薛厚鑫(山西省孝义市动物卫生监督所 032300)
动物检疫“痕迹化”管理模式研究
薛厚鑫(山西省孝义市动物卫生监督所 032300)
当前,随着我国经济发展速度的不断加快,传统行业中的畜牧业也有很大发展,但随之而来的就是大量动物疫情的发生,而进行动物检疫工作就是杜绝疫情的发生及扩散。为使动物检疫过程中避免因某些环节出现差错和纰漏导致疫情发生,目前我国众多省市和地区在动物检疫过程中采用全程“痕迹化”管理模式,使得动物检疫的工作效率不断提升,对疫情的检测和防护也起到了显著的效果。本文简要阐述了动物检疫的现状,提出了动物检疫存在的问题,并针对此类问题着重探讨了动物检疫实行“痕迹化”管理模式,并取得的显著成效。旨在为我国动物检疫工作能够更好的开展,为我国动物疫情的有效抑制和预防做出自己应有的贡献。
动物检疫;痕迹化;管理模式
近年来,从疯牛病到口蹄疫再到禽流感,多种多样的动物传染病不但使家禽、家畜大量死亡,造成极为严重的经济损失,严重的会使人们传染上疾病,小则生病,大则危及生命安全。而导致众多动物传染病或动物疫情的肆意传播是由于动物检疫工作的疏忽,产生这种疏忽现象的原因一方面是在进行动物检疫工作时缺乏规范性;另一方面也说明在动物检疫工作管理中存在诸多问题。随着各省、市、地区在动物检疫过程中,不断学习和探索逐渐形成了对检疫工作进行全面记录的“痕迹化”管理模式,此种管理模式的应用不但有效的解决了传统动物检疫管理中出现的问题,还使动物检疫工作产生了质的飞跃,走上了动物疫情预防和检疫的双向发展道路。因此,对于“动物检疫痕迹化管理模式”的研究具有极大的现实意义。
动物检疫“痕迹化”即是将动物检疫全过程进行有效的记录、存档、备案,以方便出现人为问题或动物疫情时能够有效的寻根溯源。随着时代的进步,动物检疫进行全程记录的方式也变得更加多样化。首先,各种表格、证明等的书面记录,从产地检疫到屠宰检疫,所涉及到的整体检疫流程都需要进行书面记录,相关表格和证明也要进行备份,同时对所用文件进行存档,随着时代发展和科技进步,书面记录形式逐渐被简略化,记录形式被计算机记录所取代。其次,计算机录入与网络资源共享。计算机网络技术在动物检疫“痕迹化”管理中的应用越来越多,检疫员在进行动物检疫后,将检疫全过程在计算机中采用表格填写的形式作出记录,对涉及到的相关表格和证明等运用扫描仪录入进计算机中,对于动物检疫的“痕迹化”管理中的记录内容在录入进计算机之后,还需通过互联网将记录内容上传至动物检疫部门的网络服务器终端,进行文件的备份[1]。最后,很多动物检疫部门还在采用信息采集系统,设置了检疫执法记录仪,全程监控检疫员的工作流程和执法行为,此种“痕迹化”管理手段也与计算机网络技术进行结合,将视频记录反馈到网络设备终端,将“痕迹化”真正做到可追溯化。
在动物检疫工作中实施“痕迹化”管理模式,前提是进行动物检疫“痕迹化”管理培训。首先,从动物检疫部门角度出发,对动物检疫员、协检员、兽医等开设培训班及培训课程,课程内容不仅仅是动物检疫的工作流程,工作规范等,还将包括对各类动物检疫表格的填写规范做出培训(如动物产地检疫和屠宰检疫过程中需要填写的各类 《动物检疫合格证明》等),使动物检疫人员不但具有专业能力,还要铭记检疫规范[2]。并在培训及工作进行中,定期进行考核和抽查,对于不符合“痕迹化”工作要求的人员和行为,要进行及时的纠正;对于缺乏记录观念的人员,要进行二次培训和考核,达不到工作要求不允许上岗。此外,在开展动物检疫“痕迹化”管理多年的临近省市或地区检疫部门中,聘请经验丰富的动物检疫员或检疫专家进行专业化流程指导,使之形成检疫全程记录的规范化意识。其次,从动物检疫员自身角度出发,要形成良好的动物检疫安全意识和卫生监督意识,严格按照工作规范进行检疫,并将检疫内容与结果随时记录。
2.2.1 产地检疫“痕迹化”管理
在产地检疫方面所涉及的“痕迹化”记录内容有:首先,由动物或禽畜养殖方提出动物检疫申请,并填写 《产地检疫申报表》,同时需出示 《动物健康保证书》,检疫部门对相关申报进行受理,并填写 《检疫申报受理表》,随后,检疫部门的检疫员或兽医在进行查验资料以及禽畜标识后,对动物或禽畜进行相关检疫工作,并需要结合检疫过程填写《动物检疫流程表》,对符合动物检疫标准的,开具 《动物检疫合格证明》;对不符合动物检疫标准的,出具 《检疫处理通知》,并需要按照相关处理规定进行动物、禽畜的检疫后期处理。对动物产地检疫全过程要做好详细书面记录,对涉及到的所有相关书面材料、表格、证明等,均需进行检疫员或责任人签字、备份和整理存档,形成产地检疫“痕迹化”管理记录链[3]。
2.2.2 屠宰检疫“痕迹化”管理
首先,在动物或禽畜等进入屠宰场地后,检疫员需要将《动物检疫合格证明》回收,并填写动物或禽畜的 《屠宰查验记录》,和在屠宰前6h,填写 《待宰动物宰前检查记录》。其次,屠宰进行时,在同步填写 《屠宰场同步检疫记录》时,还要将动物标识回收并销毁,填写 《标识回收销毁记录》。最后,在屠宰结束后对进行屠宰的场地等进行及时的消毒和清洗,并填写 《屠宰场所消毒记录》。此外,对于产地检疫不合格的动物或禽畜,在产地检疫后出具 《处理通知单》,并运送至屠宰场进行无害化处理,处理后应做好拍照工作。随后填写 《屠宰场病害动物肉品的无害化处理表》。在屠宰检疫过程中也应做好全程的记录,对涉及到的材料和表格、证明等签字后存档备份,形成屠宰检疫“痕迹化”管理记录链。
票证管理是动物检疫“痕迹化”管理中重要的组成部分[4]。对于检疫票证要进行专人专管,并根据实际申报次数,进行票证发放。同时,对于票证领取部门和个人需要进行详细记录,并由所在省、市的动监所对动物检疫部门的“痕迹化”管理进行随时抽查,对出现的票证管理问题要及时的整改。
综上所述,随着禽畜饲养数量的逐年增多,以及人们对动物疾病传播和对食品安全的逐渐重视,使得处在关键位置的动物检疫工作成为了保障人们食品卫生安全的有效屏障。同时,在动物检疫工作中,实行“痕迹化”管理模式,对动物检疫的产地检疫和屠宰检疫等环节都进行记录、存档,并利用计算机网络技术和信息化通信技术,将所有内容存档在网络终端备份,这样不仅能够实时掌握动物检疫的各个流程和检疫情况,更能在出现动物疾病传播或疫情时能够及时的追根溯源,从问题发生的源头找寻答案。因此可以说,在动物检疫中实施“痕迹化”管理模式有利于规范动物检疫工作的相关操作;有利于规范动物检疫的记录行为,更能够对动物卫生监督工作带来较大幅度的提升。
[1]程文军,胡斌.全面推进全省“动监e通”应用进一步提升无疫区信息化痕迹化管理水平[J].吉林畜牧兽医,2015,36(2):14-16.
[2]王登临,兀征,杨虎,等.甘肃省动物检疫“痕迹化”管理模式[J].中国动物检疫,2015(3):18-19,27.
[3]陈伟生.务实创新协同共进合力推动动物疫病防控和卫生监督工作[J].中国畜牧业,2015(15)15:23-27.
[4]张中峰.山东省莒南县动物检疫痕迹化管理实践[J].中国动物检疫,2015,32(12):18-20.
薛厚鑫(1982.9.5-),男,山西省孝义市人,兽医师,主要研究方向:动物检疫。