提升信息化综合能力，促进业务创新

文｜本刊记者 陈桂龙

在新型城镇化、简政放权、多规合一、精准规划等政策驱动的同时，IT技术也在发展，从记录系统到互动系统，再到洞察系统，无时无刻不在影响着人们的生活。而政务信息化只有快速转型，提升自身综合服务能力，才能应对以上变化。

上海数慧系统技术有限公司副总经理罗亚认为，政务信息化综合服务能力提升主要体现在以下几个方面：从底层的基础设施开始，到技术架构，再到流程和数据两大信息化核心内容，最终促使业务创新。

基础设施——从单机部署开始提升到混合云。原来单机部署的时代，不管是性能和安全都不高，现在则进入了混合云时代，对内涉密用私有云，对外公众可用公有云，面对不同应用需求和群体，二者相互补充满足政务需要，将是大势所趋。

技术架构——从原来的烟囱式竖井架构转至SOA架构。原来业务依赖某个系统，而现在业务则由应用和数据服务任意组合来实现，更加灵活、敏捷，系统架构更加开放，系统资源也能更好的变成资产复用。

数据——从原来注重GIS数据开始走向大数据。城市规划行业非常依赖GIS空间信息，但大量的非结构化数据价值未被充分利用，新数据也开始大量涌现，这就要求数据的范畴和技术都要开始转变到大数据上来，数据注重点从静态到动态、从物到人的转变，开始摆脱GIS数据的局限。

流程——从原来注重业务执行或者办公的工作流开始转向智慧流程。原来的政务系统注重流程电子化和网上办公，强调流程的执行，但智慧流程则实现流程全生命周期管理，更加强调流程的评估和优化。

基于以上四项能力的提升，业务创新开始涌现。可将其分为两类，一类是流程类创新，更加注重内部优化、外部贯通、横向联合、纵向联动、环向贯通以及业务监管和智能；另一类是数据类创新，数据源变大变多、应用变深，以手机信令为代表的新数据开始引入，而应用也从原来基本的查看统计到监测和评估，更深层的应用转变。

罗亚对信息综合服务能力提升的目标做了总结：基础设施能力提升的目标是性能优、高可用和安全性强；而对于技术架构提升目标则是走向企业级和SOA；流程提升目标则是体系贯通、变化敏捷、流程自优化；数据能力提升目标是标准先行、体系完整、脉络清晰、一数一源、链路贯通，同时不能存在孤岛，且机制要跟上，关键要有数据洞察的能力，才能实现业务上的创新。