新经济 新理念新蓝图

文｜本刊编辑部

2016年的两会上，李克强总理在政府工作报告中指出：加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。

广义上而言，所谓“新经济”是建立在信息技术革命和制度创新基础上的经济持续增长与低通货膨胀率、低失业率并存，经济周期的阶段性特征明显淡化的一种新的经济现象。结合我国实际情况而言，它应该既是指互联网、新能源等具体产业，更是指一种形态，即“新动能、新产业、新业态”。

李克强总理表示，发展“新经济”是要培育新动能，促进中国经济转型。“新经济”的覆盖面和内涵非常广泛，涉及一、二、三产业，不仅仅是指三产中的“互联网+”、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态，也包括工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产等，还涉及到一产当中像有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作制，农村一、二、三产融合发展等等。“新经济”更加强调创新、技术对经济增长的作用。要初步形成新经济的格局，就要强调技术和创新的作用，更要强调体制机制的作用。

目前，全球信息技术革命加速推进，以互联网为代表的信息技术在各行业各领域的应用日益广泛深入，已经并将继续催生大量新业态。互联网新业态已成为引领经济增长的重要力量。技术创新更是直接催生新业态，比如移动互联网、云计算、大数据、物联网等。相关数据显示，大数据技术与服务市场至2019年的复合年均增长率将达到23.1%。预计2019年的年度大数据支出将实现486亿美元。

全国人大代表、用友网络董事长兼CEO王文京认为，在信息化特别是互联网化加速发展，大数据技术普及应用的今天，数据成为越来越重要的社会资源和企业资产，对经济、社会、企业经营和个人生活的影响越来越大，也是以互联网为代表的新经济的重要基础。数据的产生、权属、使用、开放、交易、保护、治理等问题也越来越突出，迫切需要从国家层面制定相关法律法规，保护数据安全等问题，从而促进新经济。

眼下，基于互联网的产业链正在整合催生新的业态。对此，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾表示，随着“互联网+”被写入2015年国务院政府工作报告，标志着移动互联网时代的全面到来，并以前所未有的发展速度渗透到生活的每个角落。然而社会里还存在另一个群体，他们针对网络体系中的漏洞和薄弱环节，散布不良信息，实施违法犯罪，严重影响着网络世界的正常秩序。因此，在网络安全已上升到国家战略层面，互联网经济在GDP中的占比持续攀升的大背景下，维护网络生态环境，促进良性发展，加强安全体系建设是所有互联网人的必然选择和重要使命。

“新经济”已成为2016年两会上的关键词汇。而随着互联网思维不断深入到各行各业，以互联网为代表的信息技术正在成为引领“新经济”的重要力量。在刚刚过去的两会期间，与互联网、信息化有关的提案议案层出不穷，本刊编辑部就这些与信息化领域息息相关的提案予以梳理，与各位读者一同分享来自不同领域的声音。