我国农畜产品质量安全管理体制问题初探

武秀丽，刘 鑫，郭 艳

（包头市农畜产品质量安全监督管理中心，内蒙古包头 014010）

我国农畜产品质量安全管理体制问题初探

武秀丽，刘 鑫，郭 艳

（包头市农畜产品质量安全监督管理中心，内蒙古包头 014010）

近年来，我国的农畜产业有了良好的发展，取得了突飞猛进的成就，并已经成为我国的重要产业之一。但是，农畜产品质量安全问题始终存在，影响着农畜产业的发展。如何加强和改进农畜产品质量安全体制，形成良性的发展空间，是文章着力研究的内容。

农畜产品 质量安全 体制

随着国民经济的发展，农畜产品在我国国民经济中所占比重逐年递增，已经成为我国的重要产业之一。虽然，我国农畜产业的发展具有一定的传统优势，但在新经济形势下，仍然面临着诸多挑战，尤其是对外贸易的情况不容乐观，国际农畜市场对我国的农畜产品安全问题提出了质疑。不仅如此，国内的农畜市场对食品安全问题的关注度也不断提升，各种中毒事件、恶性食品事故接踵而至。如何解决农畜产品质量安全问题迫在眉睫。

1 农畜产品质量安全管理的问题

1.1 产品质量低下，安全隐患过多

（1）肉食类产品常常出现各种药物添加剂成分，经检测普遍超过国家农畜产品相关部门规定的指标。大众在购买肉类食品时，经常反映食品的口感酸腐，且不易保质，对身体健康构成了不良影响[3]。（2）乳制品的质量堪忧。各种添加剂的大量超标，甚至导致致癌物的产生，对儿童成长发育造成的影响更为严重。（3）其它农畜产品加工过程的卫生程度不高，比如蛋制品的质量，也不断受到质疑。

1.2 技术水平仍处于相对滞后的状态

由于技术投入量过小造成的结果。因为，技术的研发要耗费大量的财力资源。所以，技术的资金来源始终得不到供给，技术投入不够，造成了农畜产品生产加工的粗放和劣质。尤其是尖端及前沿技术的引进效率过低，使我国的农畜产品行业无法获得更大的收益，并在国际市场的竞争中始终处于劣势。

2 农畜产品质量安全管理的对策

2.1 加强技术研发与投入

技术创新可以从根本上提高农畜产品的质量，并促进农畜产品生产和加工向着高效、保质、精细化转变。因此，国家应加大对农畜产品技术研发的支持力度，在资金和人才方面双管齐下，不断推进农畜产品技术升级，保障农畜产品质量安全。另外，国家还应重视和发挥农畜产品质量安全检测技术的作用，针对各种农畜产品质量问题，建立一套完备的检测技术系统，确保农畜产品中的有害物质能够及时发现清缴[5]。

2.2 加强立法和监管力度

农畜产品质量安全问题的解决，首先要依靠立法。国家立法机关应就市场上出现的食品安全问题展开广泛研究，确保立法的精细性和全面性，做到每一项指标都有法可依，每一个问题都有法参照。在立法过程中，应注重农畜产品安全法律体系的建立，提高执法效率，严谨执法，规范执法。

2.3 加强诚信机制的建立

诚信机制的建立是提高农畜产品质量安全的根本途径，只有使农畜产品的经营者自身树立诚信意识，自觉杜绝违法行为，才能保证农畜产品的安全性。但是，诚信机制的建立并非一朝一夕，需要在长期的市场规范下才能实现。

（1）国家加大宣传力度，对农畜产品经营者进行质量安全重要性的认知教育，使越来越多的经营者认识到诚信是企业长足发展的基石[2]。

（2）社会要启动监督和引导的作用。面对诸多食品安全隐患，媒体应加强报道，严厉谴责，形成强大的舆论导向；公众应时刻对食品安全诚信起到监督作用，使农畜产品经营者树立正确的诚信观。

（3）农畜产品经营者应加强自身的法律意识和道德意识，自觉遵守食品安全诚信准则，做到童叟无欺。

3 结语

农畜产品质量安全管理体制的建立，对我国农畜产业的发展具有十分重大的意义，不仅增强我国农畜产品的出口竞争力，而且更为重要的是，保证我国国民的生命健康。因此，需要在长期的发展中不断加强和完善。

[1] 张志刚，林向武，敖都夫，等．翁牛特旗农产品质量安全存在的问题及解决对策．现代农业，2013，（8）：72～73

[2] 吴琼．内蒙古农畜产品质量安全信息管理体系建设——基于政府视角的研究．内蒙古农业大学，2013

[3] 许珺，王振华，姜会明，等．合作社畜产品质量安全管理的运行机制分析．中国畜牧杂志，2013，49（10）：29～32