关于抓好严肃换届纪律工作的几点思考

□ 杜昌伟



关于抓好严肃换届纪律工作的几点思考

□ 杜昌伟

今年下半年，市县乡领导班子将陆续换届。对这次地方领导班子换届，党中央提出了十分明确的目标要求，就是绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。结合工作实践及自己的思考，我认为抓好严肃换届纪律工作必须疏堵结合，以疏为主。堵，就是把纪律和规矩挺在前面，把“九严禁”作为带电的“高压线”，教育警示领导干部不可触碰、不能逾规、不得越矩。疏，就是有针对性地开展深入的谈心谈话活动，疏导干部的情绪，解开干部的心结，化解干部的郁闷，教育引导领导干部通过正常渠道向组织表达意愿。具体工作中应从三个方面着力：

强化宣传教育，夯实不想违纪的思想防线。严肃换届纪律，宣传教育是基础。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，夯实严守换届纪律的思想防线。一是深入开展谈心谈话活动，给主要领导干部和重点岗位干部打招呼、提个醒。应在换届前与换届涉及到的人选进行有针对性的谈心谈话，力争谈深谈透，既全面解释换届政策、组织纪律，又综合分析谈话对象的素质能力、资历业绩、优点不足等因素，并明确组织对他的安排意向，让干部清楚自己的去向，正确对待个人的进退留转。二是组织各级党员干部深入学习，确保换届纪律要求入心入脑。首先，督促领导干部带头学。将中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》（中组发〔2016〕1号）、《党政领导干部选拔任用工作条例》、四项监督制度、“九严禁”换届纪律要求等学习材料印发给全市在职市管干部，要求认真学习、深刻领会，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，先学先行、带头遵守。其次，要求组工干部重点学。通过领导解读、集中研读、个人自学等方式，组织全市组工干部学习“九严禁”换届纪律要求，努力提高业务水平，不断增强责任意识和纪律意识。再次，引导党员干部普遍学。采取多种渠道、多种方式进行宣传，使每一名党员干部都知晓纪律要求，明白违纪后果，自觉做到遵规守纪，不越“红线”。三是加强换届纪律宣传，积极营造广泛监督的良好氛围。通过聊城电视台、聊城广播电台、聊城日报等渠道，广泛宣传“九严禁”换届纪律要求。通过宣传，确保换届纪律要求深入人心，形成领导干部自愿接受监督和人民群众主动监督的良好氛围。

扎紧制度笼子，筑牢不能违纪的铜墙铁壁。严肃换届纪律，严格执行制度是保障。为此，要认真落实干部选拔任用有关规定，切实扎紧制度笼子，让弄虚作假者无计可施，让投机钻营者无漏洞可钻。一是严格履行《干部任用条例》规定的程序，坚持正确的用人导向。严格把握领导干部选拔任用的基本条件和资格要求，大力选拔任用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。二是认真落实《山东省干部选拔任用纪实工作办法》，为责任倒查提供依据。通过详实的文字记录、完整的文书档案，如实记录换届过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》，切实加大监督力度。对越级、破格提拔、领导干部近亲属和身边工作人员的选拔任用等，要严格审核把关；对未经批复作出的干部任用决定，一律予以纠正，并追究相关人员的责任。

从严查核处理，营造不敢违纪的清风正气。要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，维护换届纪律的严肃性。一要畅通举报渠道，及时受理群众举报。实行专人值守受理举报制度，成立值班办公室，由专门工作人员对举报电话、举报网站实行24小时值班。二要明确查核责任，健全完善举报处理机制。在民主推荐和考察期间，考察组具体负责被考察单位的群众举报受理查核工作，考察组长为具体负责人，负责案件调查的同志为直接责任人。日常受理反映违反换届纪律问题的举报，由干部监督机构负责调查核实，或者会同纪检监察机关进行调查处理。三要加强查核力量，实行专办制度。从纪检、组织部门等单位抽调原则性强、熟悉干部选拔任用和监督工作的人员，组成查核小组，专门负责换届期间群众举报的查核督办工作，始终保持对违反换届纪律行为的高压态势，确保换届风清气正。

（作者为中共聊城市委常委、组织部部长）