浅析工会在兵团构建和谐社会的积极作用

□鲍安明

浅析工会在兵团构建和谐社会的积极作用

□鲍安明

当前新疆正处于“三期叠加”的复杂历史时期，社会稳定和长治久安是党中央和习总书记对新疆及兵团提出的工作总目标。工会作为党领导的工人阶级群众组织，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为国家政权的重要社会支柱，作为职工权益的代表者和维护者，在兵团构建社会主义和谐社会中承担着重要的责任，应当努力发挥好积极作用。

一、深刻领会和提高对社会主义和谐社会的认识

实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，一部人类社会的历史，就是人类追求美好社会理想的历史。社会主义和谐社会，指的是一种和睦、融洽并且各阶层齐心协力的社会状态。党的十六大在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时，把社会更加和谐作为我们党要为之奋斗的一个重要目标明确提出来。中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议上正式提出了“构建社会主义和谐社会”的概念。中共中央十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中全面深刻地阐明了中国特色社会主义和谐社会的性质和定位、指导思想、目标任务工作原则和重大部署。党的十七大再次强调了构建社会主义和谐社会的重要性，并对改善民生为重点的社会建设作了全面部署。党的十八大报告指出：“和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责，努力形成社会和谐人人共享的生动局面”。

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措，是全面建成小康社会的重要内容。

二、工会在构建社会主义和谐社会中的角色和作用

构建社会主义和谐社会，是集经济、政治、文化、社会等要素为一体的系统工程。

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，工人阶级是构建和谐社会的主导力量，全面建设更加和谐的小康社会，是新世纪新阶段工人运动的主题，这既是中国工会的神圣职责，也为中国工会动员组织职工群众建功立业，提供了新的历史机遇和舞台。工会组织在构建和谐社会中具有得天独厚的优势。

习近平同志2007年在视察上海市总工会时指出：“工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是党开展群众工作的重要力量。各级工会组织要最大限度地把职工群众团结在党的周围，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。要尊重他们的主体地位和首创精神，激发他们的参与热情和创造活力。要维护他们的合法权益，依照法律和政策，毫不妥协地同侵犯职工群众合法权益的行为作斗争。要在发展和谐稳定的劳动关系、促进收入分配的公平合理、营造机会公平的就业环境上下功夫，团结带领全市职工，为共建共享和谐社会作出新的贡献”。

在构建社会主义和谐社会的进程中，各级工会要按照党中央和习近平总书记的要求，着眼于保持党同职工群众的血肉联系，切实把维护广大职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，认真履行各项社会职责，依法维护职工群众的劳动经济权益、民主政治权益、精神文化权益和社会权利，健全党和政府主导的维护职工群众权益机制，把维护职工权益贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，努力发挥好积极作用。

三、工会在兵团构建社会主义和谐社会中的重点工作

兵团各级工会是兵团各级党委做好群众工作的重要载体，工会在兵团构建社会主义和谐社会方面需要重点从以下几个方面发挥好积极作用。

（一）切实做好职工民主管理工作

职工民主管理的内涵完全符合构建社会主义和谐社会的总要求。职工民主管理是工人阶级当家做主的最基本、最直接、最有效的形式，体现了我国人民当家做主、依法治国基本方略的本质要求。通过合法有序的渠道，让职工充分表达自己的愿望和要求，通过职代会等组织形式审议企事业生产经营和涉及职工切身利益的重要事项，监督企事业执行国家方针政策的情况，有利于协调企事业内部利益关系，有利于及时解决问题、化解矛盾，有利于凝聚人心，实现企事业和职工的“双赢”。多年的实践表明，只有加强职工民主管理，才能在企事业单位中建立起和谐稳定的新型劳动关系，促进企事业的健康发展，职工才能得到实惠，进而促进经济发展，才能保持社会的稳定与和谐。工会组织要在党委的领导下，充分发挥代表职工参政议政的作用，扩大职工群众有序的政治参与。要建立健全科学、合理、有效的参与机制，通过建立和完善工会与同级行政及有关部门联席（联系）会议制度，以职代会为基本形式的民主管理制度、团场场务公开、企业企务公开制度、职工董事和职工监事制度等，保障职工群众的知情权、参与权和监督权真正落到实处。

（二）积极努力维护职工合法权益

维护职工合法权益是工会的基本职责。充分发挥工会维护职工合法权益的作用，就是要牢固树立和落实中国特色社会主义工会维权观，主动依法科学维权，大力发展和谐劳动关系，切实维护职工合法权益，积极推进社会主义和谐社会建设。只有把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建，让职工群众不断从和谐社会建设中得到实惠，才能使广大职工真正感受到和谐社会建设是自己的事业，与自身利益和全面发展息息相关，才能最大限度地激发职工的参与热情和创造活力，团结动员广大职工踊跃投身构建社会主义和谐社会的实践。围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，进一步建立完善工会组织领导下的维权机制，建立健全劳动关系三方协商机制、劳动合同制度、平等协商和集体合同制度等，不断拓宽工会的维权途径，完善维权方式，增强维权实效，使广大职工的利益得到更好的实现和保障。坚持主动维权，积极开展维权工作，自觉承担起职工利益代表者、维护者的职责。增强维护职工合法权益的自觉性、主动性和坚定性，发挥主观能动性，深入基层，深入职工群众，密切联系职工，认真倾听职工的呼声，反映职工的诉求，积极主动地开展工会维权工作，毫不妥协地同侵犯职工合法权益的行为作斗争，使工会维权的声音更响、力度更大、效果更好。坚持依法维权，建立健全工会维权机制，依照法律和政策维护职工合法权益。要围绕劳动关系建立、运行、监督、调处的全过程，抓住劳动合同、平等协商和集体合同、职代会等关键环节，加强立法和政策参与，推动建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，使工会维护职工合法权益的工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。坚持科学维权，用科学方法来提高维权工作的质量和水平，解决好职工群众面临的紧迫问题。要加大在职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的维权力度，切实维护好包括农民工在内的广大职工的合法权益，当前尤其要抓好工资收入这一职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动企业建立职工参与的工资决定机制和正常合理的工资增长机制，为建立和发展规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系作出积极努力。

（三）调动和发挥好职工主力军作用

充分发挥工人阶级的主力军作用，就要坚持用科学发展观武装头脑、指导实践。工会要紧紧围绕全面完成兵、师党委的各项任务，广泛开展多种形式的建功立业活动，在“三化”建设中发挥积极作用。要以组织职工开展“当好主力军、建功‘十二五’、和谐奔小康”等竞赛活动为载体，围绕贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针，大力宣传工人阶级和劳动模范，以劳动模范的敬业、勤奋、奉献、创新精神影响和带动全社会。教育引导广大职工坚持用科学发展观武装头脑，立足本职、爱岗敬业、努力工作、开拓创新、献计出力，进一步增强推动科学发展的自觉性和坚定性，为推动兵团经济社会又快又好发展勇挑重担。要大力发扬职工主人翁精神，增强职工主人翁责任感和使命感，进一步转变发展观念、提高劳动技能、增强创新能力，在改造提升传统产业、发展循环经济、开展节能降耗、保护生态环境等方面贡献力量，为推进兵团经济结构调整和经济增长方式转变，为加快创新体系建设发挥重要作用。

（四）不断深化职工素质提升工程

工会要把全面提高职工队伍素质作为一项长期的战略任务，加强职工队伍建设，努力塑造一支具有先进阶级理想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的强大阶级队伍。从保持和发展新时期工人阶级先进性出发，大力弘扬工人阶级的光荣传统和优良品质，围绕调动职工积极性和创造活力，利用各种形式和手段，广泛开展职业道德建设、创建学习型组织、开展健康向上的文化体育活动等，不断提高广大职工的素质，把职工的思想和行为凝聚到党的方针路线上来，把职工的积极性、创造性引导到全面建设小康社会的伟大事业中来。团结动员广大职工大力开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等职工经济技术活动，使职工的积极性和聪明才智得以充分释放出来，转化为现实生产力，推动政治文明、物质文明和精神文明的和谐发展。加强理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以胸怀全局、甘于奉献为核心的劳模精神，不断增强职工主人翁责任感、使命感。要深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力增强广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，推动职工知识化进程。要增强职工民主法制意识，引导广大职工自觉站在“三化建设”的前列，正确理解和支持兵、师党委的一系列政策措施，正确对待改革发展中社会结构变化和社会利益关系调整，以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，坚定地做维护社会和谐稳定的中流砥柱。

（五）以职工队伍稳定促进社会稳定

要结合新的形势任务，准确把握职工构成的变化，了解不同群体的利益需求，协调内部利益关系，最大限度地把各个方面各个阶层的职工吸引到工会中来，维护职工队伍的团结统一，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位。要增强社会主义民主和法制观念，强化社会责任意识，防范和应对境内外敌对势力西化、分化职工队伍和工会组织的图谋，坚决同一切危害民族团结、国家安全和社会稳定的现象作斗争。要建立健全职工群体性事件应急处理机制，加强工会信息、信访工作，积极反映影响职工队伍稳定的突出问题，协助党政抓好不稳定因素的排查、调处工作，切实维护职工队伍的团结和社会政治的稳定，努力推动社会主义和谐社会建设。

（作者系二师工会副主席）

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