积极维护农民工权益

左军

积极维护农民工权益

左军

“出门打工无牵挂，工棚劳动火辣辣，工薪兑现不用愁，权益保护有‘人大’。”这是浦城县农民工得益于人大“立体维权”的由衷感激。多年来，浦城县人大把农民就业、福利、权益等问题作为民生重点监督工作来抓，联合县纪委、安监局、住建局、劳动保障局、民政局、计生协会等部门，多方位维护农民工权益，为农民工撑起一片天。

构架农民工维权体系

农民工劳动纠纷是人民群众普遍关注的问题，也是容易矛盾激化，引起社会不稳定的因素之一。为督促有关部门积极妥善解决这一问题，县人大常委会出面牵头，组织各乡镇、街道的“农民工维权服务中心”等有关人员，进行认真研究，有针对性地采取措施，切实维护农民工的合法权益。

编织日常服务网。在农民工外出务工前，集中组织进行法律知识培训，重点讲解《宪法》、《劳动法》、《合同法》等法律知识。同时建立好维权网络，对全县农民工的基本情况摸清底数，实行建档管理。在各乡镇成立农民工维权服务站，积极主动提供维权服务，提供法律服务和法律援助，把农民工遇到的矛盾纠纷及时解决在萌芽状态，解除了农民工在生产、经营和生活上的后顾之忧。

架设动态监测网。建立了企业欠薪情况动态监测和信息快报制度，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，采取全面监控和重点监控相结合的方法，深入各建筑装饰施工企业或项目部等用人单位进行欠薪情况排查，全面掌握情况，每半月进行一次通报，并将重点行业的企业以及曾有拖欠、克扣工资行为的企业作为重点监控对象，及时向劳动者发出欠薪预警。同时，建立工资支付保障机制，设立职工工资支付保证金、欠薪应急周转金。

开展法律援助。县安监局和司法局对涉及到农民工切身利益的相关政策、法律法规进行梳理，先后编印了《建设领域农民工工资支付管理办法》、《农民工维权手册》、《安全知识手册》、《法律援助便民手册》等法律宣传资料下发到农民工手中。针对岁末年初农民工工资结算、返乡高峰的实际情况，劳动、司法部门坚持“方便就援、应援尽援”的原则，开展了“法律援助农民工讨薪维权大行动”，简化了法律援助审批手续，帮助农民工解决讨薪难的问题。

实行农民工维权“双优先”

针对不少农民工失业返乡，农民工群体信访举报增多的现象，浦城县纪委监察局开通“农民工维权‘快捷通’”，对返乡农民工反映的问题优先受理、优先查办，切实维护返乡农民工的合法权益。与此同时，“快捷通”还适时开展下乡镇赶圩场、入园区进企业接访活动，对返乡农民工反映的举报问题及时进行转办、交办、优先核实调查。2015年，全县各级纪检监察机关已妥善处理返乡农民工反映的讨薪、林权、土地流转、医保、子女上学等方面的问题20余起。

浦城县法院、检察院发挥“农民工专用窗口”职能作用，开通农民工维权“直通车”，组织检察官深入工地一线，对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的拖欠农民工工资案件，实行即立即调，提高调解质量和办案效率。对个别转移财产规避执行的债权人，启动执行联动协调机制，联合县政府法制办、财政局、住建局等相关部门，协调解决执行中遇到的各种问题，果断采取强制执行措施，提高执行效率，确保农民工合法权益得以及时维护。

（作者单位：浦城县人大常委会宣传研究室）