解读两会热门议题



解读两会热门议题

供给侧改革成为新“路标”

一段时间以来，“经济下行”成为海外舆论谈论中国时经常提到的词汇。分析家指出，中国经济前路崎岖，但是相比一月份经济数据预想的不大可能实现的经济硬着陆，还是强很多。数据表明，2016年1月，消费者物价指数同比增长1.8%，超过市场预期的1.6%，并且高于2015年12月的1.6%增幅，通货紧缩的压力稍有缓和。

彭博的经济学家欧乐鹰表示，“尽管中国还要解决主要问题，但在某些重要方面，政策已经逐渐走向正轨。”“重新调整人民币兑美元汇率。汇率体制改革暂退一步，但至少要阻止资本外流。多次降息和扩大财政刺激是保持经济持续增长的基础。对地方政府的3.2万亿元援助已经成为降低金融风险的主要方式。降低首付要求将刺激房地产。”

欧乐鹰还表示，在3月5日召开的全国人民代表大会上，李克强总理作2016年政府工作报告。财政赤字上调计划和增加对当地政府援助3.2万亿元计划使得我们对2016年的前景展望信心百倍，欧乐鹰表示。

高盛高华证券首席经济学家宋宇表示，相较去年，金融服务对经济扩张的贡献率不大，经济增长在2016年前三个月将减至6.7%。尽管预测中国的全年经济增长将跌至6.4%，但宋宇对中国的经济前景和驳斥经济崩溃这一预言信心十足。

有国际媒体认为，供给侧结构性改革已成为今年乃至今后一个时期中国经济发展的新“路标”。中国的供给侧结构性改革如何发力？在去年年底的中央经济工作会议后，海外媒体大量报道了这次会议明确的五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。春节前，中央财经领导小组第十二次会议又研究了供给侧结构性改革方案，确定了今年的工作重点。而在两会上，代表们围绕供给侧改革，提出诸多具体落实的建言献策。

学者郭生祥认为，为提供有效和优质供给，中国将放松市场准入并降低进口关税，高端产品出口国将受益于规模庞大的中国市场。同时，中国与其他经济体的分工将更为细化，更多高品质“中国制造”、“中国资本”、“中国方案”会呈现给世界。

如何全面建成小康社会

“十三五”时期是中国全面建成小康社会的决胜阶段，面临世界经济不确定性、国内结构性矛盾、7000万人脱贫和跨越“中等收入陷阱”等诸多挑战。

中央财经大学中国发展和改革研究院院长邹东涛认为，除精准扶贫以外，预计今年政府工作报告还将继续推出改善民生的新举措，让百姓有更多获得感，采取有力措施治理环境污染，让百姓拥有更多健康清洁空间。

中共中央政治局会议在部署今年经济社会发展任务时还指出，推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。

“十三五”规划建议提出，提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。目前，除了已设自贸区的上海、天津、广东和福建外，有多个省份提出建设自贸区申请。

辽宁省的“十三五”规划提出，积极争取国家批准设立大连自贸试验区，寄望于通过扩大开放倒逼改革和创新。由于体制机制和经济结构等原因，这个老工业基地去年的经济增速仅为3%，在31个省区市中最低。

同时，自贸区建设与“一带一路”和京津冀协同发展等战略的融合，也有望助推中国区域协调发展和塑造对外开放新局。

迈特尔说，中国经济正在从投资和外贸拉动转向消费拉动，中产阶层不断壮大。作为全球为数不多的强劲增长的巨大市场，中国未来的发展将给世界带来更大机遇。

反腐“杂音”如何破

今年初，中国官方媒体发出“反腐败可能会面临腐败‘反制’”的警报。《人民日报》刊发系列文章，驳斥“反腐败导致干部不作为”“反腐应当缓缓手”等杂音。这场“永远在路上，只有进行时”的斗争面临复杂形势。

中央纪委十八届六次全会已明确提出，力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。2016年元旦以来，已有至少6位部级以上老虎“落马”。今年两会的反腐话题，自然少不了“力度”与“节奏”两大反腐关键词。

中央党校教授辛鸣认为，形势越严峻复杂，越要把反腐倡廉作为一项系统工程来抓，既抓遵守党章党纪党规这个根本，又强调抓作风建设的韧劲，既强调在“不敢腐”上取得“断其一指”的效果，又强调从严治党向基层覆盖延伸，同时着力营造政治上的绿水青山。

反腐三年，成绩显著，如今形势如何？

专家特别指出，落实“推动全面从严治党向基层延伸”的要求将让百姓对反腐倡廉的实际效果有更多切身感受。

“群众常说‘大老虎太远，苍蝇扑面’，可见群众身边的苍蝇式腐败严重影响党的形象、损害党的执政基础。”高波表示，要厚植党的执政基础，让反腐正风给百姓带来获得感，推动全面从严治党向基层延伸是必由之路。

透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

走自己的强军兴军之路

军事话题每年两会总能成为关注点。2016年开年，中国军队改革动作频频，加之去年中国领导人裁军30万的承诺。

在中外记者云集的两会舆论场，中国需要耐心解答，传递“和平崛起”的自信与声音。

两会审议通过的《十三五规划》，首次在国家的五年发展规划中将把全面推进我国的国防和军队建设与改革作为国家发展规划的重要内容，并将国家和社会发展规划的完成时间节点与完成国防和军队改革的目标任务完全挂钩，紧密结合。

《十三五规划》明确：“以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。

到二二年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。”

2016年《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》明确指出：“2020年前，在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，进一步完善中国特色社会主义军事制度。”

综合分析上述两个文件，可以看出国防和军队建设与改革的任务目标都是根据党中央的统一部署确定的，是把全面推进国防和军队建设与改革、加快国防和军队建设法治化，作为强军兴军的必由之路，是实现中国梦、强军梦的坚实基础和可靠国防保障。

（新华社2016.2.28、《瞭望》2016年第9期等）

习近平给出权威判断：“不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。”学者高波说，“概括起来就是已经取得巨大成效的必须继续坚持、寸土不让，已有的制度创新成果必须加速落地，已经明确的重大任务必须加强落实。”