宁夏农业产业化发展的金融支持路径选择*

王惠方

（宁夏大学，银川 750021）

宁夏农业产业化发展的金融支持路径选择*

王惠方

（宁夏大学，银川 750021）

十八届三中全会根据我国当前农业农村发展形势提出，构建新型农业经营体系，推进农业现代化发展。同时，强调“金融支农力度”既要注重资金的投放数量，更要注重资金的投入方式和投入机制的创新。宁夏农业产业化发展取得了一定的成绩，但农业产业化发展仍存在着困境，特别是资金需求与金融机构的资金供给不匹配，阻碍了农业产业化的持续、稳定发展。

金融 农业产业化 支持路径

1 宁夏农业产业化发展的现状

宁夏地处西部，农业相对落后。20世纪90年代开始了农业产业化的探索，90年代后期至21世纪初为完善创新阶段。2003 年以来成为了快速发展阶段。特别是2003年以来，自治区出台了发展特色农产品、龙头企业、农业专业合作社等相关意见和扶持措施，进一步推动了宁夏的农业产业化。通过十几年的不断探索、完善和发展，全区农业产业化发展取得了明显成效，形成了农业特色优势产业集群。

从1985～2015年，宁夏财政支农资金呈持续上涨趋势。特别是在2000年以来，宁夏自治区政府结合中央第1号文件，对财政支持“三农”的发展方向和建设路径提出了明确要求，确保了财政支农资金投入规模的大幅度提高。比较宁夏财政收入增长速度和财政支农增长速度来看，宁夏财政支农的资金投入量与《农业法》的具体要求还有差距。但是，宁夏财政支农资金投入占农业GDP的比重呈上升趋势，大多数年份都保持在10%以上，略高于全国平均水平。也就是说，宁夏财政支农资金投入的力度不小，但仍需要找寻合理的支农方式，加大财政的支农力度。

2 宁夏农业产业化发展困境

通过对宁夏平罗县、惠农区、吴忠市、中卫市、固原市等地的农业发展问题及农业产业化发展的困境进行实地调研。结果显示，农村的道路设施建设和房屋建设逐步齐全、美观。但是，随着城市化建设步伐的加快，农村地区大量年轻力壮的劳动力转移到城市打工、做生意等，留在农村种地的只是一些文化程度低、劳动能力弱的老年人，从而造成无人正常、持续耕作的现象，一部分优质农田已经处于无人耕种或撂荒的状态，水利设施也逐年淤塞损毁。同时，土壤肥力也呈现出先上升后下降的趋势，在2005年达到最大值。所以，农村各户的小农经济已经无法成为宁夏农业发展的主力军。

3 宁夏农业产业化的发展路径选择

目前，宁夏农业现代化、产业化发展取得了一定的成绩。但是，一些困境也阻碍了全区的可持续发展。所以，找寻合适的金融路径、技术路径、人才路径等，才能保证农业现代化的持续、有效的发展，才能从根本上提高农田利用率，提高农产品附加值，增加农民收入。因此，应从几方面来解决农业发展中存在的困境。要改变资金投入理念、方式，提高效率，不断创新。要发展农业，特别是现代农业，如果没有大量的资金支持，是无法形成有规模、有技术含量、有品牌优势的产业。

4 结语

农业产业化的发展，离不开“土专家”、“田秀才”，也需要技术的保障及资金的有效扶持，更需要产供销一体化的发展模式。只有统筹考虑，协同作用，通力合作，才能够在各种供需的动态平衡中，寻求农业产业化的发展路径。

[1] 孙遂，马慧琴．农业产业化与农村合作社．经济问题，2003，（5）

宁夏大学科学研究基金资助“宁夏农业产业化发展的金融支持路径选择”（SK15005）