本。

作者单位：江山市发展和改革局