以退为进的智慧

○ 文/本刊评论员

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以退为进的智慧

○ 文/本刊评论员

政府一步步提高环保工作标准和要求，逼着企业一步步改造升级，比简单粗暴的命令搬迁更有效。

迈入2016年的门槛，世界仍不太平。

1月2日，中东风波再起，沙特、巴林和苏丹相继宣布与伊朗断交。中东紧张事态还在发酵过程中，朝鲜又迫不及待地试爆氢弹。

世界阴云笼罩，对中国的政治经济外交都将产生重大影响。相对这些不算遥远的事情，普通老百姓更关注的是雾霾。入冬以来，从东北到华北再到黄淮地区，从北京到南京，大半个中国多次陷入雾霾重污染天气的包围。

在呼吸困难的日子里，从南到北、从东到西，身陷闹市区的化工企业再次面临被驱逐的命运。

化工企业被城市驱逐已经不是新鲜事。

2014年2月18日，南京市委常委做出重要决策：十年之内，南京将以“铁的决心”，强力推进金陵石化及周边、大厂、梅山、长江大桥地区四大片的工业布局调整，逐步将石化、钢铁等重工业的“经济支柱”地位削减乃至取缔。中石化金陵石化炼油区域和梅山钢铁厂等数十家规模以上企业，都将搬离南京。

这条简单粗暴的消息一出，南京市民很高兴，但石化业界一片哗然。因为石化整体搬离南京不是有“铁的决心”就可以实现的，更需要的是有“铁的实力”。

理想很丰满，现实很骨感。

南京市一年的城建投资最多几百亿元。金陵石化这么大的体量，没有上千亿元搬不下来。这还仅仅是金陵石化，再加上扬子石化、南化集团、扬子巴斯夫以及诸多合资、外资企业，民营企业，总的搬迁费用将是一个无法想象的天文数字。中石化原董事长傅成玉的几个问题不容回避：“职工安置、搬迁的费用哪儿来呢？成本呢？你摊给消费者，行吗？”

现实正是如此，一方面搬不动，一方面很需要。

既然不能一“搬”了之，让石化企业就地改造升级是最现实、最符合大多数人利益的道路，也是企业最愿意接受的办法，更是国际通行的方案。这并不是城市对石化企业的妥协，而是以退为进的必要手段。城市可以一步步提高环保的要求和标准，逼着企业在追求环保的路上奋勇向前。

在前进途中，势必有企业力有不逮，自己心甘情愿退场；经得起考验的企业，最终都成为好市民，岂不是一举两得、皆大欢喜的事情。

也正因为如此，金陵石化所做的一切就更有了范本的意义。

责任编辑：石杏茹

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