浅析警务实战规范化训练存在的问题与对策

苑洪余

摘要：多年来，我国的警务实战训练有了长足的发展，虽然基本建立了完整的训练体系，但公安基层实战训练依然落后其他国家和地区。文章从山西省公安院校开展初警培训、司晋督培训、警械武器专项训练培训等警务实战训练课程入手，从规范化建设的角度探讨警务实战训练存在的问题，发现制约警务实战训练的因素，推进警务实战训练的发展，为建立长效的训练机制、完善严格的训练体系、为打造高素质的教官团队提供相关的理论建议，为保障公安民警安全执法降低职业风险、合理运用警务实战技能战术，提高我国警务实战训练水平有一定的意义和价值。

关键词：警务实战训练 规范化 对策

中图分类号：G85 文献标识码：A 文章编号：1004-5643（2015）12-0060-03

社会的发展和新的社会关系的不断产生，使得公安执法环境与前些年相比较发生了较大的变化，这些变化也促使警察培训部门在警务实战水平上有了较大提高。但从警察培训整个体系发展的角度来考量，起步较晚和基础薄弱等原因仍旧阻碍了正规化警务实战训练结构体系的形成。从内容上观察，警务实战训练和警务实战联系紧密，甚至是一线实战的实景，因而实战性较强。经过这一较强的实战性训练后，警察实战技能的提高则在一定程度上决定了侦查、查缉、缉捕等战术能力的形成，最终则直接决定了警察对各种案件的解决能力，因此，加强警务实战训练水平成为必要，规范化的警务实战训练机制成为警察培训部门提高警务实战训练效果的有效途径。

1.当前警务实战规范化训练中存在的主要问题

警务实战训练是为了提高和规范公安民警自身的综合实战能力，但实际培训期间，训练部门大多将体能、技能、战术以及适用法律等课程设为单项训练内容，具体案例和现场模拟训练结合较少，对实战的流程化、系统化的综合训练相对缺乏，公安民警无法准确把这些技能运用于实战中，临战状态紧张、慌乱、无法正确应对。

1.1警务实战规范化训练的教学內容缺乏系统性、整体性

首先是当前的警务实战训练体系缺乏系统性导致了训练过程由单一且相对独立的课程内容为主，这一状态使得各课程的教官夸大其所授课程内容的作用和独立性，忽略了培训体系中各课程内容间的相互促进与制约作用，这就必然导致人为割裂课程间的相互联系，并使得训练体系在内容上相互分割，换言之，体能、技能、战术、法律适用、实战模拟对抗以及心理行为等训练内容间的相互脱离，使得整个警务实战训练体系呈现出松散的状态。二是警务实战训练大多以技能教学为主，实战能力教学为辅，实战的战术理论以及战术技能教学占主体，灵活应用实例较少，造成训练和所需的知识脱节。同时实战的细节内容不够全面，虽能大框架下符合教学体系，但不能真正解决民警的急需。换言之，当前的警务实战规范化训练在内容上主要包含的却是民警们的固有知识、投入少和低难度的课程或者当前条件下能开展的课程，这样的训练内容始终都只能徘徊在基础阶段，无法得到一线实战经验的补充，更不能满足民警警务工作的要求。

1.2警务实战规范化训练的方法有待于普及和创新

从知识与技能培养的过程上看，警务实战训练首先要积累警务实战经验和案例，然后与已有的理论相结合形成新的职业内容和技能知识，在将这些职业内容和技能知识传授给民警后，还要强化其实际操作的能力。实践证明，上述警务实战训练目的的实现迫切需要培训部门更新传统教学模式与方法，在训练过程中，积极融入情景模拟、实战对抗、战例推演和案例教学等与实际结合较为密切的训练方法，以期得到较好的教学效果。但是，在这些教学方法的引入上，还有一些不容忽视的问题，即由于自身实战经验少、受知识局限和组织能力等限制，使得训练部门的教官对此类教学方法研究不够深入，不能全面并熟练把握，即使训练过程中有意识的使用，最终也难以达到预期效果。此外，有的教官虽对新的教学法研究很透彻，但因受训场地、环境、器械、人员和时间的限制，成为积极开展训练的阻力。

1.3警务实战规范化训练的考评机制不够健全

诸多因素结合起来所导致的警务工作考评机制不够科学、不够合理的现象制约着警务实战训练的整体质量提高。这些不科学、不合理的考评现象有：一是考核科目的偏离。实际中对警务实战训练工作的考核目的是为年底的工作总结，这种目的的偏离严重阻碍了有效监督机制的形成，漏洞的出现使得有的部门的上报数据必然不太真实。二是考核内容涵盖面不全。警务实战训练考核的内容主要是实战能力，但是实战能力是一种综合能力，是各种技能、战术和应变能力在法律框架内的交叉运用。这种交叉综合能力考核的复杂性以及有效考核方法的缺乏使得警察训练部门在考核实战能力时趋简避繁，只选某些动作或某些简单战术技能为考核内容，或者为了便于考核而在培训前给出考核点，导致了应付考核现象的出现。三是考核把关不严。一些培训基地害怕考核严格会带来负面影响，从而降低了考核标准，给受训民警埋下了不可知的隐患；四是对教官的界定不合理。主要反映在教官培训结业，大多选择对某一内容或科目的考核作为标准，缺乏对所学内容在实战中的应用，一些教官虽取得国家级或部、省级合格证，却不具备实战教学训练的能力，制约了警务实战规范化训练的顺利开展。

2.加强警务实战规范性训练的对策

2.1实战技能求精准，实战思维占主导

经过警务实战训练的民警在实际处理问题时熟练运用所学技能的前提是其本身具备警务实战思维，能够提前认识和预先判断将要面对的警情，正确对警情进行形式评估。这种能力的养成则离不开警务训练部门对民警科学和持久的培养，要逐步培养起民警的横、纵向思维能力和正、逆反思维方法，使得他们的思维能够线性深入和立体分析相结合，能聚合，能发散，能批判性的接收知识和经验。这种综合思维能力的养成能够帮助民警们深入理解所学技能、战术，使其具有实战前综合评估警情的能力，在宏观上处于游刃有余的位置，为最终全局的把控奠定基础。

2.2明确训练对象、训练目标，设定训练內容endprint

训练对象是解决训练主体的，训练目标是解决教学训练方向和目的、科学合理设定训练内容，才能更高效地完成训练任务。

2.2.1明确训练对象

为了使得警务实战训练真正收到实效，应当明确了解训练对象，换言之，就是要对参加训练民警的情况，尤其是与实战训练相关的训练心态、持久能力和各自的性格特点进行收集整理分析。主要是因为民警们各自作为单独的个体所具有的差异性会体现在训练的最终效果上，所以根据各自的差异性进行警种和层次化划分，进而制定针对性强的训练方案，是确保规范化训练任务完成的有效途径。

2.2.2明确训练目标

训练目标的确定如同航海中指南针的方向指向。客观上，警务实战训练作为一个系统性的体系，在作用于训练对象后要达到一个既定的目标，这一目标的缺失或是偏离都将导致整个训练过程侧重面的变化和训练内容的变动，并始终干扰着训练效果的有效性。为了保证这一有效性的实现，训练目标应当紧紧围绕提高民警的基本技能，树立民警的案件处理程序能力以及警务技能实战运用能力这三个方面来制定，这样才能引导教官开展针对性和专业性的教学活动。

2.2.3训练内容

训练内容是依据训练目标来确定的，二者之间是制约与促进的关系。训练目标的变动会导致训练内容的调整和变化，而训练内容也直接决定了训练目标能否实现。培训部门应积极引导培训教官们在前期整理分析而产生的关于训练对象各自情况数据的基础上，以民警的实战需求为基础，合理而灵活地编排训练内容，并能积极采用创新性的训练方法来调动参训民警们的主观能动性。

2.3建立完整的训练流程，突出训练的方法和手段

同军事训练一样，警务实战训练中的规范化操作要求是倍受注重的，这一规范化操作包括了以下内容：

2.3.1科目下达

科目是训练科目，下达是传达，科目下达就是以训练科目为中心，告知训练的内容是什么，内容中的重要之处和难点在什么地方以及训练要求等。以对可疑人员随身携带物品的盘查为例，在这一模拟实景训练中，科目下达包含的内容应当为：科目为盘查，训练内容为在法律许可的范围内对可疑人员的随身携带物品进行检查，训练的重点是随身携带物品检查的规范化程序与操作，难点在于危险物品的检查程序和安全处置方法，训练旨在帮助参训者掌握嫌疑人随身物品之规范化检查方法，树立运用战术的理念，提高安全防范意识。经过科目下达，参训民警们做到了心中有底，也促进了训练效率的提高。

2.3.2复习回顾

复习既是最重要的教学手段之一，也是最有效的学习方法之一。论语说“温故而知新”，意思是说通过复习的手段可以使所学知识得到巩固，从而促进新知识的吸收和理解，当然，警务实战规范化训练也不例外。若从思维形成和技能培养两个角度来分析警务实战训练过程，经过实证，思维形成的培养要难于技能的培养，无论哪种能力的培养都需要就同一内容对大脑进行反复的强化，最终养成与之对应的固定思维，这就使得同一内容的反复练习成为必要。

2.3.3讲解示范

在教学过程中，讲解一般指用口头与文字结合的方式传达知识，示范则要结合身体的动作或创设模拟的环境来演示。警务实战的较强实践性要求实战训练过程中讲解和示范在各自发挥作用后，二者还要结合使用。这都要求实训教官能够做到讲解语言精练简洁，表达准确到位，便于学员学习理解。同时，还要能在讲解的同时，能够紧随动作示范，具体化、形象化所讲解的动作规范和要领，突出实战技能动作的应用，结合训练民警在模拟实战中的模仿运用，使警务实战规范化训练达到良好的效果。

2.3.4组织实施

警务实战规范化训练是一项综合性、系统性的训练，周全的训练方案决定了整个训练的进程。其中，训练方法是完成训练任务、达到训练目标的途径和手段，基于以上先期制定的训练方案和针对性的训练方法，在组织教学中体现了针对性的训练方法，则可以保障教学任务的顺利完成，达到教学目标。在训练中，关于训练方法有：第一，分组训练。可以结合训练内容和方式对参训民警进行随机、固定等分组形式，之后安排他们在各自固定的领域内练习。第二，有针对性的反复训练。在这种训练方法中，可以针对训练内容的难易性安排训练次数和强度，也可以针对参训者的年龄、工作经历和个体素质等背景计划训练的重复性。第三，对抗练习。在模拟实战训练中，双方或者多方的对抗性练习成为必要，这既可以增强练习者的体验性，也能促进其发挥自主能动性，将所授训练内容转化为个人能力。第四，训练形式多样化。针对训练内容的难易程度可以采取学员示范演练、分组讨论等训练形式。

2.3.5小结讲评

课堂小结是本课所学内容的提炼。小结首先要求教官要有较强的归纳总结能力，能提炼出所学内容的要点。其次。要能及时分析训练内容，当场找到问题，便于在下次训练进行改进。之后，要及时采用互动的方式请民警进行提问，从中了解和考察参训民警对训练内容的掌握程度，并收集反馈信息。最后，还要进行讲评和下次训练内容告知。

2.4完善警务实战规范化训练的考评机制

满足科学性与合理性要求的考评标准是训练高效成功的保证。因此，上级培训主管部门应当总结先前的经验，填补以往考核中存在的漏洞，减少直至杜绝考核数据虚报现象的发生。首先，主管部门在考评机制上可采取日常训练考核与实战训练质量检验相结合的方式。日常训练考核中参训人数和训练时间的考核可以促进基层公安部门积极开展针对其所管辖的基层民警的各项警务训练，有力确保基层民警的参训率。而对于其实战的实质考核则可以在接、处警等日常警情处理问题上进行考核，采取此种考核方式还可以及时收到实战训练效果的反馈信息。

其次，在考核参训民警的培训效果上，为真实而全面地反映为实战而训的目的，在进行抽查或专题考察时，应当在内容上能够涵盖对实际警情的综合处理能力，不能以某种单项考核来判断警情综合处理能力。最后，为了确保培训质量，还要对给民警授课的实战教官进行考核，因为他们所具有的传授知识和示范的作用直接影响着参训民警面对实际警情时的全面处理能力。同时，由于实战能力是体能、技能和战术三者的相互结合，所以为了突出专业化实战教官的发展方向，对实战教官的考核则可以分别从这三个方面进行考核，通过考核的可以给予相应的资格证书，鼓励教官根据自己的特长向某一方向深入发展。endprint