浅谈农村经营管理工作对农村经济发展的促进作用

夏淑艳

（天津市宁河区宁河镇农村合作经济经营管理站，天津 301500）

浅谈农村经营管理工作对农村经济发展的促进作用

夏淑艳

（天津市宁河区宁河镇农村合作经济经营管理站，天津 301500）

农村的经营管理既是巩固和发展农村集体经济的基础，也是农村集体经济经营管理工作的重点和难点，更是当前基层广大干部群众普遍关心的热点问题。农村经营管理工作的好坏，直接关系到农村集体经济的发展和农村社会的稳定及党群、干群关系。近年来，天津市宁河区农村经营管理工作紧密围绕农业发展和农民增收，以农民群众满意、农业发展和农村社会和谐为发展目标，不断加强制度建设，创新管理体系，进一步完善农村财务管理制度，促进农村经济的不断向前发展。

天津宁河区 农村经营管理 农村经济 发展

1 农村经营管理工作存在不足分析

（1）农村经营管理结构设置不健全，管理存在随意性。农村经营管理部门在保证农业可持续发展及维护农民群众经济利益方面发挥着十分重要的作用。但是，在很多村集体中，农村经营管理机构建设不完善，土地承包、土地流转存在随意性，缺少仲裁机构，且没有专门人员负责。随着土地流转速度加快，土地改革不断发展，土地流转和土地承包变得更加复杂，机构建设不健全将给农村经营管理工作带来了更大的难度。

（2）对农村经营管理工作认知不足。一些地区的领导干部对农村经营管理工作认识不足，对其工作开展的真正作用理解不够深刻，只从表面现象去看待这项工作。在具体工作过程中，没有认真思考如何才能做好这项工作，对增加农民收入认识不足。而且，农村管理体制不健全，不能充分发挥相关职能，尤其是农村“三资”管理存在很大的问题。

（3）农村经营管理队伍不稳定，管理人员专业素质不高。农村经营管理队伍不稳定主要表现在农机干部流动十分频繁，导致工作人员数量严重不足。此外，农村经营管理体系中的工资待遇较低，根本不能调动起管理人员的工作积极性，再加上村委会换届选举导致大量的农经管理人员流失。同时，整个农村经营管理队伍文化素质不高，具有高学历文化的管理人员十分紧缺，多数都是小学或初中毕业，这些工作人员的业务能力普遍较低，对农村经营管理工作的顺利开展产生了严重的影响。

2 做好农村经营管理工作促进农村经济发展

2.1 进一步健全和完善农村经营管理机构

在工作过程中，首先应明确农村经营管理机构的性质。各级农村经营管理机构主要是承担着落实党和国家有关农村经济法规、法律及各项方针政策的工作机构，属于各级政府的行政管理部门。因此，要进一步完善农村经营管理机构，就要将各级农村经营管理部门列入政府序列中，明确其行政执法职能和事业服务性质的双重属性，保证农村经营管理部门的各项职能能够在实际工作中得到充分发挥。

2.2 提高认识，强化领导，明确农村经营管理部门的职能

农村经营管理部门是党和政府做好农村工作的重要组织，农村经营管理工作质量的高低，直接关系到广大农民群众的切身利益和农村社会的稳定，并且农村经营管理队伍还是各级党政部门在农村工作中的一支重要力量。因此，在强化农村经营管理部门的过程中，各级党政部门应将农村经营管理工作纳入重要议事日程，切实加强领导。

要做好领导工作，就要进一步明确农村经营管理部门的职责。在建设和发展社会主义市场经济形势下，以家庭承包经营为主的统分结合的双层经营体制要进一步稳定和完善，要坚持土地“延包”30年不变，涉及农民切身利益的工作更要强化监督管理，避免农村经济建设出现混乱。同时，还要切实做好审计监督工作，加强具体资产管理，真正发挥农村经营管理部门的职能和作用。

2.3 积极建设一支高素质的专业队伍

为了提高农村经营管理工作质量，适应新时期的农村社会发展需要，每年应组织农村经营管理人员接受专业培训教育，并制订科学的教学标准和教学内容，逐渐提升他们的专业素质和政治意识。同时，还要积极鼓励他们加强自我学习，不断充实自己，完善自己，最终提高农村经营管理质量，促进农村经济的发展。

[1] 王佳楣，罗剑朝，张珩．新型农村金融机构绩效评价及其影响因素分析—基于陕西与宁夏20家机构的调查．西北农林科技大学学报（社会科学版），2014，（04）