习近平五大措施为非公经济“搬山破门”



习近平五大措施为非公经济“搬山破门”

3月4日下午，习近平在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时提出了为非公经济“搬山破门”的五大措施：

“一是要着力解决中小企业融资难问题，健全完善金融体系，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。”要加强对非公有制企业的金融服务，加大财税金融支持力度，扩大中小企业发展专项资金规模，落实非公有制企业税收优惠政策，建立健全创业投资机制，规范信用担保体系，形成多层次、多元化、高效率的投融资渠道。习近平指出：“要改善金融服务，疏通金融进入实体经济特别是中小企业、小微企业的管道。”

“二是要着力开放市场准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。”要拓宽民间投资渠道，放宽市场准入，支持引导民间资本顺利有效进入相关重点领域。

“三是要着力加快公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。”近年来，虽然越来越多的民营企业开始明白创新的道理，但大都苦于人才、技术、资金等条件的严重缺乏，没有能力进行创新。

“四是要着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本，培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团。”产权市场应该充分发挥规范化、市场化功能强的优势，积极引入社会和民营资本利用产权市场参与国企改制重组、发展混合所有制经济服务。

“五是要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，降低企业成本。”李克强总理指出：“大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’。”2014年6月16日，国务院办公厅印发《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》，提出建立和实施涉企收费目录清单制度、从严审批涉企行政事业性收费和政府性基金项目等五项措施。