如何做好新型职业农民培训需求调研

董晓萌

（天津市农业广播电视学校 静海县分校，天津　301600）

专题综述

如何做好新型职业农民培训需求调研

董晓萌

（天津市农业广播电视学校 静海县分校，天津301600）

培训需求调研是做好新型职业农民培训工作的重要的基础性工作，它对于制定培训标准、规范培训环节、设置培训课程、确定培训形式、保证培训效果等是至关重要的。本文按照新型职业农民的内涵和要求，对新型职业农民培训的需求调研进行了详细阐述，对各个步骤和方法以及关联性进行了论述。

新型农民；培训；需求调研

在2013年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，农村经济社会发展，说到底，关键在人；解决好“谁来种地”这个问题，核心是要解决好人的问题；要让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农业成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园；要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。2014年中央1号文件提出，要加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度。

这些新思想、新观点、新论断和新举措，是新一届中央领导集体对新型职业农民的系统谋划和重大部署，为做好新型职业农民培育工作指明了方向。一方面，要立足当前，在扶持发展新型农业经营主体、构建新型农业经营体系的过程中，加快培育新型职业农民队伍；在推进城乡基本公共服务均等化的过程中，加强对农民的职业教育和技能培训，把培养新型职业农民纳入国家农村实用人才培养计划。另一方面，要着眼长远，着力完善新型职业农民的培育培养、考核认定和激励保障机制，让新型职业农民有成长的通道、有施展才华的舞台，从根本上解决“谁来种地”问题。

培育愿种地、会种地、种好地的新型职业农民队伍，已经在全社会上下形成共识。目前，天津市正在整体推进新型职业农民培育工作。教育培训是培育新型职业农民的重要环节，搞好新型农民培训需求调研对制定培训标准、规范培训环节和程序、确定培训方式方法和建立培训制度，提高培育工作效率是至关重要的。

1　培训需求调研

培训需求调研包括调研的准备、调研的内容、调研的方法等。

1.1调研的准备

首先，要组建调研队伍。要组建培训管理人员、培训教师和有关方面负责人等三方面结合的调研队伍。其次，要确定调研对象。以摸清培训对象群体的组织需求、岗位需求和个人需求为目的，可选择主管农业的乡镇、村街农业负责人、培训对象和行业主管负责人等。第三，要制定调研计划。主要是调研内容计划，包括以下几个方面：（1）确定调研内容。包括被调研者的基本信息、产业结构、主导产业生产现状、培训现状、农资购销、产品销售、应用的关键技术、存在的问题和建议等。（2）设计调研问卷。问卷应结合当地具体情况，要力求简单明确，实际实用。（3）制定访谈提纲。主要包括农户基本情况、从事的主要产业、家庭收入主要来源、家庭支出情况、生产生活中存在的问题、过去解决此类问题的方法、存在哪些不能解决的问题和困难、可能解决的途径、通过培训希望解决的问题、需要上级职能部门解决的问题等。

1.2培训需求调研的内容

主要包括岗位需求和个人需求两个方面。岗位需求是指新型职业农民按照生产经营型、专业技能型和社会服务型3个类型的专业内涵要求，了解和掌握新型职业农民的工作岗位或任务所应该具备的的知识、技能、态度与自身现有的知识、技能和态度的差距。岗位需求是培训需求调研的核心。包括以下几方面的内容：（1）岗位概况。一个岗位的性质和工作范围，其主要内容有岗位名称、岗位分类、所属部门、指导部门、工作要求、任职资格等。（2）工作清单。指岗位对应的所有任务列表，并附有每项工作任务的简要描述、重要程度、执行频率等信息。（3）工作任务。确定每项任务的工作标准、工作细节及所需要的知识技能。

个人需求是指新型职业农民个人期望实现个人发展的目标和需求。包括学员的基本资料、学员动机和愿望、学习经验和态度。（1）学员的基本资料：包括拟参加培训学员所在乡镇、村街，现在从事的行业，参加工作的时间、年龄，所受教育和接受过的培训等信息。（2）学员动机和愿望：了解学员参加培训的真正动机和对培训的期望，个人发展的规划和计划等。（3）学习经验和态度：调研学员过去的培训方法、个人的学习能力、适合的培训方式以及对不同培训方法的评价。

2　培训需求调研的方法

2.1访谈法

访谈法是通过与被访谈人进行面对面的交谈来获取培训需求信息的方法。应用过程中，可以与有关部门的负责人面谈，以便从专业和工作角度分析培训需求。一般来讲，在访谈之前，要求先确定需要何种信息，然后准备访谈提纲。访谈可分为3类：结构化访谈、半结构化访谈和非结构化访谈。

结构化访谈：结构化访谈是指访谈之前将所要提出的每个问题计划好，访谈时将被访谈者对这些问题的回答记录下来。

半结构化访谈：半结构化访谈是仅计划出访谈的问题提纲，对有针对性的、关键性的问题进行具体准备，在访谈中将这些问题作为题目提出来进行讨论。

非结构化访谈：这种访谈是不设定问题框架，访谈人员和被访谈者自由谈论，从中得到相应信息的调研方法。这是了解被访谈人员思想的最理想形式。访谈者的主要作用就是给被访谈者最大机会来发表意见。当然，同时也应该注意引导，使讨论与调研内容的总体范围相一致。

上述3类访谈在实践中往往相互交叉融合，甚至一起运用在某一次访谈中。

2.2问卷法

问卷是调研者对于大规模样本量进行信息收集的一种手段。

需求分析问卷的设计包括3个方面的内容：组织机构方面（如组织名称、工作人员数量）；个人情况方面（如年龄、性别、受教育程度、工资等）；个人培训需求方面（工作所需要的知识、技能和态度、现有的差距和个人认为存在的问题等）。

设计问卷的步骤：（1）回答方式（如描述、打钩，或填写重要性先后顺序1、2、3、4、5）；（2）确定调研对象的背景；（3）写出需要回答的问题；（4）对问卷进行前测试。

问卷的问题形式：一般分为两种形式，即封闭式的或控制答案型和开放式的或自由解释答案型。封闭式的问题一般要求回答是或不是，通常是限于核实事实性质的，开放式的问题往往需要被调研者进行一些阐述。开放式的问卷最好用于获取被调研者容易解答的事件，因为每个回答者可能回答方式不同，最好限制需要深入解释的问题数量，否则整理归纳起来将是很困难的。

在问卷中决定使用哪些问题或问题的多少主要取决于内容的需要，以及对调研对象的熟悉程度。

2.3观察法

观察法是指调研者对调研对象及其相关行为、环境的一种感觉性、直观性的检查，一般不需要找人谈话，直接通过观察得到的主观印象，对客观现象的体会和判断。

观察法的步骤：

（1）准备。在观察之前首先要与被调研者讨论工作任务，知道的东西，将要发生什么，要用多长时间等。

（2）操作。要求被调研者放慢及重复操作动作，注意提问要在操作动作完成后进行。

（3）重复操作。要求被调研者将此项操作以正常速度进行。

（4）比较。比较是为了确定不同的人在时间和速度同等情况下的相同之处。如果有可能，观察不同的人做相同的情况，让不同被调研者解释他们正在做的事情，怎样学会的，在方法上的最大不同点在哪里，必要时可以组织小组谈论，以解释这些不同点。

（5）汇总。最后，将所观察到的步骤和方法记录汇总，把采访和问卷所收集到的信息加以比较，得出最终结论。

对拟培训的新型职业农民的技术水平进行观察时，一般不专门表演。例如，为了了解果树修剪的农民，只要在他们修剪时站在旁边观察就可，这样得到的结果往往更加真实可靠。

3　培训需求调研分析

调研资料分析是一项综合性很强、内涵丰富的工作，包含以下内容：第一，要对本次调研的核心目的进行分析，确定此次调研分析的方向和最终目的；第二，要确定调研资料收集的具体方法是否适合调研的总体目标，是否具有针对性；第三，要对资料的可靠性和代表性进行分析；第四，选用适当的分析方法；第五，得出综合的分析结论。

3.1遵循原则

3.1.1针对性原则

针对性是指要采用与调研目的、调研资料性质、现有资源相适应的分析方法，对调研资料进行分析。调研人员需要对各种分析方法的特点和作用有准确的把握，将多种与调研相匹配的方法组合应用，形成最准确、最恰当的方法，取长补短，相互配合，从而得出全面和准确的结论。

3.1.2完整性原则

完整性是指对调研资料进行多角度的全面的分析，以反映和把握调研资料的总体特征。它不是对资料进行分析，而是全面考察各种相关因素的现状和趋势，分析现象之间的关系。

3.1.3客观性原则

客观性是指必须以客观事实和调研的资料为依据。

3.1.4前瞻性原则

前瞻性原则是指对调研资料的分析，不但要分析把握其现状，更要分析把握其变化趋势。要注意分析各相关因素的变化特点，用发展的观点、前瞻的方法来把握问题，从而正确地引导培训机构制定科学可行的培训计划。

3.2分析方法

3.2.1分类法

它是按照事物的性质、特点、用途等作区分，将符合同一标准的事物聚类，不同的则分开的一种认识事物的方法。可以根据事物的主要特征，进行分类排队，分清重点和一般。

在新型职业农民培训需求方面数据分析时，要做到以下几种分类。

要将需求主体按照不同的职业类型进行分类。例如，对以农产品流通为主的农民与以务农为主的农民，在需求方面会呈现出不同的职业技术与技术需求进行分类。

要对不同专业农户，具体从事哪方面工作及其需求要进行进一步的分类统计分析，需要进一步对种植业、畜牧业等不同技术培训需求进行分类统计分析。

在每一种细分部门，对不同种植种类的技术培训需求也需要进行分类，如小麦、玉米等粮食作物以及油料作物或同一种产品的不同产品，对其生产技术培训需求进行分门别类的分析。

对具体的某项作业的重点技术需求与次要需求进行分配、排序。如苹果的生产技术培训需求，对其主要需求点进行分类、排序，如对化肥使用技术、拉枝技术、套袋技术、农药使用技术、疏花疏果技术、储藏技术等不同需求及其需求强度进行分类、排序。

3.2.2归纳法

归纳是一种由个别到一般的论证方法。它通过许多事例或分论点，然后归纳出它们所共有的特性，得出一般性的结论。对于新型职业农民培训需求采用归纳法，一般可以实现以下要求。

根据不同职业类型的新型职业农民的技术具有多元化的需求内容，并且归纳出哪些技术培训需求是最强烈、最急需的。也可以通过前面的调查及其分类分析，通过农民现有技术利用状况及其潜在需求进行归纳，了解当前新型职业农民农业技术获取渠道，农户采用新技术的主要驱动力，接受培训的积极性状况，可为培训方向、重点及其内容设计提供非常关键的依据。通过对以往技术培训方式及其效果评价进行归纳，为今后培训方式的改进、培训效果的进一步指明方向。

4　新型职业农民培训需求调研报告的撰写

4.1报告的特点

新型职业农民培训需求调研报告，必须真实、具体，有逻辑性。应具有以下几个鲜明的特点。

（1）真实性：真实性是指所写报告的内容一定是调研者培训需求调研操作过程的真实记录，是调研者真情实感的表达。

（2）相关性：相关性指撰写的报告内容一定与所调研的内容相关，可以是对调研内容的解释，也可以是对调研过程的丰富和补充。

（3）实证性：实证性指通过实际观察或亲身体验所得到的、对在调研中发现问题和结论的实际的证明。

（4）逻辑性：调研报告应该根据调研过程有顺序地描述事件和结果，整体报告要体现调研开始和结束的完整性。

（5）规范性：是指所写内容、体例和篇幅都有统一的标准，一旦脱离了标准，报告就会变得多种多样，杂乱无章。

4.2报告的写作要求

基本要求。一篇新型职业农民培训需求调研的事例以及在此基础上的分析，要做到主题鲜明、观点明确、结构合理、论据充分、文字流畅、叙述完整和联系实际。格式要求如下。

标题：标题是一篇报告的缩影与提示，直接体现宗旨，是报告中心内容的反映。拟定标题应该简练，遵守体例规范。文字要简练，标题不要写得很长，含义要确切。

署名：在新型职业农民培训需求调研报告中，署名更多的是一种责任。

作者的单位：在调研报告中最好能够写上自己单位的名称，这样有助于读者了解报告中所描述的区域和行业。

调研背景：调研背景是正文开始的部分，一般用来描述写作背景，有助于读者做好进一步阅读报告正文的准备。

调研目的：调研目的一定要表述清晰，即为什么要开展这次培训需求调研。调研目的是对调研内容的基本界定。

调研方法：调研方法要写清楚在调研过程中所用的方法，例如问卷、小组访谈等。

现状分析：现状分析是指叙述调研者自己亲历的操作程序，是调研过程中的内容、问题或事件。调研过程一般反映调研结果，包括:调研新型职业农民生产现状与问题分析；农业生产资料的购买与市场营销；农业推广与新型职业农民培训等调研内容的叙述和所得到的调研结果。

问题分析：根据调研情况找出所存在的问题或造成问题的原因，指出解决问题的关键所在。问题分析需要基于与新型职业农民和专家讨论的过程和结果。在问题分析时，不是只将问题做介绍，而是对所用的所有工具得到的结论性结果进行叙述。

培训需求分析：一般根据问题分析才能确定新型职业农民培训需求。培训需求分析是在问题分析的基础上，通过对目前行为表现，梳理、厘清新型职业农民真正的培训需求。需要注意的是，新型职业农民培训需求并不一定是新型职业农民所说的话，而是通过分析所确定的真正需求。一般来说，新型职业农民培训需求是与现存问题紧密相连的。

主要结论：主要结论启示是对调研过程和结果的概括，是报告要点的归纳和提高，是全篇报告的精髓所在。结论应力求言简意赅，内容上有自己的相对独立性。结论绝不是对报告中各种意见的简单合并和重复。只有那些经过充分论证，能断定无误的观点才能作为结论写出来。结论要精炼准确，与问题和需求分析前后呼应。

建议：建议是在结论的基础上，调研者为政府或有关部门提出的政策层面上的意见和建议，是为提高农村产业发展和满足新型职业农民培训需求所应采取的一些措施。

附录：附录包括的内容是不宜放在正文中的一些参考内容，例如图片、照片、访问对象的名单、相关文件等内容。

4.3报告的构思

开始进行新型职业农民培训需求调研报告写作之前，首先需要认真思考，在头脑中形成基本框架。包括以下4个部分。

整理材料。这里的材料是指在调研过程中的记录，特别是可视化的记录。要根据主题和思路，确定哪些方面写得要细，哪些方面可以简略地叙述。一般来说，对那些认为最能表现主题的方面要详细说明。材料失当，会影响主题的阐述和分析的深度。

酝酿框架。在酝酿框架过程中，主要是根据理清的思路编拟写作提纲。编拟写作提纲的过程也是进一步构思的过程。构思的时候应多在提纲上下功夫才能做到“胸有成竹”，在写作的时候才能得心应手。

起草报告。起草是作者将自己的设计构思草拟成文，将无形的思想变成有形的文章的环节；是将模糊的、混乱的、未成形的思路明朗化、条理化的过程；是一个将原有的命题、创意、构思、布局不断加以调整、补充、修正和完善的过程

在起草时，还要注意以下几点。

突出主题。主题是文章的灵魂，是报告内容的核心。主题的证明和表达，是报告写作所要完成的主要任务。在结构的安排、材料的取舍、语句的选择等方面都要以阐述主题为目标，否则就会使文章支离破碎，杂乱无章。

内容充实。突出主题其实是要做到论点鲜明，但一篇好的报告不仅仅是论点鲜明，而且还要论据充分。在论述一个主题思想时，不要忘记一定要有充分的证明作为依据。

结构完整。要注意上下文、分节、分段、节与节之间、段与段之间的联系与衔接；要注意用好关联词、过渡句；要做到文章结构与内容承上启下、前后照应，首尾圆合，浑然一体。

语言朴实。报告要力求语言简练、描述准确，也就是说，要用书面语言写报告。要力求做好用词恰当、格式规范、语意明确、句意严谨。

4.4报告的修改和定稿

当报告写完后，要进行检查。检查内容包括拼写和语法错误，删去那些不必要的或不常见的词汇。

[1]赵培芳，李玉萍，姚晓磊.晋中市新型职业农民培训研究[J].天津农业科学，2015，21（5）：90-92.

[2]侯艳红.试论新形势下农村农业科技教育培训[J].山西农业科学，2009（10）：10-13.

G725

A

1002-0659（2016）05-0040-05

2016-08-19

董晓萌（1988-），女，助理农艺师，主要从事农民教育培训工作。E-mail：jh351px@126.com