宁国打造生态高效畜牧业

文│余斌（安徽省宁国市畜牧兽医局）

宁国打造生态高效畜牧业

文│余斌（安徽省宁国市畜牧兽医局）

宁国市位于安徽省东南部，是国家级生猪保护品种“皖南黑猪”的原产地。近年来，由于受到养殖效益下滑，宁国市工业化进程加快，环保、高速拆迁等因素影响，全市规模养殖户逐年减少，目前，全市规模养殖户已由2000多户减少到1100多户。笔者针对宁国市的现状，展开调查分析。

一、宁国市畜牧业生产现状

2015年，宁国市生猪饲养量33.36万头，其中出栏21.89万头；家禽饲养量3094.75万羽，其中出栏2677.40万羽；肉羊养殖1.5万只，出栏0.8万只。肉类总产57947.95吨，全年实现畜牧业产值10.57亿元，占农业总产值40%，畜牧业人均现金收入1100元。成立畜牧养殖类专业合作社94个，已注册登记的畜牧养殖类家庭农场22个，畜禽经纪组织15个，各类规模养殖户1100多户，建立规范的标准化养殖小区50多个，其中国家级标准化示范小区2个，省级标准化示范小区4个，宣城市级标准化示范小区23个。

二、宁国市推进畜牧产业发展的做法

近年来，宁国市畜牧业按照“规模化、标准化、科技化、生态化、休闲化、艺术化”的“六化”发展思路，积极推进畜牧业转型升级。

1.以制定规划为引导，不断完善产业发展思路。印发了《宁国市畜禽养殖布局规划》，在全市19个乡镇合理划分禁养区、限养区、可养区，对生猪、家禽、草食动物、蜜蜂设定具体的发展区域布局，淘汰关闭了100多家不符合规划的养殖场。编制了《宁国市“十三五”畜牧业发展规划》，推广健康养殖、环保养殖，发展资源节约型、环境友好型畜牧业，实现畜牧业自身发展和生态经济的有机结合，从而推动畜牧业持续健康发展。

2.以标准化创建为抓手，加快转变畜牧业生产方式。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的“五化”要求，对一些旧养殖场进行改造。严格行业准入，对新建养殖场实行发改委立项，村、乡镇、市农委三级审批备案管理，环保局评审通过，对不符合要求的一律不予建设。连续5年开展畜禽养殖场污染减排治理工作，全市5个规模猪场、10个规模禽场均通过农业面源减排治理。鼓励养殖场户根据土地承载能力确定养殖量，发展湖羊养殖等适度规模经营，推广家庭农场式等新型经营体系的生态种养结合模式。

3.以创新为手段，积极转变畜牧业发展理念。以科学发展观统领畜牧业工作全局，用工业化理念谋划现代畜牧业发展，用市场化理念促进畜产品流通。以“创名牌、扩市场、增效益”为目标，大力扶持畜牧业骨干龙头企业创建特色优质品牌，以品牌扩大产品影响力，提高产品的市场占有率和竞争力。大力发展加工型、营销型、服务型专业合作经济组织，逐步形成“龙头企业+合作社+家庭农场”“协会+农户”等新型经营联合体，通过“企业带基地”“基地带农户”，在投入品、生产技术、产业链延伸等方面形成合力，提高抗击风险能力，促进畜牧业发展。

按照要求，引导畜牧业朝观赏、休闲等方向扩延，逐步发展成观光、休闲、餐饮、订单四位一体的综合畜牧业。积极培育畜禽产品电子商贸，如吴家大院集团黑猪肉系列产品、天行健公司乌骨羊、林苑公司的“罐宝宝”产品、世京果园的有机黑猪肉通过网上交易，既拓宽了销售渠道，又扩大了宣传。建立了智慧农业平台，对养殖场实行产品追溯管理，消费者可以通过平台看到养殖全过程，并可查询到相关信息。

4.以发展特优品种为重点，加快畜牧产业结构调整。近年来，根据畜牧业市场消费需求变化，将具有优势和市场潜力的畜种作为畜牧业主攻方向，大力开展专业化生产，逐步形成特色鲜明、规模适度、优势突出、效益良好的畜种结构。家禽产业上，以加强五星公司、林苑公司标准化养殖小区建设为主，强化加工、流通环节，延长产业链条，实现产业结构升级。

生猪产业上，以百惠、博农为主，实行总量控制，质量提升，增加屠宰加工和本地销售，保障市场优质肉品供应，积极扶持明亮养猪场等，大力发展皖南黑猪综合开发利用，走保种和产业化开发并举之路。

草食性动物养殖方面，支持乡味源农产品公司利用竹笋废弃物加工竹笋发酵饲料饲喂肉羊，形成了以天行健公司、徽丰农牧业公司为代表的肉羊养殖企业，年利用玉米秸秆、笋壳废弃物2万多吨，有效解决了玉米秸秆、笋壳废弃物的处理问题，开展了羊粪种草、种青贮玉米的循环利用模式；帮助法自然公司开展安徽和牛人工授精杂交改良，提高生产力；引导湖羊企业调整生产，开展乌骨绵羊配套繁育改良，打响乌骨羊品牌。

中蜂养殖方面，积极开展技术培训，全力提升养殖水平，港口湾中蜂保护区成功升级为省级保护区，有效提升了宁国市中蜂品牌的知名度，自成立保护区之后，蜂蜜价格、产量和效益得到明显提高。

5.以招商合作重组为方式，盘活企业闲置资产。受经济新常态影响，宁国市一些畜牧企业因经营不善，处于停产、倒闭状态，造成许多社会矛盾。为维护社会稳定，加快企业盘活重组，宁国市通过招商引资，引进了上海朝翔生物技术有限公司承包凤形农林开发公司猪场，继续从事黑猪养殖。引进嘉兴市舜荣农产品开发有限公司盘活燕山鸭业公司肉鸭养殖场养殖设施，开展蛋鸭养殖。引进鸿运饲料公司盘活太阳禽业公司饲料场，同时将太阳禽业的标准化鸭场对社会出租，尽量减少损失。

三、新常态下产业发展面临的问题和困难

随着新常态经济的进一步发展，畜牧业面临的问题日益明显，就宁国市而言，主要突出表现在以下几方面：

1.产能过剩问题日益突出。受前几年国家鼓励农业产业化的影响，宁国市一些畜禽养殖企业加大了投资规模，盲目延伸产业链，导致重复投资、建了未用等现象。

2.生产成本持续上升。利润空间大幅压缩，消费市场低迷，发展动力不足，企业资金运转困难。

3.土地、环保压力加大。新《环保法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》对畜禽养殖企业提出了严格要求，随着各地《畜禽养殖布局规划》的出台，畜禽养殖土地空间将进一步紧缩，污染治理成为企业的必须行为。

四、推进产业发展的途径

下一步宁国市畜牧产业要加强畜牧业供给侧结构性改革，坚持市场在资源配置中发挥作用，从“去库存、降成本、补短板，去产能”等途径入手：

1.围绕畜禽良种优势，突出发展优势畜牧业。宁国市有皖南黑猪、乌骨羊、皖南中蜂等品种优势，优质的品种决定了优质的畜产品，要继续围绕地方品种优势，做好优质畜产品生产。以吴家大院黑猪联合体为龙头，做好黑猪保种与综合利用开发，适度调整市场营销策略；以天行健羊产业联合体，开展乌骨羊与杜泊羊杂交；积极打造“黑”文章，做好中蜂保护区保护和升级改造；支持荷叶生态引进天津大白等品种与湖羊进行杂交改良，提高肉羊产出率，提升肉羊品质；通过徽丰农牧公司大力发展种养结合，积极探索种养结合、农牧结合的家庭农场模式，真正实现绿色、环保、循环、可持续发展。

2.强化污染治理工作，助推畜牧业转型升级。根据《宁国市畜禽养殖布局规划》文件及标准化要求，禁止在禁养区域内新建养殖场。编写畜禽养殖污染治理指导手册，加强对已有养殖场的监管力度，逐步实施库区养殖退出计划。加强与环保部门的联系，对其他禁养区外现有的养殖场强化监管，逐步关停淘汰落后粗放的养殖场，引导企业开展产学研合作，实行精细化、智能化管理，提升管理水平，提高生产能力。积极做好畜禽标准化示范场创建，今年力争创建1个部级标准化养殖小区，1个省级标准化养殖小区。

3.加强畜产品质量安全监管，提升畜禽产品质量。当前畜禽产品供大于求，消费也从“数量型”向“质量型”发展。因此畜牧部门要加大动物疫病防控力度，加强病死动物无害化处理，做好生猪定点屠宰，严格饲料添加剂、兽药等各类投入品使用监管，确保上市畜禽产品安全，让消费者放心消费。

4.引导畜牧企业盘活存量资产。受当前宏观形势影响，除生猪外，养殖行业大多市场低迷，养殖户效益较低，农业龙头企业也举步维艰。要采取加大招商引资力度，盘活资产等措施，促使其转型成为生产效率更高、节能减排和标准化提升的企业。

五、下一步工作对策和建议

1.加大政府对畜牧业金融支持力度。对企业诚信度高，市场前景较好，直接影响市场菜篮子供应的畜牧龙头企业，继续给予支持。

2.加大对部、省级标准化规模养殖场的政策扶持。给予一定项目资金用于提升养殖场生产管理水平、环保治理等工作，将畜牧养殖、饲料加工、污染治理等机械设备纳入农机补贴，通过机械化生产，提高生产效益，降低生产成本。

3.扩大畜牧保险险种。增加种禽、生猪、肉羊等险种，提高养殖企业抗风险能力。

4.落实政策扶持。对列入污染物减排的企业给予资金扶持，划定在禁养区、限养区内的老养殖场关闭或退出时也应给予资金补贴。

5.加强市场调研，做好信息共享。按照市场导向、资源承载的原则，指导企业调整养殖结构、规模，合理计划，安排生产，减少流通环节，支持畜产品生产企业开展进市场直营模式。