环境税背景下旅游经济与旅游生态环境效应研究

薛　明

吉林财经大学法学院，吉林　长春　130117



环境税背景下旅游经济与旅游生态环境效应研究

薛明

吉林财经大学法学院，吉林长春130117

近几年来，资源短缺、环境污染已经成为全世界都在面临的问题，各个国家在发展经济建设的同时也在注意对生态环境的影响。随着我国经济建设的飞速发展，人民群众的生活水平有所提高，对生活质量的追求也更加完善，旅游成为他们放松身心、舒缓压力的重要途径。旅游业如火如荼的发展破坏了自然生态环境，是生态系统无法维持平衡，因此，如何协调旅游经济与旅游生态环境效应之间的关系成为现阶段旅游业要解决的主要问题。

环境税；旅游经济；旅游生态环境效应

一、在环境税背景下，旅游业发展的经济地位

从环境的角度来看，旅游经济与旅游生态环境效应存在着矛盾，但是从经济的角度来看，旅游业有促进着我国经济建设的发展，这种相互制约的关系使旅游业的发展在我国分成两派，一种是旅游业发展促进经济的建设，另一种是旅游业发展抑制经济的建设。

(一)在环境税背景下，旅游业发展促进经济的建设

20世纪60年代旅游业的建设发生了翻天覆地的变化，随着生活水平的逐渐提高，越来越多的人加入到旅游的行业中来，旅游业作为第三产业中的支柱行业，对世纪经济带来了巨大的影响，据相关部门统计，在20世纪90年代，旅游业的增加值对全球GDP的影响远超其他行业，也就是说，旅游业已经成为世界第一产业。在这种国际形势背景下，我国旅游业的建设也受到了不同程度的影响，作为带动国民经济增长的主要产业，为提高我国在国际上的综合竞争力做出了很大的贡献。另外，由于旅游商品不受关税壁垒的约束，因此旅游业还能促进商品的进出口，增加外汇收入，对国际收支的平衡有着积极的影响。

(二)在环境税背景下，旅游业发展抑制经济的建设

虽然旅游业的大力发展为我国的经济建设带来了很多的好处，但是这种情况并不适用于所有的地区，过度发展旅游业也会对经济建设造成一定的阻碍。很多地区在看到旅游业带来的好处之后，也想要效仿其他地区开展旅游业，但是在进行之前并没有对该地区进行统筹规划，使旅游业在发展过程中存在很多的问题，最明显的就是物价上涨，旅游商品本来是促进旅游地经济建设，象征着旅游地文化风情的物品，却在飞涨的价格中变成了游客避之不及的事物。不仅达不到提高旅游地经济效益的目标，还会影响当地居民的日常生活，给居民带来了过大的经济压力，只会使经济越来越不稳定。由此可见，在发展旅游业之前，必须要做好统筹规划，不能过于以来旅游业，要根据旅游地的实际情况制定计划，促进旅游业与旅游经济的和谐发展。

二、在环境税背景下，生态环境对旅游业的影响分析

(一)生态环境与旅游业的良性互动

生态环境与旅游业发展之间有着密不可分的关系，是保证旅游业可持续发展的基础，近几年来，我国资源短缺、环境污染的问题越来越严重，为了改善这种现状，首先要构建和谐的生态环境，完善的生态系统能够拓宽旅游业的发展路径，为其提供更大的发展空间，由此可见，生态环境对旅游业的发展还是具有一定的促进作用的。一般情况下，我们从两个角度来分析生态环境与旅游业之间的良性互动。首先，生态环境相对于旅游业来说，其价值就是促进旅游业更好的发展，我们可以来设想一下，如果你旅游的时候，你是希望在鸟语花香、风景宜人的地方还是希望在臭气熏天、漫天要价地方，我想所有人都会选择前者，由此可见，想要促进旅游业的发展就必须要充分利用好生态环境；其次，生态环境的和谐有助于旅游业的可持续发展，建立动植物自然保护区、森林公园、国家地质公园等，让人们在观光的同时对植物、动物、地质等知识有一个深刻的认识，加强对生态环境的循环利用，促进旅游业与生态环境之间的和谐发展。

(二)生态环境与旅游业之间的矛盾

生态环境与旅游业之间的关系就像一把双刃剑，有优势自然也有劣势，在旅游业的实际发展过程中，也会给生态环境带来很多恶劣的影响。近几年来，越来越多的人加入到旅游的行业的中，人类制造的生活垃圾不能及时带走，留在旅游地堆积成山，不仅会降低旅游景点的观赏性，还会破坏生态环境的和谐发展，造成严重的环境污染。再加上飞机、轮船、火车、汽车等交通工具会产生大量的废气，严重影响城市的空气质量，加重了环境污染的情况。另外，很多企业为了满足人们的各方面需求，对旅游地进行随意的开发，破坏了生态系统的平衡，使生态环境失去了其原本的样子，毁掉了很多生物的家园[1]。

三、在环境税背景下，如何协调旅游经济与旅游生态环境效应之间的关系

(一)大力宣传旅游环境税的好处

很多旅游企业并没有认识到旅游环境税的好处，甚至不知道旅游环境税的内容，但是在旅游业的实际发展过程中，旅游环境税起着重要的作用。为了让更多的人了解旅游环境税，接受旅游环境税，必须要加强对旅游环境税的宣传力度，让人们意识到他们的每一旅游出行都会给生态环境造成巨大的压力，从思想、环境、道德等各个方面对人们进行教育，在潜移默化中影响人们的思想观念。旅游环境税的宣传对象也各种各样，政府官员、旅游企业、旅游开发商、人民群众都在宣传的范围内，要从旅游发展中的各个环节进行生态环境的保护，只有这样才能促进生态环境的可持续性发展，是人民群众感到自己身上肩负着保护环境的责任，用民众的力量来构建和谐的人与自然环境。

(二)完善法律机制

我国旅游环境税的发展情况不是非常乐观的原因除了其宣传力度不足以外，还缺少完善的法律机制，法律是约束人们行为的规章制度，能够对人们的行为进行合法的控制，即使不能提升人们保护环境的意识，也要从法律的角度对他们进行约束，强制性的对生态环境进行保护。从我国现阶段旅游环境税的实施情况来看，针对旅游环境税的法律机制还存在很多漏洞，像是在分工、核算、税基、税率等方面的规定都是不非常完善，才会让旅游企业钻了法律的空子。由此可见，必须要建立完善的法律机制，确保旅游环境税的顺利实施。

(三)加强绿色管理

我国很多旅游地由于旅游企业的肆意开发和人类生活垃圾的随意排放已经受到了严重的影响，不仅破坏了旅游地周围的生态环境，使生物失去的家园，还会影响到旅游地的观赏性，长此以往，会大大降低旅游地经济建设的发展，因此，在发展旅游业的时候，要以绿色管理为主，积极的对生态环境的各项指标进行监控，像是水体、土壤、大气等各个方面，与有关部门相配合进行综合治理，为生态环境的可持续发展提供保障。近几年来，受国家政策的影响，很多企业已经开始实施绿色管理手段，并且都取得了不错的成果，不断借鉴国外的优秀经验，根据我国旅游业的发展情况进行分析，制定具有我国发展特色的绿色管理计划，确保旅游经济与旅游生态环境效应的全面发展。另外，国家也要对参与旅游绿色认证的企业给予政策上的支持与优惠，为绿色旅游企业的发展提供动力。

(四)拓宽实施渠道

旅游环境税的存在价值就是协调旅游经济与旅游生态环境效应之间的关系，在不影响生态环境的前提下，进行旅游业的发展，提高旅游经济效益。由此可见，为了旅游企业能够积极落实旅游环境税，充分发挥旅游环境税的作用，国家要有针对性的制定激励政策与优惠制度，提出对旅游企业有利的政策，加强旅游企业对旅游环境税的执行力度，如果实施旅游环境税不会影响到企业的经济效益，那么旅游企业也会积极执行的，以此来实现“双赢”的目标[2]。

四、结论

综上分析可知，在环境税的背景下，我国旅游经济与旅游生态环境之间既有良性互动，也有矛盾冲突，而妥善解决这个矛盾冲突就是环境税的存在价值。要不断加强对环境税的宣传与实施，为旅游经济与旅游生态环境之间的和谐发展提供保障。

[1]潘华丽.环境税背景下旅游经济与旅游生态环境效应研究[D].山东师范大学，2013.

[2]施润周.海南省旅游经济与生态环境耦合协调关系研究[D].海南大学，2015.

F812.42；F592

A

2095-4379-(2016)30-0097-02

薛明(1987-)，女，汉族，吉林蛟河人，吉林财经大学法学院，经济法专业研究生在读，研究方向：宏观调控法。