南平市化学品生产使用情况现状调查

杨丽

（南平市环境科学研究所福建南平353000）

南平市化学品生产使用情况现状调查

杨丽

（南平市环境科学研究所福建南平353000）

2016年南平市完成了生产使用化学品环境情况调查工作。文中通过对南平市六个行业116家生产使用化学品企业2015年的现状开展调查，探讨化学品调查等环境管理方面存在的问题，并据此提出完善化学品登记调查等方面的建议。

化学品；生产使用；现状调查

按照环保部《关于开展化学品生产使用情况调查的通知》（环办土函〔2016〕1023号）和《福建省环保厅关于印发〈福建省化学品生产使用情况调查实施方案〉的通知》（闽环防函〔2016〕93号）要求，严格化学品环境管理，全面摸清南平市化学品生产和使用情况，建立化学品环境管理长效机制和化学品全过程环境风险防控体系，南平市于2016年7月开展全市生产化学品环境情况调查工作。

1 调查基本情况

本次调查围绕的行业范围包括：农副食品加工业，食品制造业，纺织业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制造业、石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，医药制造业，化学纤维制造业，橡胶和塑料制品业开展。

最终共涉及南平市市辖区和10个县（市、区）、6个行业大类（农副食品加工业、食品制造业、纺织业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业）和116家化学品企业。

2 调查企业分布

2.1 区域分布

按区域分布，调查的化学品企业以浦城县最多，占调查总企业数的22.4%;其次为邵武市，占总数的19.8%;其后依次为建阳区(12.9%)、延平区(11.2%)、建瓯市(8.6%)、市辖区(7.7%)、顺昌县(7.7%)、松溪县(3.4%)、政和县(2.6%)、光泽县(1.7%)、武夷山市(1.7%)。

2.2 行业分布

调查企业共涉及到6个行业大类，调查行业范围集中在化学原料及化学制品制造业，占调查总数的63.8%;其后依次是橡胶和塑料制品业(20.7%)、农副食品加工业(4.3%)、医药制造业(5.2%)、纺织业(5.2%)和化学纤维制造（0.9%）。

3 化学品生产使用情况分析

3.1 化学品生产使用企业分布

化学品生产企业53家，占调查总企业数的45.7%；环境激素类化学品生产企业3家，分别在建阳、邵武和顺昌三地。

化学品使用企业108家（包括即有生产又有使用的企业数量），占调查总企业数的93.1%；环境激素类化学品使用企业44家，浦城最多（38.6%）、邵武次之（18.2%）、建阳和延平区均为13.6%。

3.2 化学品种类分布

化学品种类共511种，浦城最多，占种类总数的20.2%；其次是建阳，占种类总数的19.2%；其后依次为市辖区、邵武、浦城、顺昌、建瓯、松溪、光泽、武夷山和政和。

3.3 化学品生产使用数量

化学品生产量最大的县市是顺昌，占调查年化学品生产总量的33.8%;其次是邵武，占总数的31.4%;此后依次是市辖区(22.3%)、建阳(7.72%)、光泽（1.93%）、延平(1.85%)、浦城(0.9%)、武夷山、建瓯、政和、松溪。

化学品使用量最大的是市辖区，占调查年化学品使用总量的44%;其次是邵武，占总数的23.7%;此后依次是建阳(12.8%)、浦城(7.2%)、延平（3.4%）、光泽(3.4%)、建瓯(2.86%)、顺昌（2.56%）、松溪、武夷山、政和。

4 化学品生产使用行业现状

4.1 化学品生产行业现状

各行业化学品生产中，化学原料和化学制品制造业生产企业有52家，占化学原料和化学制品制造业企业数量的70.3%；橡胶和塑料制品业企业24家，其中生产企业0家；农副食品加工业企业5家，其中生产企业0家；医药制造业企业6家，其中生产企业0家；纺织业企业6家，其中生产企业1家；化学纤维制造业1家，其中生产企业0家。

4.2 化学品使用行业现状

各行业化学品使用中，化学原料和化学制品制造业使用企业66家，占化学原料和化学制品制造业企业数量的89.2%；橡胶和塑料制品业化学品使用企业24家、农副食品加工业化学品使用企业5家、医药制造业化学品使用企业6家、纺织业化学品使用企业6家、化学纤维制造业化学品使用企业1家。

5 结论与建议

5.1 从区域看，浦城、邵武、建阳、延平区尤其是浦城、邵武是化学品生产企业分布较多的地区；从行业看，化学品生产企业绝大部分属于化学原料及化学品制造业和橡胶和塑料制品业。后续管理中应进一步从产业结构调整、环境准入、排污许可、总量控制及监测监管等方面加大对上述重点区域及行业的环境管理和风险防控力度。

5.2 化学品调查工作任务重，数量大。还应结合危险化学品环境管理登记、POPs调查、有毒化学品进出口及雌激素调查等化学品相关工作，从大数据角度构建具有统一数据库、可动态更新的化学品登记及管理信息平台，确保调查数据能真正为环保管理所用。5.3现行化学品管理体制存在“多龙治水”的现象，安监、环保等各部门化学品分头登记调查存在重复工作、数据不一致等问题。应从化学品立法的高度，从顶层设计着手，梳理化学品管理体制，统筹兼顾各部门管理需求，设置专门工作机构，从而能切实构建科学、合理、高效的化学品登记调查工作制度。