时讯

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看点

■医改着力5项制度突破 全国卫生与健康大会8月19日至20日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。要加快把党的十八届三中全会确定的医药卫生体制改革任务落到实处。要着力推进基本医疗卫生制度建设，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。

■政务舆情24小时回应 近日，国务院办公厅印发了《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》，要求对于涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟应在24小时内举行新闻发布会；对出面回应的政府工作人员，要给予一定的自主空间，宽容失误。

■人社部“十三五”时期助千万人脱贫 近日，人社部发布了《关于在打赢脱贫攻坚战中做好人力资源社会保障扶贫工作的意见》。“十三五”时期，通过帮助有就业意愿的建档立卡农村贫困劳动力实现转移就业，解决1000万人脱贫。引导建档立卡农村贫困人口积极参保续保，实现法定人员参加基本养老、医疗保险全覆盖。

■多省份城乡居民医保管理归口人社部门 截至目前，在统一基本医保管理体制方面，全国32个省区市，多省份明确统一由人社部门管理，其中9个已全面实现制度整合；全国333个地级行政区（不含4个直辖市和兵团）中，176个已统一管理体制的有174个由人社部门管理，其中108个已全面实现制度整合。

■企业劳动保障守法诚信等级评价明年施行 近日，人社部印发《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》，决定自2017年1月1日起对企业进行劳动保障守法诚信等级评价。人社部门将与工商、金融、住房城乡建设、税务等部门和工会组织建立信用信息交换共享机制，对企业实行守信联合激励和失信联合惩戒。

■落实“五证合一”改革 近日，国家工商总局、国家发展改革委、人社部、国家统计局、国务院法制办等五部门联合下发通知,加快推进“五证合一、一照一码”改革,确保10月1日起在全国范围内实施。在企业和农民专业合作社“三证合一、一照一码”的基础上全面实行“五证合一、一照一码”登记模式,整合社会保险登记证和统计登记证,由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,社会保险登记证和统计登记证不再另行发放。

天下

■美国团伙诈领10亿美元医保金 美国佛州近日曝光一起空前的医保诈欺案，3人同伙将数千病患介绍到主谋经营的30家养老院，诈领医保金达10亿美元。美国司法部助理部长表示，在他们追查的所有医保诈欺案上，这起数额最大，创下纪录，3人被控预谋诈欺、妨碍调查、洗钱和医保诈欺。

■日本养老金投资基金巨亏 近期，日本政府养老金投资基金（GPIF）最新公布的2015年财报显示，从2015年3月至2016年3月期间，该基金亏损了5.3万亿日元（约合512亿美元），亏损率达3.81%，成为2008年金融危机以来，GPIF面临的最大幅度亏损。GPIF自2001年建立以来，坐拥135万亿日元的资产，是世界上最大规模的养老金投资基金。

热词

■“丧文化”

是指一些90后的年轻人，在现实生活中，如果失去目标和希望，陷入颓废和绝望的泥沼而难以自拔的话，会丧失心智，漫无目的，蹒跚而行，没有情感，没有意识，没有约束，成为只能麻木生存下去的行尸走肉。

■“禁休令”

是指部分地方政府出台的取消公务员双休日的规定。2016年5月，河北吴桥发文取消公务员休假，紧接着，河北霸州、唐山以及陕西、山东等地接连效仿，用违法行为来宣告本地各种“攻坚战”的重要性、任务的艰巨性。因引发群众和法律界人士质疑，又都很快取消了禁令。

观点

■全力以赴确保就业局势稳定。

——人社部部长尹蔚民表示，促进经济发展与扩大就业良性互动，全力以赴确保就业局势稳定，是当前和今后一个时期的一项重大任务。

■国资划转社保与社保改革有机结合起来。

——中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，我们不应将国资划转社保简单看作是一次“找钱”运动，是制度以外实施的“补窟窿”措施，而应将其视为社保制度改革进程中的一个组成部分，与社保改革有机结合起来。

■延迟退休政策可“女先男后”。

——人民大学教授郑功成表示，“女先男后”的政策取向，是先从低龄退休的女性开始，而男性与符合60岁退休的女性先不延迟，所涉及的范围并非全体劳动者，这既有利于缩小不同群体之间过大的退休年龄差距，又可以减弱现阶段延迟退休对就业岗位的总体影响。

■阶段性的减税是必要的。

——财政部财政科学研究所所长刘尚希表示,从长期来看可能不是一种趋势性的减税，而是阶段性的减税。现在阶段性的减税是必要的，最终的问题就是大家的公共选择。

■整合城乡居民基本医疗保险制度符合社会保险法法理要求。

——中央财经大学保险学院教授褚福灵表示，如果专门把医疗的险种分割出去，由另外一个部门来管理，就会形成制度的割裂，也不符合社会保险法所规定的由社会保障部门统一管理的精神。

微博

■@国际融资【德国央行警告年轻一代或要工作到69岁】8月15日,德意志联邦银行警告称,应该考虑在2060年将退休年龄提高至69岁,否则德国有可能在未来无法为日益增长的退休人群提供养老金。目前德国的退休年龄为65岁。德国目前的财政状况尚能支撑养老保险制度,但未来几十年将逐渐承压。

■@英中时报【养老金负担压垮英国年轻一代】英国的老年人所领取的国家养老金过多，占国民健康服务（NHS）支出的比例也越来越大，这让更年轻的一代背上了沉重的负担。据代际基金会报告指出，劳动者每年要拿出2846镑来支付国家养老金的成本，比如给退休公务员的公共部门养老金计划还将上升12%，接近每人4.4万镑，总成本为1.4万亿镑。对于更年轻的纳税人来说，他们将不能像上一代那样在同一年纪退休，或者享受同样的待遇，而是要不得不为之缴纳更多的税。

■@北京发布【超七成毕业生选择在京就业】据“2016年北京高校学生创新创业及就业意愿调查”显示，近六成毕业生选择直接就业，七成多毕业生选择在北京就业。调查对象包括北京大学、清华大学等24所在京高校的1686位应届毕业生。

■@头条新闻【宁夏明确痛经假：无法坚持工作可休假1至2天】据悉，宁夏将出台《自治区女职工劳动保护办法》，提出对女职工予以“经期、孕期、产期、哺乳期、更年期”等5期劳动保护。其中，明确了痛经假，患有重度痛经或者经量过多的女职工不能坚持正常工作的，可以给予1至2天的休假。

■@人民网贵州频道【构建“反哺式”扶贫新格局】以工“哺”农，增加就业促脱贫。贵州在乡镇建设了一批返乡农民工创业园，鼓励就地就近就业。让贫困户通过就业搭上“工业致富”快车，扭转贫困群众被动外出务工，老人小孩无人照顾的局面，实现了“家门口的就业梦”。