强基为本 服务为要 重庆共青团着力推进青少年综合服务平台建设

文 | 团重庆市委组织部

强基为本 服务为要 重庆共青团着力推进青少年综合服务平台建设

文 | 团重庆市委组织部

重庆共青团自2012年起，以城乡社区市民学校（以下简称社区市民学校）为抓手，推动青少年综合服务平台建设。目前，全市已建成社区市民学校6419所，培育8个市级示范点、80个区县示范点。

抓终端、接地气，将社区市民学校作为密切联系青年群众长效工作机制最前沿的工作平台

群团改革以来，团重庆市委坚持问题导向，在不断巩固和扩大党执政的青年群众基础的进程中，通过紧密联系青年、有效服务群众、正面引导青年、让群众说了算的“四位一体”工作模式，构建起密切联系青年群众的长效工作机制。社区市民学校作为植根基层、面向群众的综合服务平台，在有效服务群众方面发挥着举足轻重的作用。更难能可贵的是，在依托社区市民学校联系服务群众的同时，我们还动员青年志愿者深入社区为群众做好事，影响带动社区居民成为志愿者为社会做好事，实现了将工作对象转化为工作力量。

抓特色、促合力，全力推进社区市民学校建设

“四协同四走进”群团联手，打造青少年综合服务平台品牌。一是协同搭平台，走进群众身边。重点依托公共服务中心、便民服务中心等党组织活动阵地，在全市广泛建立社区市民学校。二是协同建队伍，走进群众家门。推行“党群干部+社工+志愿者”的工作模式，发动全市6000余名党员职工及群团干部等就近就便深入社区市民学校，为社区市民学校项目开展把方向、搭平台、引资源。三是协同引资源，走进群众生活。推动青联委员、青年志愿者、劳模、职业道德标兵、“三八”红旗手、科技工作者以及各类社会组织、志愿服务组织等优势资源力量迅速汇聚，沉入社区市民学校，开展结对共建。四是协同优服务，走进群众心坎。坚持以群众需求为导向，联手工会、妇联、科协等群团组织，开发实施了“四点半课堂”“彩虹帮教”“技能提升”“法律援助”“爱心童享”“春蕾计划”等一系列深受群众欢迎的志愿服务品牌项目。

将工作对象转变为工作力量，激发青少年参与综合服务平台建设的内生动力。一方面，着力凸显团员先进作用，提出“入团要先当志愿者，纳入推优入党对象的团员要成为骨干志愿者”，鼓励入团积极分子就近就便到社区市民学校参与志愿服务活动，并将此作为评优、评先、推优入党的重要考察内容。另一方面，积极培育社区内生动力，在社区中挖掘发展热心爱心青年人士成为社区骨干志愿者，通过调动城乡社区内活跃的各类青年群体带头人，培育发展各类社区青年兴趣组织和志愿者组织，影响带动群众为社会做好事，形成“我为人人，人人为我”的社会风气。

建立活动共享开放机制，推进线上线下良性互动。创建“青年点单”工作法，通过组织实施“广征集、组织提、共策划、青年选、同参与”的“青年点单五步工作法”，各社区市民学校精心策划活动，利用青年喜闻乐见、便于参与的网络“抢票系统”，实现团的活动向本组织以外的其他团员青年开放共享。同时，积极推行“互联网+志愿服务”模式，开发面向志愿服务官方在线移动综合服务平台“暖青汇”志愿服务APP，打造青年志愿服务生活的“贴身管家”。

探索资金保障机制，实现综合服务平台长效发展。积极争取中央财政支持及政府购买公共服务项目，多层面整合社区市民学校建设资金1427.66万元。在此基础上，团市委自筹专项资金1190万元保障全市社区市民学校发展，并通过成立重庆市青年志愿服务基金会，多方整合资源支持社区市民学校建设。

引入独立第三方机构进行民调，建立以结果为导向的青年群众评议机制。以群众满意不满意、赞成不赞成作为工作的出发点和基本点，将社区市民学校的知晓度和满意度纳入民调的主要内容，分别对区县、城市、学校三个系统开展的社区市民学校工作进行科学评价。同时，将民调结果作为对全市各级团组织和专职团干部进行年度考核、评先推优的重要依据，让直接来自群众的量化评价指标成为工作的指挥棒，从而引导各级团组织和团干部把更多的注意力聚焦到青年群众的现实需求上。

抓关键、重实效，社区市民学校社会功能不断凸显

促进“陌生人社区”向“熟人社区”转变，增进了社会和谐。以互助式志愿服务为纽带，促进邻里守望、互助互爱，社区居民走出家门在参与社区志愿服务活动中，加深了解，融洽邻里关系，增进邻里和睦，促进社会和谐。

促进社区居民自我组织、自我服务，探索了社会治理新模式。发挥社区的主导作用和青少年的主体作用，就近就便到市民学校参与志愿服务已成为社区青少年的一种行为方式和生活习惯。以一带多，带动家人和身边人成为志愿者，让居民参与社区事务，自我组织、自我管理、自我服务。

营造良好志愿服务氛围，推动了志愿服务常态化建设。社区市民学校以社区青少年参与志愿服务为载体，最大可能地动员社会组织和青少年参与到志愿服务活动中来，采取自助与互助的形式，将菜单式志愿服务根植于社区之中，根植于青少年之中，根植于居民群众之中，形成开放式常态化志愿服务格局，营造人人愿为、事事能为、时时可为的志愿服务氛围。