有关集装箱码头在实际业务中法律责任

夏雨亭

上海海事大学法学院，上海　200135



有关集装箱码头在实际业务中法律责任

夏雨亭

上海海事大学法学院，上海200135

随着我国改革开放的不断深入，对外贸易生机勃勃，出口的货物越来越多，集装箱进出口量连续多年高居世界第一，但我国集装箱码头管理方面存在很多不规范之处和薄弱环节。因此，健全和完善各种经营风险控制机制，培训和组建熟悉集装箱码头业务的法律专家队伍，从法律方面确保和维护集装箱码头公司的合法权益应该是当务之急。论文主要从集装箱码头有关概念及涵义、集装箱码头营运公司实际业务中法律责任具体表现方面入手进行阐述和分析。在此基础上运用自己的所学和所思，提出了集装箱码头营运公司防范法律责任的具体举措。

集装箱码头；实际业务；法律责任；防范举措

一、集装箱码头有关概念及涵义

(一)集装箱码头经营者涵义

集装箱码头经营者就是在港口从事集装箱装卸及其相关业务的集体或者个人组织。由于集装箱经营业务的需要，码头经营者常常要与承运和托运人、船东和二船东、第三和第四方物流服务商、海陆空运输经营商发生业务上的关系。在出现责任事故时也会受到他们的索赔诉讼。

(二)集装箱码头实际业务涵义

集装箱码头由于点多面广、牵涉的业务和服务对象比较多，实际业务内容不是一般人理解的单纯装卸货物。集装箱码头实际业务内容：集装箱卸船作业，集装箱装船作业，卡口进箱作业，卡口提箱作业，卡口移箱作业。

二、集装箱码头营运公司实际业务中法律责任具体表现

(一)装卸作业过程中产生的法律责任

集装箱码头营运公司的主要职能就是为到港运输船舶提供货物装卸及物流等一条龙系列服务。由于管理、人、物、机械等主客观等方方面面的原因，其提供的服务中存在着很多的安全隐患和各种风险，比如集装箱的滚落及倾斜、装卸吊车悬臂砸坏货轮及货物、货物在装卸过程中造成的损毁及遗失、各种原因导致的人员伤亡、事故导致的船期推迟等。以上造成的直接和间接损失，相关的受损利益攸关方诸如船东及货主、租船人及其他关联受损方肯定会向集装箱码头公司要求索赔甚至是高额和不合理的索赔，集装箱公司为了维护自己的利益必然会接受各种各样的诉讼。由于我国没有涉及集装箱码头的风险责任限制行业法规。如果进行诉讼，常常法院会依据《民法通则》进行协调和处理，主要依据通则中第123条、第126条。(从事高空、高压等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的、建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任)。①

(二)租船市场产生的法律责任

现在由于运输市场的多元化发展和规范化的要求，租船合同形形色色有许多版本，比如航次及定期租船、光船租赁及多式联运和水路货物运输等，很多租船合同之间存在着较大的差异，甚至是迥然不同。在集装箱码头开展业务过程中，很多合同都是与终端用户客户签订。正常情况下，双方签订了合同，利益就有了保障，出现问题可以依据合同法等法律进行起诉和处理。但是实际情况远远比这复杂。例如受到损失的是没有在合同上签字的船东、租船的二船东。那么他们就要向负有事故责任的集装箱码头公司提出赔偿要求，如果不能满足他们，就有可能起诉到人民法院。遇有此类诉讼，人民法院常常会根据中华人民共和国海商法进行调解和判决。

(三)物流服务产生的法律责任

现在由于外贸运输市场的竞争激烈，卖方市场早以成为“昨日黄花”，代之买方市场已经成为主流，为了最大限度的争取业务，各地的集装箱码头营运公司除了采取低价竞争策略外，积极推行一站式物流服务流程，甚至包括收集、整理和提供出口单证、销售合同、出口许可证和报关单、保险单、检验检疫、发票、原产地证明、货物包装及运输等资料，为广大客户提供方便、快捷的一次性集中办完全程物流服务就是一个新的应对竞争举措。上述服务虽然极大的方便了客户，但是也给集装箱码头公司带来了很大的风险和法律责任。由于全程物流服务包含多个国家、城市及集装箱码头经营公司，甚至还包含次级的第三、四方物流服务商和合资对象。如果在其中的任何一个物流服务环节中出现事故或者问题，集装箱码头营运公司可能就会遭到受损方的索赔及起诉。这就要求集装箱码头营运公司在为客户提供一条龙、一站式贴心服务时，主动从法律风险防范方面考虑每一笔业务及对确定合同的字斟句酌。

(四)其它第三人产生的法律责任

为了规避经营中的风险，集装箱码头公司在与终端客户签订合同时，常常通过购买商业保险的办法来抵销经营风险，确保运营正常。但是在装卸业务的发生过程中，码头作业中外包业务的劳务人员、其他不属于码头公司的人员等第三人可能造成码头内的货物毁损、丢失，有所产生的损失还很大难以承担。恐怖活动、灾害性气候都可能会对码头公司的集装箱货物造成损害，甚至是毁灭性的损失。码头公司要规避风险，把自己损失降到最低只有加入商业保险，缴纳高额的保险费。如果集装箱码头公司服务及业务扩大延伸至国际配送市场，出现责任性索赔事故就要依照国际交通运输行业的相关法律法规进行处理和诉讼，具体法律法规如：第一，索赔案件与铁路运输有关，主要适用国际铁路货物运输公约；索赔案件与海运有关，一般适用海牙维斯比规则。第二，索赔案件与公路运输有关，适用国际公路货物运输合同规则和国际公路车辆运输规则。第三，索赔案件与航空运输有关，统一适用国际航空运输某些规则蒙特利尔1999年华沙公约。

三、集装箱码头营运公司防范法律责任的具体举措

(一)提高管理的科技含量和技术水平

坚持以科技武装集装箱码头管理工作，并将之作为提高码头装卸管理能力的契入点，尤其是对影响码头装卸管理较大的服务全方位作为重点予以关注。充分利用现代信息技术飞速发展的条件，建立现代化管理模式，使码头装卸处于可靠的自动化监测下。从新技术、新装备的运用上，提高码头装卸管理工作的水平和质量应该是一个不错的选择和正确方向。

(二)建立完善有效的内部控制制度

通过审核评定码头装卸工作环节是否可行、是否具有科学性、先进性、内部控制制度是否贴在墙上为摆设，有没有真正发挥监督作用，是否存在浪费、不合理的方面等等。现在很多码头装卸公司怕麻烦，实际应该是每一船、每一箱从正面、侧面、里面拍照留存。这样货物有了问题，就可以区分是装卸、运输等那个环节出的问题。有效的内部治理结构和控制制度是做好码头装卸工作的重要基础和有力保障。

(三)提高工作人员的业务素质和职业道德

要对集装箱码头管理人员进行现代管理科学知识，国外先进，码头管理理念和管理方法等的培训。不断强化对码头管理人员的职业道德教育，是提高码头管理服务质量、规避风险、健全和完善码头管理管理体系的必然要求。一个企业的发展离不开员工的共同努力，如果职工都能自觉遵守职业道德，那么职业道德就成了他们心中的罗盘，那么就会大大增强职工的职业责任感，使职工以主人翁的姿态对待自己的本职工作，从而大大提高工作的效率，推动各项工作的顺利开展，使集装箱码头管理工作有一个新起色和跨越，就能规避各种工作中出现的法律风险。

[注释]

①见一九八七年一月一日起施行<中华人民共和国民法通则>.

[1]南超兰.从一则案例剖析国际多式联运集装箱货损责任纠纷[J].对外经贸实务，2014(03)：71-74.

[2]郑志军.国际海运承运人之履行辅助人责任问题研究[D].华东政法大学，2011.

[3]刘国运.国际集装箱货损问题法律分析[D].中国海洋大学，2009.

[4]孙广平.国际集装箱运输中常见法律问题研究[D].中国海洋大学，2007.

[5]张丽娜.国际集装箱运输中集装箱缺陷引致货损的法律责任承担[D].大连海事大学，2011.

[6]杨志刚.国际集装箱码头实务、法规与案例[M].北京：人民交通出版社，2010.

D922.294

A

2095-4379-(2016)21-0203-02

夏雨亭(1991-)，女，广西河池人，上海海事大学法学院，研究方向：海商法。