督促县委书记敢于担当的有益探索

◎田改伟

督促县委书记敢于担当的有益探索

◎田改伟

县委书记在我国干部序列中具有特殊的地位和作用，是我们党执政兴国的“一线总指挥”。如何督促县委书记做到心中有党、敢于负责、勇于担当，是全党都要认真思考和探索的大问题。浙江省这几年建立的县委书记工作交流会制度，在这方面就是一个很好的探索。

2013年7月，浙江省委建立全省县委书记工作交流会制度，每季度一次，利用工作日晚上，采用视频的方式召开，省市县三级四套班子成员、省直单位负责同志近5000人参加，每次选择10位县委书记发言。至今已举办13次，累计发言超过150人次，推动了全省各项工作的顺利开展。之所以效果很好，主要就是这个制度督促和激发了全省县委书记敢于担当、敢闯敢干的责任感和事业心。

首先，这种县委书记工作交流会制度，打破了以往对县委书记考核存在的形式主义，使那些敢干、会干、乐于干的县委书记有了展示地方发展理念、发展成就和个人成绩的平台。以往考核干部，往往侧重填表格、写报告等书面形式，容易出现干得好不如填得好、干得好不如写得好的情况，对弄虚作假缺少有效的监督。浙江这种书记工作交流会，让做得好的县委书记在会上脱稿讲做法、讲经验、讲思路，以实干论英雄，“来说的，都是干得好的”，在全省近5000名领导和同行面前，促使干部只能汇报实际业绩，使那些巧言令色者遁形，也使那些实干者有了展示自我的机会。

其次，这种交流会制度创新了县委书记的党内生活方式，为提高县委书记党内生活质量找到了新的途径方式。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严格的党内生活密切相关。一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经受过严格的党内生活锻炼密切相关。对于县委书记来说尤其如此。一般情况下，领导干部与基层党员一样，通过“三会一课”过党内生活，领导习惯于讲讲话、念念文件，党员被动地听一听，使党内生活往往流于形式、质量不高。如何使领导干部比基层党员有更高质量的党内生活锻炼，缺少创新的实践探索。浙江省建立的县委书记工作交流会制度，在这方面进行了有益的探索。在交流会上，不仅有各位县委书记展示业绩，省委书记还要即席点评，指导工作。这个交流会对于县委书记来说是一次“赶考”，对于省委领导来说也是一次检验和示范，是督促省委领导努力驾驭发展大局、随时了解基层情况、精心布置各项任务的一种很好方式。

再次，这种县委书记工作交流会，形成了好干部脱颖而出的环境，为营造良好的政治生态打下了坚实基础。好干部成长起来了，培养出来了，关键还是要用。不用，或者用不好，最终等于还是没有。在革命战争年代，战场是识人的利器。在和平年代，重要的就是在平常的工作中识别干部。浙江的县委书记工作交流会，使党组织有了近距离接触干部、观察干部的机会，使一个干部的见识、对群众的感情、品质和情怀状况如何展现在大家面前，也使干部处理复杂问题的能力、对待名利的态度如何展现在大家面前。县委书记工作交流会是党组织识别干部的很好途径和方式，通过这个工作交流会，浙江省委也确实发现、提拔了一批优秀干部，用其所长，为我们党探索如何在新形势下选拔优秀干部提供了有益的思路。

（作者系中国社会科学院政治学研究所马克思主义政治学室主任）