“国家安全是头等大事”



“国家安全是头等大事”

高层带头宣示国家主权

南海诸岛不断被蚕食，不可谓领土完整；台湾问题仍为隐患，不可谓领土统一；周边领土争议难平，不可谓领土安全。领土是一个综合概念，国土安全也应是一个集“完整、统一、安全”为一体的综合目标，这是中国作为一个完整主权国家的历史任务。

要实现国土安全，任重且道远。在国际政治经济体系大变动和全球资源环境日趋紧张的背景下，我国所面临的领土安全冲击日趋严重。不管是印度这样的发展中大国，还是日本这样的资本主义大国，抑或疆域上相邻的东南亚诸国，甚至是美国这样在地缘上并不邻近的国家，其在领土问题上的作为都对中国的国家安全和经济社会稳定构成了严重的威胁和挑战。

然而，祖国的山、祖国的河、祖国的海，是老祖宗对子孙的恩赐，就是要经常走走看看，决不能从我们手中丢掉。日前，中央军委副主席范长龙赴南沙相关岛礁视察，表明了军方的强硬立场。中国政府捍卫领海主权寸土不让的坚强决心。

近两年，除了台湾地区领导人马英九今年年初前往太平岛宣示南海“主权”外，比较著名的一次中国军方高层视察南海岛礁，是2014 年10月海军司令员吴胜利对南沙岛礁的视察。当时国防部新闻发言人杨宇军在例行记者会上证实了吴胜利的南海行，并表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方在这些岛礁上进行的建设和设施维护以及开展的各种活动，都是正当的，也是主权国家所拥有的权利。

中国南海研究协同创新中心研究员邢恩硕说，国家高层领导人视察争议地区，是政府和官方宣示领有权的姿态，这在国际法意义上非常重要。我们对南沙岛礁的主权无可争辩，范长龙副主席的视察是正常的主权行为，是主权的象征。这样的例子近年来在国际上并不罕见，比如，2010年11月和2012 年7月，梅德韦杰夫分别以俄罗斯总统和总理的身份登上南千岛群岛的国后岛，在日本引起震撼。

南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任朱峰表示，范长龙赴南海视察可能是向驻守和工作在南沙群岛的人员表示支持。他说，这也是中国在向美菲表明，“我们没那么容易后退”。

军事专家赵小卓说，范长龙的视察很正常，第一这是中国的岛礁，第二那里刚进行了岛礁建设，有施工工程，领导去看望也很正常。至于范长龙视察的公布时间和卡特在菲时间的重合，他个人认为：“范长龙去岛礁前沿视察带有特殊的意味，是要显示岛礁是中国的，我们不会因为美国的动作就有退缩，这样的信号是明显的”。

民惟邦本，本固邦宁

“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。”与此同时，在4月15日，首个全民国家安全教育日之前，习近平作出重要指示，深刻指出维护国家安全的重要意义，就深入开展国家安全宣传教育、夯实国家安全社会基础提出明确要求、指明行动方向。

“国家安全是头等大事”这一表述，习近平不止一次提及。为何如此强调重视“国家安全”？专家指出，当前国内外安全形势复杂，国家安全的内涵较以往大大扩展，每一个人自身的安全都与国家安全紧密相连，加强公众的国家安全意识教育刻不容缓。

北京大学中国战略研究中心主任叶自成认为，近年来，我国的国家安全体系发生了很大改变，成立了国家安全委员会，通过了新的国家安全法，需要公众从更重要的视角上看待国家安全问题，这也是“全民国家安全教育日”设立的现实意义所在。

叶自成指出，国家安全看起来离老百姓远，但是实际上，事关每个普通人的生活。百姓的“安全感”首先来自“国家安全”。“我国的国家安全观，是一个大的概念，既包括政治安全、国土安全等‘大’的方面，也包括生态安全、资源安全等‘小’的方面。‘大安全’与‘小安全’紧密联系一起，各部门、各行业互相联动，共同保障着百姓个人的生命财产安全。”

国土安全问题涉及主权，不是一个可以讨论的问题，维护中国的领土完整、统一和安全三者缺一不可。而“国家安全问题，最终还是保障人民群众的安全问题，任何不安全的因素最直接受到影响的也是人民群众。”叶自成谈到。

王义桅认为，公众的“国家安全意识”有待提升，他形象地说，“安全对于国家而言，就像健康对个人而言一样，一个人如果平时意识不到健康的重要性，忽视了锻炼身体，等生病的时候才意识到就晚了。”

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，居安思危是治国理政的重大原则，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。

国家安全是国家发展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。从“利莫大于治，害莫大于乱”的古训，到今天一些国家和地区深陷战火和苦难，再到恐怖主义带来的巨大危害，都在告诉我们，没有安全的基础、稳定的环境，什么都搞不成。从这样的意义来理解，“国家安全是头等大事”的论断振聋发聩、意义深远。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，维护国家安全和社会稳定任务繁重艰巨，抓实抓好“头等大事”关系发展全局、国家命运、人民幸福。

党的十八大以来，习近平提出总体国家安全观重大战略思想，谋划走出一条中国特色的国家安全道路，为新形势下维护国家安全确立了重要遵循。以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识，是加强国家安全的必然要求，具有重要现实意义。

居安思危，思则有备，备则无患。确保国家安全和长治久安，不可能毕其功于一役，需要久久为功、驰而不息的不懈努力。首个全民国家安全教育日的到来，是一个新的开始。让国家安全意识在全体人民心中生根发芽，让13亿人民成为国家安全的坚定维护者，我们必将推动中华号巨轮在时代风云中破浪前行，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦筑牢安全保障。

（新华社2016.4.15、《国际先驱导报》2016.4.14等）