“一老一小”总关情



“一老一小”总关情

长者老无力，幼儿无所思，“一老一小”的问题，正是民生问题的生动缩影。老年中年青年人都在盼什么？对很多家庭来说，无非是幼有所养、老有所依。谁家没有老人和孩子？切实照顾好他们，解决他们的实际困难，刻不容缓提上日程。

而这些问题的妥善解决，有助于和谐社会的发展，也让中青年能更好地“解放”出来，把更多的时间和精力投入到工作中。

“一老一小”问题关乎社会稳定

养老与育幼，连着人生的两头，不知从何时起，“压力山大”成了都市白领的流行语。许多人甚至形成了与压力“相依”的习惯，认为“有压力时觉得累，没压力时觉得可怕”。“压力山大，幸福在哪里？”网友就此展开了讨论。

网友“周末呆在家”认为，“对于处于事业‘爬坡期’的许多人来说，‘上有老下有小，中间有工作’的现状让他们不得不面对住房压力、子女教育、职场竞争等问题，既承担着养家糊口的责任，又要面临医疗、养老、教育等福利保障不够完善，所以个人肩上的担子显得尤其沉重。”

现年65岁的全国人大代表、福建省人大常委会原副主任袁锦贵有时就会感受到“上有老，下有小”的窘迫。曾经，他家里有100岁的老人和1岁的婴儿。由是，袁锦贵在两会上呼吁：高度关注养老事业。

据中国人民大学中国调查与数据中心日前发布的《中国老年社会追踪调查》称，中国94％的老年人首要照料者是家庭成员，包括配偶、儿子、女儿和儿媳。其中，9.93％的老人仍要承担高龄父母的照顾职责。

袁锦贵就属于这9.93％中的一员。他认为，这给家庭造成极大的负担与压力。他感叹，在意气风发的时候，我们感受不到，没有去做；当我们感受到的时候，却很无奈。

国家行政学院公共管理学院讲师胡颖廉分析，人们之所以感到压力大，原因一是来自物质保障方面，由于我国社会保障体系总体有待完善，人们对医疗、养老、住房和子女教育等问题缺乏稳定感，因此努力将未来收益“折现”到当前实现，其代价就是透支身心健康。“另一方面，压力也来自精神方面，当前社会存在一些不公平现象，贫富差距扩大，不少民众产生‘相对被剥夺感’，群体性焦虑情绪严重，这加剧了急功近利、肤浅急躁的社会氛围。”胡颖廉说。

目前，作为独一代的80后人群已经成为社会中坚，“421”的家庭结构让逐渐步入中年的他们面临着不小的压力。如果不及早起步、早作打算，势必陷于被动，最后危及社会安全。

如何破解“一老一小”困局

一方面不敢老，一方面不愿生，这是中国当今社会的现状。政策放开了，实施还有个过程，成效是否彰显端看执行与落实。福建省政协副主席刘可清直言，发展养老产业，上下都在讲要重视，但具体措施还不多。当然，办法要比问题困难多。

公共财政投入。无论是幼儿教育问题，还是养老问题，最终的解决离不开财政资金的投入。

对于目前的中国来说，希望公共财政兜底，一肩挑起为幼儿教育和国民养老的重担可能并不现实，但还是应该有更多担当，别让公众只能“养儿防老”，或老无所依，别让孩子在一个缺乏安全感的环境成长。增大公共财政对孩子和养老的总量投入仍是当前的第一选择。

以养老为例，欧美发达国家社会保障支出占财政支出的30％ -50％，一些中等收入国家也在20％以上，我国只有12％左右。公众有理由要求，公共财政在国民养老和孩子教育保护方面的步子迈得更大，跑得更快。

立法监管。回顾幼儿园虐童事件，5岁的孩子因不会算术遭到幼师殴打，幼师为了躲避摄像机而在厕所里痛打可怜的孩子们，更有因为“好玩”而让孩子互扇耳光的，甚至还有因幼师的不负责任导致儿童死亡的，频频发生的幼师虐童事件为什么屡报不止？谁来保证幼儿园孩子们不会再次被魔爪侵害？正是因为虐童幼师处罚太轻，法治完全不给力，事件才不停息!

我们已有教育法、教师法、教师师德规范和未成年人保护法、侵权责任法等，对教师体罚学生皆有明确规定。只是，法律的威严并未受到重视，原本该起到作用的行业监管也是如此。

从这个角度说，如何建立健全针对未成年人健康成长、环境安全的动态监管系统，防范暴力个案发生，如何以更加严格的法律和制度倒逼教师恪守师德和人性底线，值得反思。

而在养老的问题上，迄今为止，我国尚未有一部具有指导意义的全国性社会养老法规；养老机构成为稀缺资源，以至于即使是严重缺乏资质的养老院，有关部门也不愿予以取缔，而这一现象在幼儿教育上同样存在，因为公共财政投入不足，众多的无资质幼儿园充斥幼教未被取缔。

提高从业人员准入门槛。无论是养老机构还是幼儿园，众多的从业人员缺乏正规的职业培训，其职业素质以及道德水准都不能满足行业需求，有一些干脆就是随便招来的临时工，这些人往往缺乏基本的责任意识，对护理老人和照顾孩子本来就缺乏耐心，对行动不便甚至处处需要人帮助的老人和孩子很容易产生出厌恶感。

在这种情况下，发生虐待老人和虐待儿童的事情也就不足为奇了。因此相关部门必须制定严格的从业人员的准入门槛，本着宁缺毋滥的原则提高从业人员的职业水准和道德水平，才能避免悲剧的重复发生。

幼儿无所思，长者老无力，唯有社会中坚能为养老与育幼这两个突出的难题贡献良策，寻求出路。

（中新社2016.3.8、《瞭望》总第088期未来网2016.3.7《每日经济新闻》2016.3.9）