既有线信号施工引入安全风险管理研判及对策

黄金胜

（南宁铁路局柳州电务段，高级工程师，广西　柳州　545007）

既有线信号施工引入安全风险管理研判及对策

黄金胜

（南宁铁路局柳州电务段，高级工程师，广西柳州545007）

在铁路既有线施工这个大系统中，由于多个部门同时作业，相互之间必然会产生各种各样的影响。作为信号设备，在这个环境中处于从属地位，如何提高自身的防控能力，是保证信号设备正常运行的重要问题。本文从安全风险研判入手，着重就施工中因修改联锁关系、LKJ数据修改、换岔换轨施工、联锁关系试验等存在安全风险对信号设备影响的原因进行研判，从确保施工和行车安全出发，提出了要确保修改联锁关系100%的正确、确保换岔换轨施工人身安全、严密监控施工作业过程、设备质量检查到位、职工素质适应要求等改进与加强的措施。

联锁关系、LKJ数据、工电配合、施工监控

10.13572/j.cnki.tdyy.2016.04.003

铁路运输安全和效率对信号设备的依赖程度越来越大。由于在施工过程中，一次微小的错误，可能造成信号联锁关系失效，导致行车重大事故的发生；一个细小的局部信号故障，可能造成运输行车组织秩序的混乱，影响客、货列车正点运行，降低运输效率，危及行车安全。随着铁路建设的快速发展，既有线信号施工越来越多，必须引入安全风险管理，强化现场作业控制，确保信号施工安全可靠。就此，本人谈谈自己对既有线信号施工引入安全风险管理研判及对策的思考。

1　安全风险研判

1.1修改联锁关系易导致联锁关系失效

1.1.1拆除旧道岔线路存在安全风险在较大或运输繁忙的站场线路施工时，都会经过多次拆除道岔线路施工，为确保运输的需要和行车安全，工务施工完成后，必须立即恢复既有联锁关系，如果遗漏，极有可能酿成事故。

1.1.2新铺设道岔线路存在安全风险在较大或运输繁忙的站场进行线路施工时，既有线路都会经过多次新铺设道岔（固定一个位置）线路施工或需要使用新铺设道岔线路施工，为确保行车安全必须将上述施工项目纳入既有联锁关系，否则，就会因施工影响安全行车。

上述每次停点施工都涉及到室内、外拆、配线联锁条件的改动和处理，由于施工方案是施工开始停点之前，根据运输需要经有关单位协商才确定每次施工内容，而没有充分考虑过渡方案，因为过渡方案由谁设计没有明确硬性规定，有委托设计单位设计、有施工单位自行设计，难免有差异，如果严谨不够、考虑不周、图物不符、工作不细，就会带来行车事故隐患。如哈尔滨局牡丹江电务段2013年5月24日发生在牡丹江站的C 8事故，正是因为配合工务更换道岔更改配线工作提前实施，电务工长独自一人在没有正式施工图纸，仅凭一张他自己编制的组合侧面配线表的情况下，擅自对道岔部分配线修改且没有认真做修改后道岔位置核对工作，导致道岔启动条件被破坏，造成道岔表示与实际不一致，客车6244次运行方向错误，构成铁路交通一般C类（C 8）事故。

1.2LKJ数据修改存在安全风险站场、区间线路经过施工后，有可能因信号机位置、线路里程变化以及线路临时限速，需修改LKJ数据，如果数据不准确、换装不严谨、考虑不全面，就会发生行车事故。如2008年4月28日发生的胶济铁路特别重大交通事故，就是因为临时限速与运行监控器数据不符，从而造成T 195次旅客列车在限速80 km/h的路段上实际达到了131 km/h，每h超速51 km/h，超速率为60%。

1.3换岔换轨施工存在劳动安全风险电务部门配合工务换岔换轨施工时，由于受地形条件的影响，需事先在远离更换地点预铺装设好道岔线路，待给点施工时，将旧道岔线路移出后，再将事先预铺装设好的道岔线路移动到更换处，拆除和移动道岔线路时是机械化、人工同时作业，如果自控、互控、他控不到位，拆除和移动发生意外时，就会发生人身安全事故。

1.4施工过程存在设备安全风险在线路土方开挖或挖沟铺设电缆施工时，如果出现管理人员技术交底不够全面、现场卡控措施缺失，施工人员对地下电缆情况掌握不清而盲目开挖，或电缆防护不到位、径路标识不明示、施工图省事等原因，就有可能发生挖断或损伤信号电缆的现象。如2013年10月13日湘桂线进德站发生的1起因违章施工损坏信号电缆，造成出站信号突然恢复，导致K 1561次客车冒进出站信号，构成铁路交通一般C类（C10）事故，原因就是现场卡控不严所致。

1.5联锁关系试验存在安全风险既有线施工受条件限制，施工停点时才能拆除既有设备、配线和新安装设备及配线，联锁试验无法在停点前进行，如果不严格按照施工措施方案制定的联锁关系试验表逐项逐条认真核对，就会埋下事故隐患。如2012年5月3日湘桂线三街站在施工中未认真审核图纸、核对配线，未认真测试分析移频发码情况，导致未能及时发现移频码错误，造成开通后第一趟K 458次列车进入二道收码错误停车，构成铁路交通一般D类（D9）事故。

1.6检修工作存在安全风险如2013年2月1日湘桂线桂林站4-8 DG受端扼流适配变压器中的断路器接点接触不良，性能不稳定，导致4-8 DG反复出现红光带故障，构成铁路交通一般D类（D10）事故。事后经过分析，造成此事故的主要原因是日常检修不严不细。

2　相应的对策措施

2.1确保修改联锁关系100%的正确运输处要牵头组织相关单位根据运输需要协商分步完成站场线路改造实施方案，分步实施方案确定后委托设计单位或施工单位做好每次分步联锁关系变化、处理方案、示意图、拆、配线表设计，经现场图物核对，电路原理分析修改后确定。施工单位根据局联锁关系管理办法做好联锁关系试验表，经设备管理单位、建指、监理按局文有关人员审核后报主管业务处审批。施工单位和设备管理单位依据局施工管理办法编制施工和配合组织实施措施方案，明确联锁关系试验人员、试验方法、测试内容、试验步骤、试验要求以及拆、配线分配到人，同时为了减少对运输行车干扰的影响，制定好模拟盘，确定模拟条件，确定专人负责接、断模拟条件和拆除模拟盘。做到设计严谨、考虑周全、图物相符、工作过细、责任明确，确保责任落实。

2.1.1拆除设备保持既有联锁关系拆除道岔线路施工，单动道岔、轨道电路在室内原有设备进行处理，只有多动道岔改单动道岔需在室内、外原有设备进行处理。

2.1.2新铺设备纳入既有联锁关系新铺设道岔线路施工，不需扳动道岔、相邻有轨道电路的线路在室外串入既有设备进行处理。需要扳动道岔、相邻无轨道电路的线路需在室内、外增加设备处理。

2.1.3确保LKJ数据修改100%正确站场、区间线路施工结束后，施工单位现场测量数据和视线路情况限速，经设备管理单位复查审核，上报局相关业务处室审批下发修改数据。依据局列车运行监控装置运用维护管理办法抓好各环节的落实，电务段制定好每次LKJ芯片换装实施方案，召开换装前布置会，统一认识，明确标准、换装范围、安全注意事项以及添乘区段等要求。做到双人双岗、数据准确、换装严谨、考虑全面、监控到位，确保LKJ数据修改100%正确。

2.2确保换岔换轨施工人身安全电务配合工务换岔换轨施工前，开好施工安全布置会，统一认识，明确安全注意事项，并发给配合人员派工单，告知安全注意等事项。施工中，参加人员穿戴好防护用品，检查好使用工、机具，加强自控、互控、他控；拆除和移动道岔线路机械化作业时，要等候，必须人工作业时，要设专人做好防护工作，作业人员严格遵守安全操作要求。

2.3严密监控施工作业过程

2.3.1确保无挖断或损伤信号电缆每次施工前，施工单位要主动同设备管理单位签订好安全协议，并现场做好技术交底、探明电缆径路、做好径路标识、确定防护范围。施工中，严格遵守安全协议条款，配合人员做到同出工同收工；对施工前调查有可疑地段要人工小心开挖，全过程根据变化及时修正开挖方案，确保信号电缆无损，严禁无把握的施工和机械化代替人工作业，对外露电缆要及时采取防护、看守措施。施工后，做好外露电缆是否损伤检查和回埋设，检查电缆埋设深度是否达到标准，及时做好径路标识，进行电缆对地绝缘测试，并分析比较是否变化。

2.3.2全面进行联锁关系试验停点前，要按设计预放配线和找出拆线，分颜色做好标识并逐一认真复查确保无误，对可疑点要进行电路原理分析确定；对拆除既有设备做好标识，新安装的设备要准备到位。施工前，开好联锁关系试验布置会，统一认识，听从指挥，明确分工、标准要求、试验方法、安全注意事项以及步骤，并依据联锁关系试验方案编制个人或小组派工单发给配合人员。施工中，按标识配线、拆线，并核对正确，按标识拆除既有设备安装新设备到位，室内拆、配线完成后，利用模拟盘（室外条件不具备时）进行室内试验检查拆、配线是否正确以及室外单项试验。停轮试验联锁时，严格按照施工组织措施方案制定的联锁关系试验表内容逐项逐条认真进行双人核对，确定记录100%试验、100%正确后，才能恢复使用。施工后，要派人观察列车运行情况和监测调阅分析是否正常，及时反馈和解决可能存在的问题。

2.4设备质量检查到位根据施工单位施工组织实施措施方案，设备管理单位编制相应的一一对应配合方案，召开好施工配合停点布置会，统一认识，听从指挥，明确配合对象、标准要求、影响范围、安全注意事项，施工各环节时间节点、步骤。依据配合方案编制个人或小组派工单发给配合人员，从派工单能知小组人员、联络人员、作业地点、作业内容、防护人员、影响范围、所需工具材料、技术标准、安全事项。施工过程中，加强对设备安装、各部位调整、电气特性测试工作质量督促检查，及时消除设备隐患，确保工作到位、工作过细、工作彻底，提高设备质量，防止发生设备故障。

2.4.1加强监督做好签认要全过程监督施工质量，对施工质量关键点、隐蔽工程、联锁关系试验要严格把关，做好质量签认手续。对施工人员执证上岗、材料质量、组织措施、施工资料要认真审核检查，督促问题整改到位。

2.4.2确保施工质量设备使用和管理单位从工程前期开始就要主动介入，安排配备足够的工程技术人员和劳力，实行并严格落实包保负责制，坚持按施工规范、协议要求自始至终全过程地配合施工方确保工作质量，特别是对关键工程、隐蔽工程，在配合过程中如发现质量问题和安全隐患时，要发整改通知书，做好质量签认手续。

2.5职工素质适应要求首先是要主动邀请设备生产厂家技术人员对维修人员进行培训，使其掌握设备性能、技术标准、维护要求、注意事项以及操作流程。其次是编制施工技术标准、工艺要求以便施工、接收单位遵照实施；在进行配合施工前还要组织相关人员学习。第三是要有超前培训意识，制定应急预案，加强职工业务技能培训，培训方式要有针对性、适应性；同时要激活职工的自学潜能，提升他们学业务、强技术的积极性。第四是定期或不定期抽考，并加大考核力度，考核内容包括：工作责任心，业务能力。第五是充分利用监测系统，调阅分析职工作业是否标准化。

3　结束语

2014年，南宁铁路局柳州电务段在既有线信号施工中引入安全风险管理研判，认真落实“安全管理规范化、现场作业标准化、设备整治常态化”工作思路，全年先后承担了柳州、桂林站枢纽信号改造，贵广线高铁、柳黎线电化、焦柳线等站的信号大修项目，虽然施工任务之重、技术含量之高、复杂程度之大均为历年所没有，但都保质保量地得以完成，特别是柳州枢纽改造拉堡线路所插入施工，得到南宁铁路局通报奖励；取得了全年实现无D及以上事故的优异成绩，为今后既有线信号施工安全监控积累了经验，初步形成了确保安全生产、推动铁路运输的长效机制。

F530.64

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1006-8686（2016）04-0007-03