论新常态下农业水利工程施工技术的监督方法

王　刚

(沈阳市水利质量与安全监督站，沈阳 110013)



论新常态下农业水利工程施工技术的监督方法

王刚

(沈阳市水利质量与安全监督站，沈阳 110013)

摘要：近年来，国家出台一系列三农政策，极大促进农业水利工程的发展。为确保农田水利建设有条不紊向前推进，深化水利改革，适应发展新常态。加强农业水利基础设施建设，提升农业综合生产能力，必然要求把关工程质量问题，把好技术关。文章就农业水利工程施工技术的监督方法进行探讨，试论相关监督管理方法。

关键词：农业水利；施工技术；监督管理；资质审查；竣工验收

1农业水利工程施工技术监督的方法

农业水利工程施工项目方案在制定过程中，充分发挥土地资源的价值，遵循合理利用土地、因地制宜的原则，施工方案应便于组织管理、经济合理、安全可靠，避免因为水利施工工程项目造成水土流失，破坏当地环境生态平衡，而且施工结束后能够实现水利工程、农业生产及自然环境的和谐共处，真正推进水利工作进入“新常态”。因此，以下就水利工程项目的施工技术监督方法进行探讨[1]。

1.1　水利工程项目的建立审查

农业水利工程开发项目质量的好坏，效益发挥的高低，关键是对项目区的选择，所以把好立项关是项目成败的关键。农业综合开发项目管理人员根据本地区土地利用现状，对预选项目区进行实地踏查，详细了解土地现有水资源利用现状及群众的发展诉求，提出规划设想。同时，水利工程建设项目通常由多个单位工程组成，而这些单位工程又会细分成多个小工程项目(简称分部工程)，项目十分繁琐，这增加水利工程项目质量控制的难度。结合实践情况，农业水利工程技术监督项目的分解见表1。

1.2　水利工程技术监督的资质文件概况

施工项目的技术资质审查，直接影响到整个工程质量的好坏。所以，农业水利工程项目技术监督应做好资质审查与技术文件审查，以使项目质量符合设计和规范要求。

表1　农业水利工程项目分解及重点监督工程简表

1.2.1资质审查

资质审查主要包括3个方面：

1.2.1.1监理单位资质的审查

必须具有水利部颁发的监理单位资格等级证书，如一般监理人员取得合格证书须经过上岗培训，派驻施工现场的监理工作师也须持有国家规定的相关岗位证书。

1.2.1.2施工单位资质的审查

从事农业综合开发高标准农田建设项目的施工单位，要具备水利水电工程施工总承包三级或三级以上资质，或者建筑工程施工三级以上资质。

1.2.1.3设计单位资质的审查

设计单位必须具备农田水利工程规划设计乙级或乙级以上单位的设计资质。设计部门对规划设计进行可行性研究，提出项目实施方案，报上级农发部门进行评审。

1.2.2技术文件的审查

技术文件的审查主要包括3个方面：

1)水利工程项目施工前期的技术文件应重点审查施工合同文件、施工招标文件、工程可行性研究报告及工程立项批件等是否符合相关规定。

2)工程质量管理文件的审查要点。主要包括单元工程质量评定文件；隐蔽工程、单位工程及分部工程阶段验收文件；单元、分部及单位工程划分文件；施工单位质量检查规章制度及质量控制文件等施工要求的重要文件；建设及施工单位质检机构设置批件，水利工程质量监督书.

3)有关建筑材料及工程设计验收文件的审查。

1.3　水利工程现场检测的监督办法

1.3.1严格按程序管理

高标准农田建设项目要严格按程序处理相关事项，任何人不得随意变更。主要程序包括：开工程序、质量监督处理程序、施工环境处理程序、工程量增减变更程序、工程验收程序、考核评比程序等。程序的执行要以文本为准，口头表述无效。

1.3.2加强监督检查

项目管理部门、项目建设单位要采取定期检查和随时抽查的办法及时跟踪项目建设的每个环节，把不能达到质量要求的隐患消灭在建设过程中。

1.3.3加强项目监理工作

农业综合开发项目实施全程监理，项目实施的每个环节监理人员必须严格把关，做到常规工程流动监理，隐蔽工程旁站监理，记录的监理资料要详实完备，项目监理要及时向上级监理部门和县级农发管理部门汇报监理工作。各类农业水利工程有关现场测定的相对重要的施工项目和方法见表2。

2水利工程项目竣工验收的技术监督

农业水利工程项目的竣工验收环节，是整体评价农业水利工程质量的核心环节。因此，单项工程完工后，要及时组织单项工程验收。竣工验收小组的验收工作不但要对全部工程质量进行验收，而且要考核项目能否正常运行，预期效益能否实现。无论单项工程验收还是竣工验收都要参加人员签字确认才可通过。

相关监督验收的人员由项目所在县区农发办、乡镇项目建设指挥部、项目施工单位、项目监理单位有关人员组成。验收时要对照项目扩初设计详细核实工程量，检查隐蔽工程质量时要查看监理旁站记录。此外，整体项目竣工验收合格后，对整体项目进行报账审核，对完工项目进行的竣工结算，应按照多退少补原则执行。

表2　各类农业水利工程相关项目的现场监测方法整理

3结语

农业水利的建设任务日益繁重，要深化水利改革，适应发展新常态，质监部门应转变观念，全面把握当前水利发展的新任务、新要求和新机遇，增强质监工作的危机感、紧迫感和使命感，认清形势,创新思路，全力开创农业水利工程施工技术的质量监督新局面。

参考文献：

[1]王丽辉.基于某些水利工程建筑施工技术及措施[J].黑龙江水利科技，2011，39(02)：79-80.

[作者简介]王刚(1982-)，男，辽宁昌图人，工程师 。

[收稿日期]2015-06-28

中图分类号：TV52

文献标识码：B

文章编号：1007-7596(2015)08-0161-02