基于公安大学生群众工作能力培养的教学研究

严红英

摘要：随着互联网自媒体时代的到来，各种信息鱼目混珠，警察执法倍受关注，群众基础越来越成为决定警察工作效益的关键，群众工作能力已成为警察职业素质中不可缺少的一项。作为警察预备队伍的公安院校大学生即将承载人民群众的重托，增强为人民群众服务的意识、培养群众工作能力应成为公安院校教学的重要内容。

关键词：公安大学生;群众工作;教学法

中图分类号：G642.0     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2016）06-0211-02

群众工作也称群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的工作路线。群众工作也是公安机关执法工作最强有力的保障，作为公安院校学生——预备警官在大学期间接受群众工作理念，打好群众工作基础、提升群众工作能力。当前公安院校对于大学生群众工作能力的培养还没有系统的教学模式和教学内容，只有极少数专业开设有组织管理学、公共关系学、心理学等课程，至于思想政治课程主要是党课、政治课等理论教学，严格来说属于方法论教育，对于可操作性的工作细节、工作方法的具体指导明显不够。

一、公安院校大学生群众工作能力欠缺的现实状况

调查显示，公安院校大学无论是在见习、实习期间还是毕业后的一段时间内，其群众沟通能力、协调能力、指挥和说服能力等方面表现欠佳，与群众打交道时大多数人语言表达力较弱、情绪易冲动、办事方法单一、应变能力差，特别是在突发事件出现时应急处置程序不清，处置能力不强，稍有不当就有可能酿成大错甚至引发社会舆论的强烈反应。公安民警一直以来都处于舆论的风口浪尖，一丝差池就成为少数媒体及少数别有用心之人用以推波助澜的工具，有时甚至到了完全不顾事实、无视法律、恣意炒作、大肆侮辱抹黑警察的境地，再加上警察欠缺制度与法律保护、弱化警察执法权威等问题！万般无奈的警察在“奔跑式执法”、“投降式执法”、“躺地式执法”之后，又出现了“跪地式执法”！“得民心者得天下”，公安机关应该主动走近群众，搞好群众关系。当然，作为公安院校学生来说，群众工作能力非一日之功就能成就，需要在不断与群众交往中学习，更需要利用大学期间的群体生活培养群众意识、练就沟通能力和处理人际冲突的能力。

二、完善人才培养目标，把群众工作能力培育纳入到公安院校人才培养计划

公安院校以培养合格的警务人才为己任，一些学校把“学生工作能力培养”定为培养目标，着力培养“公安应用型人才”，尤其重视公安业务能力的培养，尤其是公安专业技能的培养，譬如，法律知识、侦查技术、治安管理、刑事技术、信息安全技术、散打格斗等等，课堂教学、课外实习无不凸显攻坚克难的“技能”，而对群众工作的细节轻描淡写。不可否认，公安工作的确需要高科技、专业技能突出的人才，需要在新型大案要案中发挥关键作用的人才，需要高科技与公安工作的高度融合，但是这一切工作的基础只有一个——群众。因此，公安院校人才培养计划应该把群众工作能力作为一项基础目标纳入进来，在大学低年级开设相关课程，同社区机构联动，在实践中学习到实践中考核，而不能仅仅以思想政治课替代之，或者只停留于纸上谈兵。

三、充实教学内容，把群众工作能力的培养贯穿于常规教学中

群众工作包含的内容非常丰富，往大了说，涉及世界观、价值观等价值取向问题，往小了说涉及思想认识、工作态度、工作方法等工作素养。作为公安院校，首先应做到教学设计应有科学性、系统性、计划性;教学内容在马列主义毛泽东思想教育基础上，广泛开设与时代紧密结合的人文知识选修课程，如，心理学、教育学、社会学、语言艺术、管理学、人际关系学，甚至人文地理、历史、人文风貌等科目，全面提升学生的综合素质，使他们真正了解群众，能站在群众的立场换位思考，深刻体会群众的感受，听取群众的心声，能运用所学的专业知识积极做好群众工作，有效开展社会治安综合治理工作，真正做到从群众中来，到群众中去，依靠群众、服务群众。

其次，在案例讲解中可以结合当地的人情风貌，穿插民警工作中的实际操作方法，将民警同群众互动时的工作经验详细地介绍和分析，尤其是涉及民警调查走访时的方法态度、肢体语言、言语技巧以及群体性事件处理时的成功经验或失误之处，让学生有身临其境的感受，这样，不仅能提高对群众工作重要性的思想认识，深切领会“群众工作无小事”，还能掌握大量的实际经验，为将来的警务工作打好基础。

四、丰富教学方法，积极推进实践教学法，将理论学习与实践育人相结合

“教无定法，贵在得法”，得当的教学方法往往能收获事半功倍的效果，面对的对象不同、时机不同、空间不同，方法自有不同，但有一点是不变的，那就是理论联系实践，围绕实践从以下几个方面开展教学：

1.在实践教学中增进群众感情，巩固群众路线的认识。教师可以从自己在公安机关实践锻炼时所收集的大量案例中选取关乎群众工作的实例，带入课堂进行讲解，也可以聘请有经验的公安民民警现身说法，通过这些实践使学生加深群众感情，尊重群众，感受群众的难处，在与群众密切交往及情感互动中感受群众的支持与力量，从而坚决杜绝“击鼓传花”、“踢皮球”式的推卸责任，拒绝“证明你妈是你妈”的荒诞，禁止“告诉不明”让群众三番五次“跑断腿”的不尽责任。《礼志》云：“欲人之爱己也，必先爱人。欲人之从己也，必先从人。无德於人，而求用於人，罪也。”

2.设计模拟场景、情景剧等活泼直观的方式让学生在“排戏”中学习沟通技能，学会为人处世、“察言观色”。调查显示，当今大学生人际互动范围非常小，往往只局限于同学、好友等同龄人，大多数年轻人以网络空间取代现实空间，不少学生成了“手机控”、“低头族”，人际沟通能力较差，社会交往能力弱化，乃至退缩、逃避，只要不是迫不得已就不会主动和他人打交道，就连对自己的父母也不例外;而一些家长、教师只关心孩子的学业，少有培养孩子人际沟通能力的意识，致使这些孩子在人际交往中茫然而冲动，遇到不顺心的事容易使小性子，甚而走极端。为了更好地培养大学生的群众工作能力，公安院校也应根据实际需要改变传统的灌输式、说教式的教学方法，引入直观教学，比如情景剧设置、现场模拟、利用大数据搜集案例，带入课堂展开讨论或辩论等等，关键做好以下几个方面：

一是语言表达力的训练。语言是增进感情和获得信任、理解的敲门砖，群众工作所需要的良好的表达力不是巧舌如簧的诡辩，也不是口若悬河的演说，更不是别有用心的蛊惑，而是用最纯朴的真情、真心表达出来的坚定责任感和信守承诺的行动力。换言之，就是要用群众熟悉的、亲和的语言和真心服务群众的行动来取得群众的依赖，因此，这项训练不仅仅是言语的艺术，而是通过言语能熟练传达所要传达的信息，达到所要达到的成效。因而，要求学生要先学会处理好和学校教师、服务岗位上的校内职工、各年级的同学以及周边群众的关系，从身边距离最近或是感觉最难相处的人开始，沟通时要有诚恳的态度，要有换位思考的尊重，在措词、表情、情绪、场合、时机上注意把控，语言不必华丽、道理不必太深奥，能抓住关键、切中要害、简洁明晰、慎密而不失幽默、让听众信服才行。

二是倾听训练。有人只“说”但不“听”，有人愿“听”但“不会听”，前者往往是“教训型”的，只管自己的想法而不顾他人的感受，表现为涛涛不绝、忘乎所以;后者是“茫然型”的，看起来像在附合，实际上不用心，表现为目光游离、表情怪异、多余的肢体动作，类似这种做法都是不利于优化人际关系、不利于开展群众工作的。俗话说，偏听则暗，兼听则明。听，是一门艺术，通过听，可以获得不同侧面的多方面的信息，通过听，可以捕捉说话者最真实的想法，通过听，能引导说话者敞开心扉增强信任。在教学中可以让学生分组练习，围绕“听什么、如何听”的主题，在“听”的过程学习如何引导对方消除顾虑、如何修正对方偏离主题、如何安抚对方失控的情绪。

三是能力训练。引导学生在繁忙的学业中抽出点时间适当关注身边人际矛盾的发生、发展过程，关注他人是如何协调、化解人际纠纷的，并试着亲自去调解这类矛盾，学会做“调解员”、“仲裁人”。所以，平时的生活学习中不能有“事不关已、高高挂起”的想法，更不能有“起哄看戏法”或添油加醋激化矛盾的言行。遇到人际矛盾，要做到坦诚但不轻率，谦虚而不虚伪，谨慎而不逃避，严肃而不清高，勇敢而不鲁莽，随和而不懦弱，老练而不圆滑。

3.鼓励学生积极参与公安实习、青年志愿活动、公益活动等实践活动，在实践中检验所学，引导学生“走出去”，拒绝“低头族”、“手机控”。志愿者活动、公益活动是广泛的社会服务活动，一般由企、事业单位、其他社会组织及个人自发组织，是对中华民族团结友爱、助人为乐、见义勇为、尊老爱幼等传统美德的继承和发扬，是倡导社会主义核心价值观的具体体现。开展青年志愿者行动及爱心公益行动，既是青年大学生倡导社会新风、奉献自我、回报社会的一种方式，也是在实践中锻炼自我、提高自我的一种途径。公安院校大学生不应局限于公安实习活动，还应在学习之余参加这类活动，因为，通过这类活动能更快地走近群众、融入到群众的生活中去，在群众的帮助下得到锻炼和提升，正所谓“接地气”才能“有底气”！

参考文献：

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