创新创业公共服务平台的角色定位——以天津意库产业园为例

孟祥梅

(天津意库创意企业管理服务有限公司 天津300133)

创新创业公共服务平台的角色定位
——以天津意库产业园为例

孟祥梅

(天津意库创意企业管理服务有限公司 天津300133)

当今世界，科学技术已成为经济社会发展的决定性力量，进一步增强创新能力是推动科技日新月异、经济高速发展和区域竞争力提升的必然要求，也是推进天津市新一轮跨越式发展的必然要求。增强自主创新能力的核心是发挥企业的创新主体作用，关键是建设、完善公共服务平台，从而构建起单体积极创新、群体优势互补的区域创新体系。对于创新技术的产业化过程，公共服务平台可在不同环节提供不同的创新创业公共服务，缩短产业化进程，推动传统产业的升级换代和新兴产业的崛起。以天津意库产业园为例，论述了创新创业公共服务平台的角色定位。

创新 创业 服务

1 创业公共服务平台的定义和作用

创业公共服务平台是由一系列包括人财物相互关联、相互作用、相互影响的资源，经过有效整合而形成的一种集成，通过利用这种集成资源可为初创中小科技企业提供非赢利性的管理、技术、市场、培训和融资等各方面的服务，从而降低创新创业成本，提高企业生存率，加快企业发展。具体包括各类创业中心、孵化器等。

随着我国科技、经济的发展，建设能为企业提供全方位创新创业服务的创业公共服务平台已经迫在眉睫。企业在创业初期的确需要一部分资金作为启动资金，需要一些相关的优惠政策支持，包括最基本的房租费用减免、政府工商税收政策减免。但当发展到一定程度后，传统的创业园孵化器便满足不了企业的要求，企业不但需要更多的市场资金，更需要相关的配套技术支持、人才培养、市场信息、政府政策和配套的环境支持。

因而，打造一个完善的创业公共服务平台并不是简单地将原有政府职能进行一个量的转变，而是要从企业角度出发，努力满足其对技术、人才、信息、资金、市场和政府政策支持等的需求，不断学习国际发达地区的成功经验，结合自身的环境和特色，创造环境与企业协同发展，为创业企业创造一个从创业到企业发展必需的“企业生态系统”。

2 创业公共服务平台的“硬”服务和“软”服务

一般来说，携带成果到创业公共服务平台寻求服务的企业，往往都缺乏足够的资金添置先进的实验和中试设备。同时，初创期科技企业的领头人大多是科技人员出身，在人力资源管理、知识产权等方面缺乏经验。这就需要创业中心在“硬”和“软”两方面给予企业帮助。硬平台方面，建立专业孵化器，如生物孵化器、软件孵化器和集成电路孵化器等。软平台方面，提供人才交流、产权交易、资产评估、知识产权、法律、会计、工商和风险投资等服务。

3 国内创业公共服务平台现状

国内的创业公共服务平台，如上海市科技创业中心、宁波市科技创业中心和苏州科技城等为国内外高科技人才创业提供孵化场地、资金资助和辅导服务等，并通过中介机构为创业企业提供法律、税务和专利等多方面服务，为企业成长创造环境。各平台孵化出大批高新技术企业，有效推动了区域经济结构的调整，提升了区域产业层次，促进了经济的发展。

4 天津公共服务平台建设现状

天津市地域小、自然资源有限，产业总体自主创新能力还不强，高新技术产业结构不合理，后备梯队不足，因此经济的持续发展要依靠创新驱动，需要发挥公共服务平台的作用，推动高新技术的研发和产业化工作，提高研发能力、改进研发条件、降低企业的创新创业成本，帮助新兴产业的创立成长和支柱产业的技术进步。天津创业孵化服务的发展和探索在全国同行中处于前列，在运行模式、管理团队的建设等方面积累了丰富的经验，已建成了很多科技企业孵化器，这些孵化器构成覆盖全市的区域性孵化服务网络。

从以上分析可看出，天津市创业公共服务平台建设较为完善，孵化出了大批企业，对天津经济发展做出了巨大贡献，后期仍需要继续加大投入，加强领导，使公共服务平台发展稳步提升，构建天津创新创业的良好环境。

5 意库产业园建设情况

意库产业园近几年内一直以服务创业、促进就业为宗旨，以城市空间设计、数字创意产业为主题，立足国产自主知识产权技术及产学研合作基础，以公共服务平台为枢纽，以“整合、集成、协同、共享”为原则，构建面向青年提供综合就业创业服务的一站式集成公共服务平台。

该平台可实现就业信息、创业辅导、基金管理、项目孵化、企业孵化、软件服务、平台服务、成果转化、展示交易等功能。通过政府扶持、市场驱动、公司化运营、产业化发展的模式，形成具有创新技术平台、成功商业模式、海量资讯规模的就业信息公共服务平台。通过整合资源优势，创新服务模式，推进示范应用，打造青年就业创业绿色通道。

平台包括一站式信息门户集成平台、10大业务子平台，项目建成后，将是一个覆盖天津市青年、以需求为导向、具有海量有效资讯的创意创业公共服务平台。

5.1 创业服务平台

面向社会创业青年，提供创业指导、创业信息和相关资讯服务；提供创业场地和初创企业基本办公条件；储备创业人才和创业项目；协助办理创业各种手续等。组织开展创业经验推广，鼓励、指导、支持等各种创业优惠政策和活动。

5.2 就业服务平台

以需求为导向，采取网上服务和网下服务相结合的方式，努力从根本上解决就业供求信息不对称的问题。平台以“服务青年，方便企业”为宗旨，以“提升服务水平，促进青年就业”为目标，集青年就业信息发布、用人单位招聘管理等于一体。通过应用示范，形成规模化的就业创业信息网络。

5.3 基金管理平台

初创业者缺少启动资金、缺少融资信用，往往成为其创业面临的最大障碍。本平台以处于创业筹备阶段和初创阶段的企业作为服务对象，由专业的投资咨询公司负责提供咨询服务及平台运作，主要为创业者提供基金知识、基金申请与资助服务。

5.4 投融资服务平台

搭建立体投融资体系，完善风险投资市场环境和科技成果转化融资环境，形成以社会资本为主、政府资金为辅的新型科技创业投资结构。针对通过平台孵化进入成长期的优质企业和中试阶段的优质产品，提供投融资知识、最新待放资金、最新优质项目等内容，实现在线咨询、投融资撮合、项目评审等功能，促使产品与市场真正接轨。

5.5 中介服务平台

为孵化企业提供全方位、全过程的科技支撑服务，包括工商、税务注册服务，财务、人事代理服务，高新技术企业认定、双软认定、资质办理、体系认证及产品认证等，提供知识产权办理的咨询和服务及法律援助，协助企业申报国家及省市区各级各类对口政府财政资金资助项目。有效降低创新风险，帮助中小科技企业走上创新发展的快车道。

5.6 人才培训平台

设立专门的多功能报告厅和网上课件资源库，为就业者和创业者及在孵企业提供专题讲座和在线培训，通过专家指导、就业诊断、创业评估、案例分析、实习观摩等形式，培养多层次、全方位的就业、创业人才。计划与上海亚太地区经济和信息化人才培训中心等建立战略合作，引进外脑，借助外力，开展信息技术、经营管理、职业发展、创业发展等培训。

5.7 展示交易平台

集中展示青年在创意创新领域的优秀科研成果，促进技术转移和成果转化，打造科研成果商品化、产业化的快速通道，成为行业性阿里巴巴。平台融展示、宣传、品鉴、交易为一体，实现了创意者与应用单位的“有效链接”。通过网内的商务模块，进行知识产权的转让和交易，实现创意产业的商品化、产业化。

5.8 共性技术平台

依托意库园区的人才和技术优势，以城市空间设计、创意设计、影视后期制作等领域为重点，加强共性技术平台建设，实现技术资源共享，对促进天津市设计产业向高端化、国际化、应用化的创新和发展，对提高天津市制造业的附加值和竞争力，创立知名品牌，促进制造业的跨越发展，推进新型工业化等方面将发挥重要作用。

5.9 资源共享平台

按照“整合、共享、完善、提高”的要求，构建园区共性技术设备共享服务网络和信息资源库。围绕园区城市空间特色产业需求和专业测试与行业检测，整合、建设应用软件架构平台、软件工程平台、软件测试平台、远程软件演示系统，充分发挥资源共享平台对就业、创业、创意和创新的支撑作用。

5.10 协同办公平台

面向园区入驻企业及园区管理机构，能够满足无纸化办公的实际需要，提供协同办公、统一邮件、统一通信等功能，协同办公涵盖日常办公事务的处理，包括公文管理、待办事项管理、会议管理、日程安排、车辆管理、资产管理等。■

［1］ 韩丽萍，斯琴，赵红梅. 公共科技服务体系的发展趋势分析及评价[J]. 科学管理研究，2013，31(5)：13-15.

［2］ 冯绍红，李东. 基于工作价值观的公共科技服务员工激励探析[J]. 中国行政管理，2012(3)：81-83.

［3］ 段会平，谢莉娇，徐善衍. 我国农村地区公共科技服务状况调查报告[J]. 中国科技论坛，2010(5)：122-126.

The Role and Positioning of Public Service Platforms for Entrepreneurship and Innovation：A Case Study of Tianjin Yicoo Creative Park

MENG Xiangmei
(Tianjin Yicoo Creative Park，Tianjin 300133，China)

In today’s world，science and technology has become a decisive power for economic and social development．Therefore，the further enhancing of innovation capacity is becoming an inevitable requirement of not only promoting the development of science and technology and economy and strengthening regional competitiveness but also pushing forward the leap-forward development of Tianjin．To enhance the independent innovation ability of enterprises，the core is to play their roles as an innovative subject and the critical measure is to build and complete public service platforms，therefore creating a regional innovation system featuring positive innovation by single numbers and complementary advantages shared by groups．For innovation technology industrialization process，public service platforms in different areas provide different services at different steps，which will effectively shorten the industrialization process，promote the upgrading of traditional industries and the rise of emerging industries. This paper takes an example of Tianjin Yicoo Creative Park to discuss the role and positioning of public senlice platforms for entrepeneurship and innovation.

innovation；entrepreneurship；service

G322

A

1006-8945(2016)02-0075-03

2016-01-05