电梯安全管理问题及对策探析

撰文/曾京军

■361004 厦门市特种设备检验检测院 福建 厦门



电梯安全管理问题及对策探析

撰文/曾京军

■361004 厦门市特种设备检验检测院 福建 厦门

近几年，全国各地发生了多起电梯事故，人们开始关心电梯的安全管理问题，本文就针对我国电梯管理中存在的问题进行探讨，并提出几点建议。电梯；安全管理；问题；对策

随着我市经济的快速发展，和全国各地一样，出现了许多高层建筑，电梯的使用为人们的生活带来了便捷。2015年底，厦门市共有各类电梯32403台，约占全省电梯数量的20%，和全国各地一样，由于安全管理不当，近些年电梯安全事故频发，为了减少电梯安全事故的发生，需要加强对电梯安全的管理。近期《厦门市电梯安全管理办法》（以下简称《办法》将正式实施，从管理、使用、维护等多方面法律化制度化。本文分析了现存的电梯安全管理中的问题，为以后电梯安全管理提出几点对策。

电梯安全管理中存在的问题

a技术性问题

①电梯本身存在安全隐患

现在我国在长时间使用中的电梯，有一大部分都是多年以前的老机器了，由于这些电梯使用时间过久，就容易出现电梯内部零件老化，或长时间磨损等问题，也有些电梯，因为生产年代较早，当时没有先进的电梯制造水平，电梯自身就存在一些小问题，在长年累月的使用中，渐渐变成可能会危害人们生命安全的大问题了。

而我国一些新安装上的电梯中，存在一些建筑公司为了节省成本，而选用质量较差、价格便宜的电梯，或者即使是使用了质量高的电梯，却没有配备同样高质量的零件，时间久了就会影响到电梯的使用，电梯如果经常出现问题，就会引起用户的不满和担心，容易造成各种纷争。

②安装使用环境不当

电梯的正常运行是需要有良好的运行环境的，不同的建筑选用不同形状、性质的电梯，就要为电梯创造适合的运行环境，但是，有许多的建筑负责企业，因为电梯井是人们一般看不到的地方，就疏于管理，对电梯井里的情况不管，电梯运行时的情况也无人过问，就容易出现由于供电、施工、温度等方面的问题，而导致电梯故障，甚至在人们使用过程中故障，这样就很容易造成人员伤亡。

③违规操作

违规操作是电梯安全隐患中，最重要的一个，因为违规操作导致的电梯事故，在近些年已经占到了电梯事故总数的一半，对于这样大的比例，仍有部分企业对电梯的安全操作没有重视，电梯的违规操作包括很多种，比如：违规修理电梯，电梯修理时没有设置警示标语、电梯安装、维修人员没有做好安全措施等等，在这种违规操作电梯的情况下，一旦发生事故，就很容易造成人员伤亡，这不仅仅关乎到电梯的安全，还关乎到工作人员与使用者的生命安全。

④电梯维护不到位

每一台电梯都有自己的使用寿命，在使用寿命之内的电梯需要定时的对它进行修理、维护，相关规定要求至少每15日要对电梯进行维修和保护，但是有部分电梯维保企业，却没有遵守这个规定，按时对电梯进行维保，将维保时间一拖再拖，还有部分维保企业对电梯维保记录不全，或无记录，就会造成电梯维保不到位，出现问题却没有及时检修的情况。

还有些企业，对自家建筑中的电梯完全没有自检能力，或自检能力较低，对电梯进行定期自检之后，即使存在问题也检测不出，或无力解决，如果企业没有意识到电梯维保的重要性，就很难保证电梯的安全性。

b非技术性问题

①管理不到位

一直以来，对电梯的管理是大家容易忽视的事情，物业没有委托专业的电梯维保公司，对电梯进行定期的维保，就会造成电梯容易出现故障。

物业公司应当聘请专业人员，对电梯进行管理工作，对电梯日常运行情况、用户使用情况、电梯可能存在的问题进行记录和检测，但是，由于大部分物业并没有设置电梯管理员这一岗位，或设有这个岗位但在岗人员无证上岗，存在这些情况，就没有办法对电梯进行日常的管理。

②使用不当

大部分人员对电梯的使用都没有接受过学习，对电梯正确使用方法不了解，于是就会出现许多因为使用不当导致电梯出现事故的事件，强行使用客梯载货、人为的破坏电梯按键、在电梯上打闹、孩子在无人看管的情况下在电梯上玩，这些都是可能引起电梯事故的行为，但是却没有得到人们的重视，对电梯的正确使用方法不熟悉，也是造成电梯事故频发的原因之一。

③电梯运营经费不足

对电梯的使用、维修等都是需要足够的经费的，这些经费的来源就是用户们定期上缴的物业费，但是，当用户与物业之间产生矛盾、底层住户与高层住户对电梯使用费用意见不均等，都会导致电梯的使用经费不足，电梯使用经费不足就会导致电梯长时间无人管理、无人维修，最终导致电梯故障。

④应急救援措施不到位

当电梯出现事故时，应急救援措施是关系到被困者生命安全的关键，应急措施不到位的原因主要有，物业没有重视电梯应急救援工作，能够参加电梯事故救援工作的人员数量不多，当真的出现问题时，救援人员由于人数不够、准备不充足，很难将被困人员救出，而且对电梯应急三角钥匙的管理不当，平时对三角钥匙随意丢放，当出现紧急情况时，就会对救援工作造成困难。

对完善电梯安全管理的对策

电梯的使用是人们生活中必不可少的部分，电梯安全管理也是涉及到许多的方面，不是对某个人或某个公司进行管理就可以的，要人们共同改变、共同学习才能够保证电梯的安全使用。

a建立电梯管理机制

对于电梯的管理，所涉及的方面太多，所以，需要政府部门成立一个专门的电梯安全管理机制，专门针对电梯安全管理中存在的问题，提出解决办法，不仅如此，这个管理机制还需要详细分析每一起电梯安全事故的发生原因，针对这些原因，提出电梯安全管理的改进对策。对此，厦门市出台了《厦门市电梯安全管理办法》围绕我市电梯安全管理体制、电梯相关环节的行为规范、老旧电梯的处置、电梯应急救援以及监督管理等方面做出了规定。使电梯安全管理工作有法可依，有制可寻，进一步提升全市电梯安全运行的可靠 性。

b建立电梯安全管理新模式

针对上文提到的电梯安全问题中，可以分为技术性问题和非技术性问题，电梯的安全管理制度应当是针对不同方面的问题，提出不同的解决方案，对技术性问题要从加强我国电梯制造质量做起，培养电梯维保的专业人才，做好对电梯的使用、问题的记录，确定电梯的安全，对于非技术性的问题，需要加强对电梯正确使用意识的宣传，要求相关部门定期组织电梯安全教育讲座，对电梯用户进行宣传教育。确保人人都可以参与到改善我国电梯安全管理的行列中。《办法》规定，学校、幼儿园、医院等公共聚集场所新安装的载人电梯应当配置电梯安全信息采集设备，实时向电梯安全公共服务平台传输准确信息，同时，电梯安全公共服务平台与电梯安全应急处置中心相联通，实现信息共享。定期对各个小区、写字楼、购物中心等人流较多的地方组织电梯事故演练，让人们能够亲身体会到电梯事故的危险性，和正确使用电梯的重要性，还可以让参与者学习遇到电梯事故时，应当怎么做。

c加强电梯的日常管理

电梯的日常管理不仅仅是要安排专业人员对电梯进行管理，还要加强对电梯维保情况的管理，拒绝与资质不够的维保企业合作，定时监督维保企业对电梯的维保情况，对电梯日常使用中发现的问题及时处理，即使是发现了很小的问题也要处理，不能等到小问题变大，影响到电梯的正常使用了才来修理，改善电梯的运行环境，定期对电梯的内、外部进行清扫和检查，确保电梯的日常运行。

d加大对电梯安全知识的宣传力度，加强电梯安全管理培训

虽然现在我们身边也可以看到一些关于电梯安全的宣传标语，但是这些还远远不够，还要加强对电梯安全知识的宣传力度，利用各种节假日，组织人们参与电梯安全知识讲座或电梯事故情况演练，加强电梯管理人员培训，普及电梯管理知识，减少人们对电梯安全问题的担心，告诉人们在出现电梯事故时不要太过慌张，正确保护自己的方法，保证每个人都可以了解电梯正确的使用方法与注意事项，减少因使用不当造成事故的几率。

e构建电梯运行资金的管理制度

为了防止因资金不足而出现电梯事故的情况，要构建完善的电梯运行资金管理制度，对电梯运行资金的收集要做好提前的宣传，告诉所有用户电梯运行资金缴收的必要性，物业也要定时向外公布电梯运行资金的使用情况，电梯的维修、保养、电梯管理人员的工资等等，只要是电梯运行费用相关的内容都要详细公布出来，对下次电梯运行费用的缴收做好准备。

f将电梯安全问题引入保险机制

当电梯出现意外时，需要有人能够站出来负责，也需要有人能够对电梯意外造成的损失进行补偿，这种情况下就需要保险机制了，将电梯安全问题引入到保险机制，当电梯出现一些可以赔偿的意外时，保险机制就会对受害者做出相应的经济赔偿，可以减少受害者的经济损失，也是在出现电梯事故时化解矛盾与纷争的好办法。

g建立电梯的维保体系

为了保证每一个电梯的质量，就由制作单位为主体，创建一个电梯的维保体系，即电梯的终生负责制，从电梯被生产出来的那一刻起，电梯的每一次保养、维修都由制作单位直接委托给维保公司，建立起一个完整的电梯设计、制造、维修、保养的体系，每一家电梯生产公司都要对它的产品终生负责，保证生产公司不敢制造不合格的产品。

h建立专业的电梯救援中心

由于电梯事故的高频发生，要建立一个专业的电梯应急救援处置中心，针对人们身边随时可能发生的电梯意外事故，进行最快速、最有效的救援，救援中心要具备专业的救援人员、专业的救援设备，减少因救援问题出现人员伤亡的情况，加大电梯事故被困人员的救出率。因此，《办法》鼓励电梯维护保养单位，建立区域性的电梯安全救援网络，通过建立电梯安全应急处置中心，对全市电梯应急救援实行统一调度和管理，并与“公安110”、“消防119”联动，保障乘用人在困人故障后得到最快解救。

总结

由于我国经济发展速度越来越快，人们身边的高层建筑是越来越多，电梯似乎成了人们生活必不可少的东西，它在方便人们生活的同时，也为人们带来了不少问题，电梯生产企业在加强对电梯基础性能研究的同时，也要加强对电梯安全性的研究，减少电梯事故的发生率，未来，我们可以从建立电梯管理机制、加强电梯的日常管理等方面着手，解决电梯安全管理问题。政府加强管理，服务部门尽质尽责，群众提高认知意识定能把电梯安全管理工作搞好。

参考：

［1］孔伟.我国电梯安全管理问题及监管对策研究［J］.质量技术监督研究，2014，05：56-60.

［2］祁学军.电梯安全管理中存在的问题及对策［J］.科技致富向导，2013，29：174+183.

［3］赵杨，赵耀.浅谈电梯安全管理的现状及对策［J］.内江科技，2013，05：7+1.

［4］徐鑫飞，范高杰，徐成杰. 电梯安全隐患分析及对策探讨［J］. 科技致富向导，2015，18：205+310.