加快档案队伍建设适应信息化发展需要

吴莉

（交通运输部长江航务管理局，湖北武汉430014）



加快档案队伍建设适应信息化发展需要

吴莉

（交通运输部长江航务管理局，湖北武汉430014）

摘要：信息技术及信息产业的高速发展，不但给人类生产生活方式带来深刻变革，也给档案事业改革与发展创造了前所未有的契机和条件。档案部门作为保存国家信息资源的大户，必须抓住国家信息化的机遇，加强各级档案部门对档案信息化人才队伍建设工作的宏观管理，遵循人才成长规律，重视发挥市场对人才资源配置的基础性工作，通过体制创新、政策创新、观念创新，培养、吸收和用好人才，使档案信息化人才队伍建设适应信息化建设发展需要。

关键词：档案信息化人才；队伍;；建设

信息技术及信息产业的高速发展，不但给人类生产生活方式带来深刻变革，也给档案事业改革与发展创造了前所未有的契机和条件。信息化是当今世界经济和社会发展的必然趋势，因此，档案信息化改变传统档案的归档、管理、存储、利用方式，既方便了档案工作者管理，保护原始档案材料，又可以打破时空限制，使利用者方便快捷地享用自己所要查询的档案信息。

档案信息化建设的最终目标是要培养具有综合职业能力和全面素质，具有信息化意识，并掌握现代信息技术、计算机技术、通信技术、网络技术的适应现代化建设需要的应用型人才和高素质档案人员。这是检验档案信息化建设能否服务于社会主义档案事业体系的建立、服务于档案管理现代化、服务于国民经济和社会发展的标准。档案部门作为保存国家信息资源的大户，必须抓住国家信息化的机遇，充分体现档案资源作为信息资源的价值，在信息时代发挥其在国民经济与社会发展中的地位和作用。

1　目前档案信息化队伍现状

档案信息化建设要求具有良好职业道德、较高政治觉悟和保密意识，精通计算机网络技术及安全的综合性的档案工作人员与之相匹配。但从目前状况看，我国信息产业的发展与人才需求是不平衡的。不平衡的因素主要有：①档案从业者的信息化素养总体偏低；②技术型人才严重缺乏；③“中间性”人才（所谓中间性人才是指既懂管理又懂技术的人才）缺失；④人才引入、激励政策有待完善。单纯的IT人才不等于信息化人才，在信息化建设中战略性预测人才最重要，具体的落实与推进中“通才”必不可少，同时强调缺少真正懂行的决策者也是造成目前这一状况的主要原因。

2　存在问题的主要原因

档案工作专业性被弱化。相当一部分单位对档案工作的专业性没有认识或认识不足，单纯地把档案工作当成行政工作对待，由于档案工作是一项服务型工作，工作方式比较被动，一般不直接体现社会效益和经济效益。其发挥作用的间接性特点，使档案部门常常处于无足轻重的境地，长此以往，档案人员的工作积极性受到挫伤，专业技术水平下降，造成技术力量不断削弱。忽视对人才的培养，没有长远的人事安排，档案部门人员频繁变动，造成档案技术力量流失、人力资源浪费、人才队伍不稳定，严重影响了人才队伍的建设。

档案教育培训还不能完全满足人才队伍建设的需要。由于师资力量、教学条件、培训组织等方面的原因，在对象上，没有完全实现因人施教，抓普及教育多，开展针对性教育少，对不同领域、不同水平、不同专业技术职务的档案人员实施分别教育培训不够，在一定程度上造成重复教育、错位教育，降低了教育培训的作用。在内容上，重技能操作培训，专业理论教育较弱，扩展教育没有跟上，使档案人才队伍整体的学术水平、编研能力提高缓慢，人才队伍专业理论水平偏低。

人才评价体系作用范围不够广泛。档案人才评价工作已经进行了二十几年，但由于各种原因，有的地区没有实行档案人才评价制度，有的部门执行不到位，有的领域覆盖面不宽，客观上缩小了评价范围，阻隔了人才发展空间，造成部分档案人员个人待遇没有定位，自身价值得不到体现，工作没有动力、没有目标，直接影响了档案专业人才的发现和培养，影响了档案专业技术人才结构的优化，影响了档案人才队伍建设的质量。

人事部门对档案部门引进人才关心重视不够。档案部门需要的高学历专业技术人才引不进来，档案部门干部提拨困难、交流缓慢，有的地方档案干部队伍青黄不接，工作积极性挫伤。加上现有一些档案干部自身学习不够，缺乏创新意识，知识更新不快，专业素质参差不齐，不能适应档案信息化发展的新形势、新变化和新要求，成为制约信息化建设发展需要的主要矛盾之一。

3　加快档案信息化人才队伍建设的思路

信息化人才是推动档案信息化发展的动力，是档案信息化建设最宝贵的资源。笔者针对目前档案信息化队伍现状及存在的主要原因，根据档案信息化发展的实际需求，提出加快档案信息化人才建设的思路如下：

抓好三个统筹，理清思路。目前的档案信息人才需求主要有四种类型：档案信息化建设的研究型人才，管理人才，实用操作型人才以及法律人才。要以科学发展观为指导，科学统筹，理清信息化人才建设的总体思路。一是要从规划上统筹。各单位要认真落实信息化建设规划和人才建设规划，既要考虑当前急需的信息化人才培养问题，又要考虑中、长期信息化人才培养问题，努力形成一支既满足当前急需又能适应未来发展的信息化人才队伍，制定科学合理和切实可行的档案信息化人才规划。同时，也要把档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拨任用统一规划，统筹安排，为档案干部学习培训、下基层挂职锻炼、交流任职等创造条件，不断提高档案干部队伍素质。二是要从结构上统筹。依据现有岗位和工作需要，科学确定信息化人才队伍规模，统筹各类人才的具体要求和指标，确保信息化人才个体素质良好，整体结构优化，使之与信息化建设相一致，与岗位需要相适应。三是要从配置上统筹。在引进高层次信息化人才的基础上，盘活现有人才，通过有序流动、科学配置、优化组合，追求现有信息化人才效益的最大化。

加快档案信息化人才骨干队伍的建设。一是重点抓好高层次骨干人才培养。特别要注意发现和培养一批站在世界科技前沿、勇于创新和创业的学术技术带头人具有宏观战略思维、能够组织重大科技攻关项目的科技管理专家及各类档案技术专家、探索新形势下加速档案信息化人才骨干队伍建设的新思路，把培养档案信息化人才骨干当成当前的一项至关重要的任务来抓。二是注重发现具有潜质的青年人才，为他们提供施展才华的舞台。重视培养年轻人的创新精神和实践能力，鼓励他们在科学研究和工作实践中努力拼搏。要大力倡导团结协作、集体公关的团队精神。注意正确处理好现有人才与引进人才的关系，不断探索培养优秀青年档案信息化人才的途径。三是加强档案信息化管理人才的培养，注重队伍的稳定性。各级各类档案教育培训中心应该充分创造条件，采用多种途径对档案信息化人才进行培训，提供信息技术应用的实验和实习环境，加快引进计算机设备，与社会生产信息技术应用的接轨；广泛开设计算机课程，尽快普及现代信息技术、计算机技术、通信技术、网络技术的教育，鼓励档案档案工作者积极参加社会认可的计算机应用资格证书考试；在培养对象的选择上，要注重是否具备较高的政治素质，是否热爱档案事业，同时在政策上要有良好的激励机制和制约措施。

要加强督促检查，狠抓落实。各级档案部门要结合实际，根据国家档案局的要求，加强宏观管理，在抓落实上下功夫。要定期对档案信息化人才队伍建设进行调查研究、督促检查。抓紧建立起一支掌握先进科学技术和管理知识、政治素质好、创新能力强的档案信息技术人才队伍。各级档案干部必须进一步提高对人才问题认识，把人才工作摆到更为重要、更为突出的位置上来，加快创造有利于留住人才和人尽其才的社会环境。切切实实地加大工作力度，努力营造栓心留人的良好氛围。

树立人才优先发展的理念。建立科学的引才育才机制，引进和培养档案专业人才；充分运用远程教育开展档案干部继续教育，让广大档案干部接受专业培训，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。要多措并举培养人才，积极组织专题培训、开展业务交流、推动岗位锻炼，有选择地与国内一流高校、特色院校联合培养档案专业人才，努力提高队伍的政策水平和业务能力，强化档案事业的人才储备。要搞活机制用好人才，坚持正确用人导向，加大竞争性选拨力度，真正把那些德才兼备、业绩突出的干部用起来，有效激发干部队伍的整体活动。

4　总结

总之，加快档案信息化人才建设是事关档案事业当前和长远发展的根本大计。我们要以科学发展观为指导，本着“以人为本”的思想，大力开展信息化人才的培养，将信息化人才培养纳入职工教育培训的体系，进行整体规划，促使各单位档案部门加强对信息化人才队伍建设的组织领导，促使职工在推进档案信息化建设的实践中岗位成才。通过档案信息化人才队伍建设，培养一批系统开发与维护、档案数字化加工与管理、标准规范建设与实施、相关技术的使用与研究以及档案信息化建设运营与管理等方面的复合型专业人才，为档案工作全面、协调、可持续发展提供技术和人才保障，适应信息化建设发展需要。

参考文献：

[1]张照余.档案信息化人才建设现状与对策.《浙江档案》，2006（10）。

中图分类号：U692.2+1

文献标识码：A

文章编号：1006—7973（2016）02-0050-02