农业经济组织形式分析与政策问题研究

阮艳梅

（云南省红河哈尼族彝族自治州个旧市水务局，红河 661000）

农业经济组织形式分析与政策问题研究

阮艳梅

（云南省红河哈尼族彝族自治州个旧市水务局，红河 661000）

农产品可以通过农户或以组织的形式进入市场，单个农户进入市场需要承担较大的市场风险，通常是以农业经济组织的形式进入市场。而农业经济组织的形式分为他组织形式和自组织形式。自组织形式是以农户为主体进入市场，也是我国今后农业经济发展的主导方向。相较他组织形式来说，自组织形式具有许多优势，虽然自组织形式存在着一定的经营缺陷，因此，需要政府的政策支持。

农业经济组织 政策问题 研究

1 小农生产的分析与组织结构选择

目前，我国的农业经济组织形式为农户+农户。就目前来说，经济政策的支持对农业经济组织的发展提供了广阔的空间，同时也倡导单个农户进入组织进行发展。但是，由于大多数农户的教育水平较低，素质不高，对市场经济组织运行模式更是一无所知。而且，组织本身存在着一定的脆弱性[1]。当农户作为单个的经济独立体进入市场时，受传统的小农经济意识影响，与现代经济市场规则发生冲突。

所以，在其进行市场探索时，大多数农户往往无法适应现代经济市场的发展而被淘汰。少部分农户也需要在市场中进行漫长的适应和调整。在此期间，农户经济独立体将会面临许多风险。其脆弱性将极大的影响到农户自组织的发展。

根据大量实践经验与研究表明，农户自组织在初次进入市场时，往往会受到极大地阻碍。就此而言，凭借独立的自组织初期形态直接进入市场是极其不明智的选择，其结果很有可能是无功而返。

所以，农户在尝试进入市场时，尽量借助其他组织的强势力量。例如，农协、农业企业、政府扶持的机构等。通过跟随这些相关企业或机构，首先对市场环境进行熟悉，具备了一定的市场知识，累积了一定的市场经验后，再采取独立的组织体进入市场，从而提高自组织的存活率，提高组织独立体的市场竞争力。

我国是一个农业大国，随着农业的不断发展，农户加入他组织经过20多年的学习与发展，大多数农户组织独立体已经具备在市场上站稳脚跟，并谋取利益的能力。但是，这种能力在市场中面临着较为严苛的挑战。当今社会，对于农户自组织来说，是一个机会与挑战并存的时代，对农户自组织的发展来说，正是一个黄金时代。

所以，纯粹的农户组织在经验与实践中，应利用相关政策踏入市场，从而发展我国的农产品经济组织。

2 政策分析与组织发展

通过农户自发组织的自组织形式，在市场上竞争力较弱，且存在着许多弱点，就目前来说，这种组织形式不是唯一的选择。但是，就发展趋势而言，这种组织独立体是当前农业经济组织的最佳选择[2]。虽然，其中还残留着大量的小农意识，各方面技术也没有城市经济组织那样完善和先进，但可以将农业组织与政府机构一同视作为组织的利益主体，从而形成新型的农业合作组织，摒弃传统的组织内部管理模式。

政府不再作为支配者存在于组织外部，而应当作为一种支持的力量从内部对组织进行支持。虽然将政府政策运用于组织市场的管理中，仍存在着一些弊端，但是如果缺乏强大的外界支持，农户自组织的脆弱性就很容易表现出来。

所以，政府在进行政策推广时，要格外注意权衡这2方面利益的平衡。一方面要避免对市场产生较大的干预；另一方面还要注意对农户自组织的扶持。政府应当从根本上注意自身的职能，将自身作为一个外界服务组织对农户组织进行扶持，才能有效增强农户组织独立体的发展力度，最终帮助其确立市场地位。除了国家扶持政策外，地方政府也应当按照当地的具体农业情况，制定相应的扶持计划，确保因地制宜的实施。

总体而言，要促进农户组织的发展，就要明确政府在扶持组织发展时的定位。例如，可以帮助农村建立完善的公共服务体系和信息服务设施；建立完善的交通、水利、通讯系统。通过调节外部条件，对农户进行支持，一方面不会对市场产生较大的影响；另一方面还能够降低农户的风险隐患，从而建立完善的农业自组织体。

[1] 杨劲．论农业经济组织的创新和发展．学术研究，2004，（8）：58～61

[2] 成新华．培养新型农民，促进农业组织化的发展—基于扬州农业经济组织发展和农民培训的调查分析．经济问题探索，2009，（12）：83～87