浅析新体制下的配网计划管理

尉谦 刘国辉 余立平 王精华皇 甫武军

（国网洛阳供电公司河南洛阳471000）

浅析新体制下的配网计划管理

尉谦 刘国辉 余立平 王精华皇 甫武军

（国网洛阳供电公司河南洛阳471000）

随着国家电网公司“三集五大”体系建设深入发展，以往配电设备停电计划管理的问题日益凸显，采取行之有效的措施，规范配电设备停电计划的管理，是供电企业建设现代化管理制度和管理体系的必然要求，是加强专业化、精益化管理的具体体现，也是供电企业是向用户提供优质服务的保障。

配网；计划；新体制；管理

前言

根据国网公司供电服务要求及用户承诺，配网设备的一停一送，与居民生产生活息息相关，时刻接受广大用户的监督，用户对供电服务和供电质量的诉求在一定程度督促配网调度计划管理必须规范、严格、可控。“三集五大”体系实施后，配网管理由按区域划分的分局管理模式转变为按专业、按功能、营配分离的运行模式，将分局拆分形成配电运检室（上划运维检修部）、营业部（上划营销部），施工由专业的电建公司负责，一定程度上实现了管理的集约化、扁平化、专业化，各部门之间的横向联系和协调合作亟待加强。

1 现状

近年来，一方面由于电力投资不断加大，配网工程数量较多，配网设备连接方式复杂，相应的停电计划也较多。另一方面随着三集五大体系的推进，配网工程管理涉及部门众多、流程繁琐，界面不清，职责不明，存在交叉，且班组承载力不足，导致计划管理和计划平衡工作难以正常开展，计划刚性执行的要求难以保证，经常出现计划的取消、延期，变更的情况，为便于计划管理，确保停电计划刚性执行，需要进一步加强计划管理。

2 加强配电设备停电计划管理的措施

2.1 制定切实可行的配网停电计划管理制度

加强配电设备停电计划管理的基础是制定完善的管理制度。由于造成配电设备停电的因素很多，首先必须明确参与配网计划管理工作的多个部门的职责，梳理好管理界面，理顺相关的流程，将计划管理的责任层层分解落实到位。同时，管理制度的建立，也为相关部门的监督与考核提供了依据。

2.2 做好配网停电计划的编制和上报工作

计划的编制和上报工作是设备停电计划管理的源头，明确此环节下的部门责任是计划得以正常执行的前提。由于配电设备的停电计划涉及对用户和配电网运行方式造成影响，这就要求各部门认真编制管辖范围内停电计划的编制，才能保证停电计划上报的准确性和及时性。

2.2.1 做好配网工程停电计划的编制

为了不断完善配网架构，提高配网设备性能，提高供电可靠性，需要开展大量的配网工程。因配网工程造成配网停电的计划占了很大比重，因此工程项目的推进和管理水平与计划编制密不可分。必须加强配网工程前期准备，如物资，人员，外部环境都要同时有序进行，尽可能避免涉及配网工程的停电计划在执行过程中出现取消或变更。

生产部门和运行单位是配网工程的管理者和实施者，针对工程管理中存在的问题，应积极与规划、物资供应部门以及施工单位之间加强沟通，认真做好工程的前期准备和协调工作，并且及时掌握工程的进度。同时，生产部门还应组织调度、安监等部门，从电网安全运行的角度和电网建设规划的角度出发，及时对各类工程改造和投运的方案进行审核，以保证配电工程停电计划编制的准确性。

2.2.2 做好新设备送电计划管理

（1）将配网运行设备按照资产归属、维护权限明确计划申报部门，新设备送电按配套费和用户移交类、配网工程、用户工程分类，明确工程管理部门、设备运维部门职责，同时明确对用户造成停电的影响范围确定及停电信息发布的职责部门，做到职责明确，责任清晰。

（2）实行《洛阳供电公司配网新设备启动必备条件会签表》。《洛阳供电公司配网新设备试运行申请单》、《洛阳供电公司配网新设备启动必备条件会签表》适用于10kV新建开关站、配电室、配电所（配调调度的单电源专线用户和双电源用户）。工程管理单位在每周四18时前应按《洛阳供电公司配网新设备启动必备条件会签表》中内容逐项落实，经公司领导批准后，方可列入调度周计划。

2.2.3 着力解决计划停电与优质服务之间的矛盾

（1）利用公共媒体向全社会公示停电范围。计划申的报部门每月18日前将停电线路的名称（含配网委托调度设备）、停电的范围以及计划停电的时间随月计划一并报送至电力调度控制中心。调控中心将停电信息反馈至营销部，营销部经再次确认后，于次月第一项对外停电计划执行前7日将停电信息在社会公共媒体予以公示。同时对涉及对外停电的调度计划调控中心会同营销部做到月计划公示、周计划提醒、日计划确认，避免出现用户投诉等舆情事件，着力提升优质服务水平。

（2）临时（紧急）计划停电涉及用户停电的情况，由营销部会签临时（紧急）计划申请表时确认停电信息，相关营业部应及时通知停电用户。配网设备需短时停电倒负荷操作，电力调度控制中心应在与营销部（各营业部）沟通确认后将短时停电信息至少提前8h电话或短信告知营销部（各营业部）。月度计划涉及对用户停电的停电信息由营销部（各营业部）确定和通知。

2.3 加强主、配网停电计划的配合和协调

为了减少对用电客户的重复停电，必须将配网停电与主网停电统筹结合起来，从年度计划考虑，结合春检，度夏、秋检、度冬的季节性特点，按照主网优先于配网的原则，有效结合起来，加强两级电网之间的协调和配合，提高供电可靠性

2.4 加强设备停电计划全过程的监督与考核

依据管理制度，对全过程进行闭环管理，实施有效的监督和严格的考核，才能确保设备停电计划管理制度的严肃性和执行力。同时，每月定期对停电计划的完成情况进行分析和总结，对违反规定的行为进行严格的考核，才能让配电设备停电计划有序的进行，可以有效的促进相关人员的责任心和管理水平的提升。

配网设备停电计划的管理应落实到计划上报时间、上报内容、执行情况等每一个环节，对于未按时上报设备停电计划、停电计划内容填报不准确、无正当理由取消或变更停电计划、未严格执行停电计划停、送电时间等行为严格进行考核。

配电设备停电计划要保证刚性管理，应尽可能将设备停电工作纳入停电计划中，严格控制临时停电工作。但是，从配网实际情况出发，有时因城市道路建设、保电工作需要等因素，确实需要进行临时性检修工作，则不纳入考核范围。对此，配网设备停电计划管理制度应明确临时停电工作的适用范围，对不符合要求的临时检修工作，必须严格进行考核。

2.5 强化配电设备异动管理

配网接线方式、导线型号、线路敷设方式、线路走径以及断路器、隔离开关、电缆环网柜、电缆分接箱等发生变化的新建、改建、扩建工程；配网公用变压器新建、改造、移位工程；接入10kV配电网的客户新装、改造、增容和退役工程等均需提供设备变更单。

配网设备变更通知单应能够清晰地描述设备的具体位置、接线方式、接入容量、线路走径、回路数、线路导线型号、线路导线截面、线路长度、线路敷设或架设方式、各类设备主要参数、线路接入系统方式和现场施工方案；变电站进出线侧以及剖接点、T接点等重要节点处应附文字说明。

3 小结

随着国家电网公司“三集五大”体系建设深入发展，以往配电设备停电计划管理的问题日益凸显，采取行之有效的措施，规范配电设备停电计划的管理，是供电企业建设现代化管理制度和管理体系的必然要求，是加强专业化、精益化管理的具体体现，也是供电企业是向用户提供优质服务的保障。

TM73

A

1004-7344（2016）28-0134-02

2016-9-19

尉谦（1982-），男，工程师，主要从事配电计划管理，生产调度管理工作。

刘国辉（1979-），男，高级工程师，主要从事配网工程管理、配网技术管理工作。

余立平（1971-），男，高级工程师，技师，研究生，主要从事配电运维管理、故障抢修、配网不停电管理工作。

王精华（1977-），男，高级工程师，主要从事人才开发管理工作。

皇甫武军（1983-），男，工程师，主要从事配网运维管理、配网带电作业管理工作。