贾莉莉
(黑龙江生态工程职业学院黑龙江哈尔滨150001)
我国机动车尾气污染环境法规制探析
贾莉莉
(黑龙江生态工程职业学院黑龙江哈尔滨150001)
自从我国WTO,不仅表现在政治、经济的不断发展,在其他各个领域都有着一定的跨越性进步,正是在这个科学技术飞速发展的时代,人们已经不是简单的追求温饱问题,而是高水平、高质量。这样的新形势既是一次机遇又是一次挑战,机遇在于促进各个新兴产业的崛起,而更大程度的造成社会压力,带来环境污染,环境污染很大程度来源于机动车尾气排放,再加之交通拥堵、燃油质量差,使得环境污染越来越突出,根据此我国设立了机动车尾气污染环境法规制,正确贯彻此法律规制,能够有利于减少尾气排放,提升人们环境保护意识。本论文将通过文献参阅法、资料分析法等以机动车尾气污染环境法规制展开论述,对机动车尾气污染现状、法律规制的内容与特点、完善机动车尾气污染环境法规制深入剖析,由于笔者经验不是很足,旨在为读者提供浅要观点。
机动车尾气污染;环境法规制;完善
汽车尾气污染是由于我国机动车尾气排放导致的环境污染,且随着社会的不断发展,我国的机动车数量呈指数增长,尾气污染的主要成分之一为一氧化碳,其次为未燃碳氢化合物,是没有燃烧或者没有完全燃烧的碳氢化合物的总称,来自机动车内燃机废气的排放,有60%为碳氢化合物,其余的为燃料的蒸发。颗粒物也是尾气污染的重要成分之一,其生成是一个非平衡过程。汽车尾气污染带来的影响往往是不可避免的,如对人体健康的影响,尤其是肺部的吸入直接可能诱发皮肤病或胃癌肺癌,一氧化碳的吸入影响听力,若吸入过量可能出现呼吸困难、嘴唇发紫,严重的情况会导致窒息死亡。如今我国对于机动车尾气污染采取了一定的治理措施,如:控制汽车的数量、变废为宝,不浪费资源、加快先进技术的汽车尾气技术,开发利用新能源,加强宣传力度,提高人们保护环境意识。很多环保专家提倡使用自行车,减少私家车数量,调整交通政策,有效改变交通拥堵的消极现象。
所谓环境法规制便是对不利于城市社会环境发展的现象和活动制定合理的法律制度,科学的引导、监督各种环境行为,此过程是国家通过环境立法来进行制定制度的过程,此法规制可有效维护生态平衡,促进环境向着积极的趋势发展。具有一定的理论和实践价值,是起管理作用的法律规制。对于环境法规制的内容包括监督管理制度、经济刺激制度,对于前者而言,包含机动车产品监管制度、用车监管制度、油料管理。后者有机动车购置环节经济制度制度和机动车使用和更新环节经济刺激制度。监督管理制度是国家对监督管理的各个环节、措施的综述,经济刺激制度是为了有效防止机动车尾气污染而进行的经济刺激,如:购置税、消费税、补贴等环节的规范制定。
3.1监督管理与经济刺激并重
针对监督管理制度和经济刺激制度而言,两者既有区别又有联系,共同点在于目的相同,都是为了通过有效手段防治尾气污染,都是积极引导人们的生活方式和生产方式对环境防治的积极行为,都是防治工作趋于成熟的标志,不同点在于手段不同,根本性质不同。两者相互联系不可分离,只有将两者相互配合,相互补充,才能对环境防治进行有效调控,充分发挥机动车的环保一致性。
3.2全面规制
我国的环境法规制具有全面性特征:(1)采取正确方法改善尾气产生的影响因素,而对于机动车尾气产生,需要从污染水平和燃油质量水平进行调控,只有同时着眼于两个因素,才能通过监管政策有效提高尾气污染防控效果,如今国家也提高了对于燃油质量的重视程度;(2)机动车的生产环节、使用过程是决定尾气污染的重要因素之一,只有采取科学环保的制造技术,提高产品质量才能保障尾气污染量的排放减少,若不能从生产环节进行改善,严格把关,对社会经济政治发展有着潜移默化的影响。其次加大对机动车的监管力度,实现全过程规制。
4.1健全机动车尾气污染环境法体制
首先需完善机动车尾气污染规制的保准体系,制定符合社会生产力的发展情况的排放标准,我国虽然已经制定了法律法规,但有一定的不足,有些地方没有从我国国情出发,针对某些企业形同虚设,并不能合理开展防治工作,所以制定合理的制度是社会和企业发展的当务之急,同时也是重点与难点所在。其次规范车载排放量,要求车主需自觉进行机动车排放检测,真实反映排放状况,此过程可运用提前调试、电控技术等手段。
4.2监督管理制度与经济刺激制度的完善
为了加大监督管理体制,首先需要加大对机动车生产商的监督力度,生产过程是尾气污染的核心,没有标准的生产方式与生产原料,直接加重尾气污染现象,其次虽然行车环境准入制度虽然已经初步成熟,但是有一定的弊端与不足,有待提高。国家和社会可从各项机动车制度进行规范,约束机动车使用者的不良行为,在此过程中,环境保护部门主管需提高重视程度,积极执行自己的职责,将各环保项目加入到环保目录,做到高标准高效益。
本论文通过文献参考法、资料分析法并结合自身经验对机动车尾气污染环境法规制展开剖析,发展该法规制一定程度上能够约束机动车使用者的行为规范,具有全面规制的特点,并结合监督管理制度和经济刺激制度,并加以完善,望广大人民群众能够提高对环境的重视程度,积极配合污染防治工作。
[1]肖寒.我国机动车尾气污染环境法规制研究.山东科技大学,2011.