生猪屠宰专项整治工作的强化措施

文│高廷勇（江苏省盱眙县动物卫生监督所）

生猪屠宰专项整治工作的强化措施

文│高廷勇（江苏省盱眙县动物卫生监督所）

畜产品质量安全专项整治工作是一项民生工程，江苏省盱眙县农委坚持“打击私屠滥宰，整治市场肉品，保障肉品安全，维护群众利益”的工作重点，全方位开展工作，收到较好的效果。

一、生猪屠宰及肉品经营专项整治工作现状

1.加强领导，积极部署。县委、县政府高度重视畜禽屠宰工作，每月召集各成员单位召开工作协调会，组织协调各方关系，安排部署工作。行动制定了工作方案，明确了专项整治的内容、目标及实施步骤。各相关职能部门结合自身职责制定了更为全面、详细的具体方案，也成立了相应工作班子，为开展专项整治工作打下了坚实的基础。

2.部门配合，责任明确。各有关职能部门，在专项整治工作中，一切从全局出发，明确职责，积极行动。在集中整治阶段，由工作领导小组牵头，有关部门密切配合，并抽调专门力量组成联合执法队伍，所有人员统一行动，合力打击违法行为，执法效果明显。

3.强化宣传，营造氛围。通过张贴标语，悬挂横幅，散发宣传单等形式广泛开展宣传活动，共印发《县市场监督管理局、县农委致全县肉类经营者、消费者的公开信》8000份，做到每个肉品经营户、宾馆、饭店、食堂、冷库及肉品加工企业人手一份，组织动物卫生监督检疫人员深入市场做巡回宣传，上门讲解法律法规，督促生猪屠宰户自觉遵守和维护屠宰管理秩序。县电视台对定点屠宰法律法规进行了专题宣传，集中整治期间电视台每天跟踪报道整治实况，及时播出了整治工作最新动态。

4.联合执法，重点整治。坚持专项整治与长效管理相结合，相关职能部门组成的18名联合执法队每天凌晨1点出动，坚持“内管外查”的工作方针，严把生猪检验、检疫关，打击“私屠滥宰”和销售“白皮肉”行为，维护了定点屠宰管理秩序。对管镇、河桥、旧铺私屠滥宰窝点严厉打击，市场上的“白皮肉”“病害肉”“注水肉”杜绝，私屠滥宰等违法行为得到了有效遏制，定点屠宰场的屠宰率明显上升。

5.严把外埠准入，保障肉品质量。对外埠进盱的肉品依法加强管理。一是对外埠企业进行现场查看，重点查看企业是否取得设区的地级市人民政府生猪屠宰生产许可证、查看环保卫生设施、查看肉品检疫监督开展情况；二是对进盱的肉品经营代理商进行约谈，加强肉品安全知识宣传；三是要求对进盱肉品做到一点一证，依法销售肉品，不能一点一证的，依法换证，确保每个销售生猪肉品的摊位做到有证可查，追溯管理。

二、问题分析

1.综合执法力量不足。目前生猪办执法力量十分薄弱，县政府编办给动物卫生监督所增加的5个编制数，现在尚未落实，市场监督管理局只有一名人员在生猪办参加执法工作，且没有配备车辆。

2.县委县政府两办文件要求各乡镇成立生猪屠宰管理稽查领导小组，开展稽查工作，但这项工作基本流于形式，部分乡镇没有实质性的开展这项工作。

3.县各市场监督管理分局工作不到位。农贸市场没有执法人员监督检查，宾馆、饭店、食堂、学校、超市、冷库及肉品加工企业等肉品使用单位，没有开展专项整治，不能做到各个环节环环相扣，单纯打击私屠滥宰很难奏效。

三、对策

1.加强日常监管和稽查力度。县生猪办将继续对私屠滥宰进行打击，县市场监督管理分局采取对农贸市场进行全日制监管制度，严格检查上市肉品。

2.建立联合执法的长效工作机制。要加强部门协调，长期开展联合执法行动，形成部门合力，巩固专项整治工作成效。

3.强化属地管理原则。各乡镇人民政府要把肉品质量安全监管提上重要日程，必须高度重视，责任落实到位。县委县政府有关领导对管镇等乡镇主要领导进行约谈，要求地方政府拿出切实可行的措施，确保肉品质量安全。

4.强化外埠肉品管理。对在盱眙登记备案销售的外埠肉品实行登记检查追溯管理制度，由县市场监督管理局、县农委抽调专门执法人员，对到盱眙销售的肉品每天定点登记来源、销售流向、查证验物，做到有源可溯、去向可查、有责可究。