互助县农产品质量安全监管的几点思考

朵学玲

（青海省互助县农产品质量安全检测中心，海东 810500）

互助县农产品质量安全监管的几点思考

朵学玲

（青海省互助县农产品质量安全检测中心，海东 810500）

随着社会经济的发展以及人民生活水平的提高，农产品质量安全问题受到社会各界的广泛关注。鉴于此，文章分析﹑总结互助县农产品质量安全监管中存在的问题，并针对性提出解决对策，以期为进一步夯实农产品质量安全监管工作提供依据。

互助县农产品质量安全监管农产品质量安全问题不仅关系到人民群众身体健康和社会稳定，而且也影响到农业和农村经济的发展。农产品质量安全监管是《农产品质量安全法》等有关法律法规赋予的一项重要工作，是及时掌握农产品质量安全状况﹑排查农产品质量安全风险隐患的重要手段，同时也是提升农产品质量﹑保证农产品安全的重要途径。

1　农产品质量安全监管工作存在的主要问题

1.1农产品安全意识较为薄弱

相关领导﹑监管人员的农产品安全意识较为薄弱，没有真正意识到农产品质量安全监管的重要性，缺乏责任意识﹑监管工作流于形式。

1.2工作经费及人员不足

没有农产品质量安全监管专项经费，人员不足，技术滞后﹑设备缺乏。乡镇监管站检测人员均为农技人员兼职，而且人员不稳定流动性大，这些问题严重影响到县农产品质量安全监管工作的有序展开。

1.3市场准入制度不健全

互助县农产品质量安全监管缺乏完善的市场准入机制。我国相关部门规定，应先确认农产品质量检测结构资质后方可获得资质认证，这一规定增加了社会中介机构进入该行业的难度。

2　加强农产品质量安全监管的几点建议

2.1加强宣传培训力度

农产品质量安全监管涉及面广﹑量大，检验检测的责任大﹑任务重，形势较为严峻，检验检测设备有待更新，技术人员有待培训，检测能力有待提升。必须通过加强宣传﹑加大培训等方式，营造一个良好的发展环境。

2.2加大监管投入经费

由于县农产品质量安全检测中心人员严重不足，乡镇监管站人员流动较大，县级财政没有专项经费预算，致使农产品质量安全监管工作较为滞后。乡镇监管站人员应基本固定，县级财政应有县乡检验﹑检测工作的预算经费，保障县乡监管站工作的正常有序开展。

2.3强化执法监督检查

坚持农产品质量安全检测与执法监督两手抓，检测执法部门必须结合起来，各乡镇不能只局限于本乡镇，应组建成农产品安全监管网络，从多层次﹑多方面进行农产品质量监管，共享检测结果﹑检测信息。总之，应从多方面入手，提高执法能力，强化执法行为，并由社会共同监督。

2.4健全市场准入机制

市场是农产品准入的主体，主体好坏直接关系到监管效果。新形势下，应将市场建设作为重点，加强检测室﹑检验设备﹑人员培训等方面建设力度，完善入市检验﹑随机抽检﹑追溯监管﹑黑名单公示等制度。各乡镇监管站引导微小企业﹑合作社等进入检测市场，倡导﹑鼓励企业自觉自检行为，树立诚信意识。引导民间中介检测机构加入，为企业提供检测技术支持，促进农产品检测行业的全面发展，相关部门建立农产品质量检测结果信息共享平台，通过平台可以浏览食品检测信息，提高检测效率。

2.5强化行业自律行为

行业自律行为是提高农产品质量安全水平的重要前提。综合来看，互助县农业生产主体的行业自律能力较为欠缺，加强农产品质量安全行业自律任重道远。一方面，由于利益最大化的驱动﹑行业潜规则的盲从等原因，农业生产主体质量意识﹑法律意识不强，主观上造成了农产品质量安全的隐患。另一方面，行业自律缺乏有效的引导，个别组织运作的重心往往都在技术服务﹑利益共享等产业发展问题上，对农产品质量安全的行业自律没有引起足够的重视，政府也没有出台相应的激励机制和有效的引导措施。

3　结语

该文针对互助县农产品质量监管现状以及存在的主要问题进行了分析，从环境建设﹑市场准入机制﹑执法监督等方面详细论述了加强农产品质量安全监管的对策，旨在促进互助县农产品质量监管工作的顺利开展。

[1]陈建建．加强清水县农产品质量安全监管的几点建议．农业科技与信息，2015，（9）

[2]冯恋凤．富宁县加强乡村农产品质量安全监管的几点思考．农民致富之友，2015，（4）