农机专业合作社发展中存在的问题及对策

丁震环

（安徽省含山县农机推广站，巢湖 238100）

农机专业合作社发展中存在的问题及对策

丁震环

（安徽省含山县农机推广站，巢湖 238100）

文章主要以含山县农机专业合作社为例，客观阐述其发展现状，寻求合理应对措施。

含山县 农机合作社 发展现状 问题 对策

农业作为立国之本，在农业生产中，应用先进的机械设备，能够有效提升农业生产效率，为国民经济持续增长做出更大的贡献。

农机专业合作社就是顺应农业现代化发展而诞生的，主要是由农户结合自身情况，参加到团体组织中。不仅能够解放剩余劳动力，还能够有效提升生产效率，获得更大经济效益。

当前，从农机专业合作社发展来看，如何能够更加合理、有效地提升农机作业水平，显得至关重要。故此，通过客观分析农机专业合作社会发展现状，加强对存在的问题研究，显得十分重要，有助于为后续理论研究，以及实践工作开展，提供参考依据。

1 农机专业合作社发展现状

含山县总面积为1 047 km2，其中，可耕地土地面积为4万hm2。该县总人口45万人，多数为农业人口，占该县总人口85%。含山县农业由于受地理位置因素影响，以稻、油为主要农作物，经过多年的完善和发展，含山县逐渐成为国家商品粮、商品油重要生产县之一［1］。

为了能够进一步提高农业生产效率，在县农机部门的组织下，筹集了大量资金，购置拖拉机及其它农机设备，应用于农业生产，预计在2015年末，完成机耕作业3.67 万hm2、机收油菜0.8万hm2、机植保2.13万hm2［2］。

2 农机专业合作社发展中存在的问题

2.1 大中型农机库房用地难

农机专业合作社大力推广过程中，如何能够有效解决农机专业合作社库房建设用地问题，成为当前工作开展的方向。含山县尽管农业生产机械化水平较高，但是库房用地方却存在十分突出的问题，或是租借一些破旧厂房充当库房，以至于这些库房十分简陋，很多大型机械设备难以将其作为长期存放点，而且受到雨淋日晒的影响，机械设备很容易出现锈蚀现象，减少农业机械设备使用寿命。农机设备出现磨损、老化，将难以充分发挥农机设备原有性能，影响农业生产效率，并加剧农机设备经济负担，不利于含山县农业经济发展［3］。

2.2 国家对于农机合作社支持力度小

当前，从我国农机合作社发展现状来看，能够大大降低劳动生产强度，释放劳动力，提升农业生产效率。从农机合作社发展支持力度来看，我国尽管大力提倡农业机械化，但是相关政策和资金投入却远远不足。农机合作社中，多数为农民组成，收入较低，前期投入很难获得充足的资金支持。同时，农业相比其他高新技术行业，收益较低。所以，国家投入资金不足，难以满足实际发展需要，农民加入农机合作社积极性不高。

2.3 农机专业合作社经营管理水平低

含山县农机专业合作社起步时间较晚，尽管经过不断完善和发展，取得了一定成效，但经营管理水平偏低问题仍然十分突出，加之，社员自身文化素质较低，管理理念意识不高，在农机合作社经营管理方面，找不到合理的发展方向。

3 发展农机专业合作社对策

3.1 完善农机专业合作社政策

国家对农机专业合作社发展的政策支持尤为重要，应联合多部门，共同贯彻相关农业政策和法律法规，落实责任制，寻求合理对策开展工作。在财政、税收及基础设施建设方面，应提供更加合理的政策支持，全面推动农机专业合作社发展［4］。

3.2 加强农机专业合作社组织建设

构建合理的农机服务体系是必然选择。为了更好地适应当前农业发展需要，含山县农机部门应加大农机机械设备资金投入，并争取更多的资金和政策支持。

3.3 农机合作社市场化发展

含山县农机部门应明确发展目标，结合实际情况，鼓励农机合作社向市场化方向发展。可以组建多种形式的农机合作社，结合实际工作要求，实现合作多样化、服务市场化。农机合作社应以推动农业发展为主要目标，实现跨越式增长，大力在农民群体中，推广农机技术，提升农民对农机专业合作社发展必要性的认知。同时，应注重新技术和新农机设备的引进，培养更高素质、高水平的技术型人才，为农业发展提供更加可靠的人才保障。

［1］ 吴萍，曹光乔.我国农机合作社现状及其发展研究——基于对江苏、浙江和黑龙江三省16个农机专业合作社的调研.农业经济，2011，13（9）：59～61

［2］ 刘萍，代晓雨.国内外扶持农机专业合作社政策比较研究及启示.安徽农业科学，2015，22（7）：109～111

［3］ 吴萍，曹光乔.农机专业合作社主导的农业一体化影响因素分析.中国农机化学报，2013，34（3）：26～29

［4］ 李铜山，汪来喜.论全力推动农机专业合作社发展的综合效应和重要意义——以农业大省河南省为例.中国发展，2012，12（4）：63～68