浅析新型城镇化背景下我国土地资源管理的问题

凯赛尔·卡地尔

（新疆维吾尔自治区土地开发整理建设管理局，乌鲁木齐 830002）

浅析新型城镇化背景下我国土地资源管理的问题

凯赛尔·卡地尔

（新疆维吾尔自治区土地开发整理建设管理局，乌鲁木齐 830002）

目前，我国相关单位在进行新型城镇化规划作业过程中，加强了土地资源管理工作的开展，由此实现了新型城镇化战略的有效实施，促进相关效益的取得。文章基于此，分析探讨新型城镇化背景下我国土地资源管理的核心问题，并就如何解决各类问题进行阐述。

新型城镇化 土地资源管理 问题

1 土地资源管理概述

1.1 土地资源管理的内涵

土地资源管理是指国家有关部门为进一步促进土地使用效率提升，而针对国有土地开展的有计划、组织、调控等活动。一般而言，土地资源管理工作的开展促进国有土地的有效开发。

1.2 土地资源管理的必要性

随着我国城市化进程的不断推进，相关部门加强了土地资源管理工作的重视以及开展。土地资源管理的必要性主要有。

（1）我国土地人均占有量少。

（2）城市规模扩大以及城市化的发展对于土地的需求量逐步增大。

（3）农耕土地面积逐步减少，并对整个社会的发展造成了不同程度的影响。基于此，为了进一步促进我国城镇化的发展，需要相关部门以及人员加强对于土地资源管理工作的开展。

2 我国土地资源管理存在的问题

2.1 粮食问题是根本

我国作为世界上最大的发展中国家，农业作为第一产业，逐步成为了我国经济建设以及各项作业开展的基础。正所谓民以食为天，粮食是国民问题的根本。近年来，随着城镇化进程的加快以及城市规模的扩大，农村的大部分土地被开发，在这样的环境之下，我国的农耕面积逐步减少，并对粮食产量造成了影响。

2.2 土地流转发展慢

土地流转是农户对土地的使用权进行转让、租赁、互换等操作，继而以此为基础实现了对于农业经济规模的拓展。我国农业人口较多，且农民在日常的生产作业过程中长期受到传统小农经济的影响，并将土地视为生存的根本，故而不愿意、不主动将土地的使用权进行转让，故而导致土地资源管理作业难以得到有效的开展。

2.3 政策有失偏颇

为进一步促进各项作业的有效开展，我国相关部门需要加强各项政策的制定以及实施。由于我国地域辽阔，各地实际发展状况存在差异性，进而导致同一农业政策在全国推行的过程中出现“水土不服”的现象，最终导致各项作业在开展过程中存在偏颇。

3 新型城镇背景下加强我国土地资源管理的对策

3.1 促进土地有序开发

为进一步促进土地资源的有效开发，需要相关单位进行有序性的作业操作。在实际操作过程中，一方面需要加强一、二线城市的优先开发；另一方面还需要坚持郊区优先开发的原则。

3.2 合理规划城市格局

目前，我国的三、四线城市在进行土地资源管理作业的过程中，普遍仿效一、二线城市的相关模式，故而导致城市生活圈盲目扩大，而周边的土地资源被占用，不利于城乡之间的有效开展。基于此，在土地资源管理中，需要合理规划城市格局，继而由此促进城乡之间和谐发展。

3.3 加快土地流转速度

随着我国政府部门对“三农”问题的关注，并加强了土地流转作业的有效开展，继而带动农村经济结构的有效调整，实现农产品集约化、统一化、科学化生产，促进农业经济的迅速转型和发展。基于此，为促进土地资源管理的有效开展，继而以此为基础带动土地流转速度的提升，实现对土地资源的合理利用和开发。

4 结语

文章主要分析了新型城镇化背景下我国土地资源管理的核心问题，并就相关问题的解决提出了措施。该文认为，随着相关措施的落实到位，我国的土地资源管理问题必将获得有效解决。

[1]黄震方，陆林，苏勤，等．新型城镇化背景下的乡村旅游发展—理论反思与困境突破．地理研究，2015，（8）：1409～1421

[2]田莉，姚之浩，郭旭，等．基于产权重构的土地再开发—新型城镇化背景下的地方实践与启示．城市规划，2015，（1）：22～29

[3]韦俊敏，胡宝清，张中秋．新型城镇化背景下小城镇土地精明利用评价与应用—以广西上林县为例．资源科学，2014，（8）：1563～1571