浅谈规模化养殖场的动物卫生监督管理

孙启发吴敏芳

（1.四川省凉山州会理县黎洪乡畜牧兽医站，四川会理 615100；2.四川省凉山州会理县红旗片区畜牧兽医站，四川会理 615100）



浅谈规模化养殖场的动物卫生监督管理

孙启发1吴敏芳2

（1.四川省凉山州会理县黎洪乡畜牧兽医站，四川会理 615100；2.四川省凉山州会理县红旗片区畜牧兽医站，四川会理 615100）

规模化养殖场及规模养殖小区的动物卫生监督管理内容包括了防疫条件的审核、引种审批、科学饲养规范、动物免疫程序化管理、消毒灭源程序化管理、动物保健及治疗规则、动物疫源隔离及病死畜禽的无害化处理规程、动物出售前休药期的执行及申报检疫管理规定等，需强化对规模养殖场及规模养殖小区的建设和管理，推动改变传统养殖向现代畜牧业转变。

1 提高规模化养殖的动物卫生的社会化管理水平

规模化养殖的专业化、标准化要求较高，为规避市场和疫病的风险，必须实施生产的全过程监管，提高自身效益。增强社会化管理效能，在养殖生产过程中，在按建设的硬件设施要求的同时，必须建立和完善技术管理的软件设施要求。

1.1 建立合理的消毒程序和管理规范

要健全和完善规模养殖场及小区的消毒设施和设备，养殖场、户应具备消毒间、更衣室、消毒池等配套设施，建立和完善合理的消毒程序和管理制度，配备消毒设备及消毒药物，严格按管理制度的要求实施消毒。

1.2 建立和制定合理的免疫程序和管理规范

根据国家对动物重大疫病的强制管理要求，针对规模养殖的动物疫病的发生等疫源状况，合理制定动物重大疫病的防控措施，建立和完善养殖动物的重大疫病的免疫程序及管理制度。配备规模养殖必需的免疫设施及设备，按程序实施免疫工作，适时开展动物重大疫病的免疫。

1.3 建立和制定合理的畜禽保健程序和治疗用药管理制度

合理选择具有调节动物机体免疫能力，提高免疫水平，增强畜禽健康水平的保健药物进行保健，制定相应的保健用药规程，配备兽医诊疗设施设备，储备保健及治疗药品，根据养殖场、户疫病管理要求，适时开展畜禽保健，积极开展预防和治疗。

1.4 建立和完善污染源综合治理及生物安全的管理制度

养殖场户应配套建设病死畜禽无害化处理的设施及设备，如收尸袋和带有拖轮有盖的集尸桶以及完备的尸体无害化处理场所。按病死畜禽无害化处理规程强化处理。养殖场应完备粪污处理设施，包括漏缝地板冲洗设备、排污沟、集污池等，粪污应做到干稀分流，污水通过净化处理后排放，粪渣应通过堆肥发酵后使用。养殖场应完备灭鼠、灭蚊蝇的设备，避免其他生物带来疫病传播及危害。

2 加强规模养殖场、户的普法教育，落实责任，增强法律和责任意识

要提高《中华人民共和国动物防疫法》、《国务院动物重大疫情应急条例》等相关法律法规在规模养殖中的责任意识，特别是引种审批、强制免疫病种及对象、消毒灭源、环境检测、疫情监测、疫情报告、无害化处理等方面的职责和义务，维护公共安全，提高自身效益的责任意识。

2.1 建立和完善规模养殖相关法律法规告知制度

向规模养殖场、户发送《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等相关内容的“畜禽异地引种审批”、“重大动物疫病的防控措施及规定”、“禁止使用瘦肉精等危害添加物”等告知书。利用媒体宣传，相关法律法规培训来做好普法教育，使养殖业主了解熟悉国家现行的法律法规及政策，明确自身的权利、责任和义务。

2.2 建立和完善畜产品安全生产承诺制度

严格按照养殖园区建设标准和标准化规模养殖小区管护公约的要求，落实无公害畜产品与畜产品地理标志品牌提升行动计划，与各规模养殖场、户签订“依法生产经营和管理”、“动物重大疫病防控处置”、“严禁使用瘦肉精等危害添加物”、“四川省无公害畜产品质量安全及规范用标”、“地理标志畜产品质量安全及规范用标”等承诺书，并对规模养殖场、户防疫条件进行备案登记，定期进行记录更新。

3 健全和完善规模养殖生产监督管理制度

要建立和完善养殖环节动物防疫卫生监督制度，制定切实可行的管理办法，健全动物卫生监督管理责任制和畜产品安全事故责任追究制，实施目标考核，对不履行职责、监督措施不到位，导致疫情发生扩散蔓延和非法使用禁用添加物以及危害畜产品安全的，要进行依法追究。

3.1 维护规模养殖管理秩序

其内容包括：一是督促指导和落实常年免疫、消毒灭源、无害化处理、生物安全等综合防控措施；二是督促指导和落实建立和完善防疫制度及免疫档案；三是督促指导和落实动物调进调出的生物安全控制措施；四是督促指导和落实完善规模养殖防疫条件，规范生产经营；五是督促指导和落实兽药、饲料及添加剂管理制度，对违禁使用兽药、饲料及添加剂的违法行为依法查处和打击；六是督促指导和落实乡（镇）兽医和村级防疫员片区责任及其巡查制度，定期开展巡查工作。

3.2 建立和完善规模养殖督察、整改制度，明确监督管理职责

一是要求各养殖场户规范养殖生产行为，认真积极地推进标准化生产；二是各养殖场户要建立和完善程序免疫、治疗用药、消毒及其疫情报告、无害化处理、畜禽标识管理、检疫申报和生产管理等台账，完善养殖档案；三是根据养殖规模对大型养殖场配备相应的专职兽医、落实具体的防疫、消毒、保健、治疗及检疫、生产管理的职责，加强培训和指导；四是要规范规模养殖场户的动物防疫条件，申办及核发《动物防疫条件合格证》；五是严格引种审批制度，未办理异地引种审批手续的动物不得引入；六是建立和完善动物重大疫病可追溯管理制度，对动物重大疫病实施强制免疫、耳标标识、监督管理；七是建立和完善检疫申报制度，对未经申报检疫、无检疫合格证明的动物禁止出场进入流通；八是建立和完善养殖过程中的督察记录，定期收集养殖过程整改的基本情况，监督限时整改，并立卷归档，进行评价。通过上述措施，促进规模养殖向标准化、专业化、现代化发展。