浅谈新宁县农业生态环境保护

肖成耀

（湖南省新宁县农业局，邵阳 422700）

浅谈新宁县农业生态环境保护

肖成耀

（湖南省新宁县农业局，邵阳 422700）

近年来，随着我国经济社会的不断发展，保护好农村生态环境，事关“三农”工作的大局。因此，加强农村环境保护，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。文章通过分析新宁县农业环境工作中存在的问题，提出加强该县农业环境保护工作的建议。

环境保护 可持续发展 农村经济

1 目前，新宁县农业环境工作存在问题

1.1 农业生态环境恶化

（1）耕地资源减少。这几年，新宁县城镇建设、公路建设、农民非法建房等，占用了一定的耕地资源。（2）水土流失较为严重，加之不合理的资源开发利用和各种基本建设，致使生态环境恶化。（3）土壤肥力下降。广大农民耕作粗放，过量的使用化学肥料，导致农田肥力下降，土壤板结，养分比例不协调。

1.2 农业环境污染严重

（1）农业面源污染。长期大量的使用农药、化肥，导致土壤板结硬化，农产品质量下降。（2）生活垃圾和废水污染。随着新宁县城镇化建设的加快，农村的农民聚居点规模迅速扩大。由于只重视编制城镇化总体建设规划，配套基础设施建设却未能跟上，忽视了城镇及农村的生活垃圾、生活废水处理设施的建设。（3）牲畜粪尿污染。蓬勃发展起来的畜禽养殖，其污染危害更加严重。由于大部分养殖企业规模小、投资少，治理设施基本没有，不仅带来地表水的有机污染、富营养化污染、大气的恶臭污染，甚至地下水污染。污水对农业用水的污染，且工业废弃物的有害成分向地下渗透，污染土壤与水质。（4）乡镇企业及个体小企业工业污染。乡镇企业是一些地方经济增长的主要动力。但这些小规模、小作坊企业的技术含量低，并以牺牲环境为代价，不仅造成了污染治理困难，还导致生态环境的破坏，且乡镇企业布局不合理，污染物处理率明显低于工业污染物平均处理率。

1.3 农业环境保护监管力度薄弱

（1）农业环境监测和农产品检测体系不健全。农业环境保护基础设施不够完善，对农业环境监测和农产品的安全检验检测没有足够的手段进行监督。

（2）农业环境监测经费未列入政府财政预算，且农业环境监测技术人员不足，投入少，监测手段落后。

（3）农业环境监督管理不到位。农业环保队伍建设不够健全，农业法规不能落实，农业环保执法力度不足。

2 加强新宁县农业环境保护工作的建议

2.1 加大宣传力度

应充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传和普及农业环境保护法律、法规和知识，提高农民群众的农业环境保护意识，调动农民群众参与农业环境保护工作的积极性和主动性。

2.2 控制农业面源污染

发挥特色农业优势，积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产。大力推广测土配方施肥技术，积极引导和鼓励农民科学施肥和使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，严格控制农药、化肥、地膜污染，加快推广和普及病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。要进行种植业结构调整与布局优化，并在高污染风险区优先种植需肥量低、环境效益突出的农作物。要充分利用农业污染源普查成果，着力提高农业面源污染的监测能力。

2.3 加强农业环境监测体系建设

农业环境监测是监控污染物和农业环境不可缺少的手段。通过监测可以查处污染物的来源，掌握农业环境污染的动向，研究其发展趋势，并采取相应的防治措施，及时指导农业生产。

2.4 建立“三废”排放许可证制度

工业“三废”的排放不仅要得到环境保护部门的许可，更要得到农业环保部门的许可。由于工业“三废”大部分直接进入农业环境，所以造成了农田污染。因此，凡工业“三废”向农业环境排放的，必须符合农业灌溉水质标准，必须经过农业部门的许可，并发放农业排放许可证后，方可排放。只有如此，才能有效地制止工业“三废”对农业环境的污染。

2.5 增加财政投入，保障农业环保事业顺利发展

农业是经济社会发展的基础。农业环保是农业发展的本源和基础。政府要安排专项资金，有计划、有步骤地治理农业突出的污染问题，搞好农业环境保护基础设施建设，改善农业环境的监测手段，增设农业环境实测监控点，提高农业环保规范化、可控化、可追溯化管理水平。