以人为本，办人民满意的教育

叶正茂

摘 要：办人民满意的教育是社会和人民群众赋予每一个教育工作者的责任，是学校教育追求的永恒目标。只有坚持“以人为本”的原则，以校长的理念为本，以教师的发展为本，以学生的成长为本，才能办好人民满意的教育。

关键词：以人为本；校长理念；教师发展；学生成长

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）02-094-01

党的十八大指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德、智、体全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。”笔者认为，办好人民满意的教育，需要树立“以人为本”的办学理念，即一所学校要有让人民满意的校长、让人民满意的教师、要培养出人民满意的受教育者——学生。

一、以校长的理念为本，是办好人民满意教育的灵魂

我国著名教育家陶行知曾说过，“校长是一个学校的灵魂。要想评论一个学校，先要评论他的校长”。 改革开放以来，教育发展异常迅猛，教育的规模急剧扩大，教育改革的浪潮一波接着一波。同时，又因为市场经济发展带来多元价值观，功利主义的教育价值观似乎占据了神圣的学堂。校长办学理念要避免进入误区：一是“企业家”办学，按照市场的法则以逐取利润为目标，校长就像企业的CEO；二是“官僚”办学，一切听命于上级部门，以官为本，扼杀个性，学术批评、理性精神缺失；三是“家长”办学，大搞家长制、一言堂；四是“教书匠”办学，一头钻进应试教育的口袋，对教师用急功近利的升学率考核，以学科为中心、考试为手段、升学为目标。在倡导“教育家办学”的今天，尤其是要办好让人民群众满意的学校，校长既要有良好的个人素质（包括思想素养、人文素养和专业素养），又要有民主、科学、创新的办学理念。

首先，要进一步完善校长聘任机制。采用考评结合等方式，严格按照校长的任职资格和条件，讲学历而不唯学历，对教育教学第一线的教师，应大胆启用，不搞论资排辈，不搞任人唯亲，选拔一批才兼备的年轻校长充实到校长队伍中来。

其次，要加强校长培训，促使校长努力掌握与时代发展和教育改革要求相适应的新理念、新方法和新技能，逐步实现由称职型、经验型向成熟型、专家型转变，成为学校教育教学工作的领航人。要讲求培训实效，以规范管理和课程改革为重点，突出对骨干校长和农村学校校长的培训，做到“六个结合”，即：区域内外结合，教育内外部结合，长短结合，全员与重点结合，理论学习与岗位实践结合，岗位培训与后备干部培训结合。

此外，还要进一步完善对校长的考核评价机制，形成由教育行政部门牵头，教师、学生、家长、社会共同参与的评价机制，全面、客观、公正地对校长的工作进行评价，构建起能上能下、能进能出、优胜劣汰的干部任用机制。

二、以教师的发展为本，是办好人民满意教育的根本

学校的发展，学生的成长靠的是教师。没有教师的辛勤奉献，很难有学生的全面发展；没有教师的理念创新，就没有学生的自主发展和创新精神。可见，建设一支师德高尚、结构优化、业务精湛、创新力强、充满活力的教师队伍，是办好人民满意教育的根本大计。

首先，要在全社会形成尊师重教的良好风尚；其次，进一步加强师德教育，促进教师文明从教、以德育人，以独特的人格魅力和学识魅力影响学生；第三，要引导教师面向全体学生，关爱每一个学生，做到因材施教，促进学生生动、活泼、主动地发展。

在此基础上，要通过“走出去、请进来”的方式，加强教师在职培训，改进和完善履职晋级培训工作，以“新理念、新课程、新技术”培训为重点，增强培训的针对性和实效性，调动教师主动接受教师教育的自觉性和积极性。要扎扎实实开展校本培训，强化教研组、年级组工作，因地制宜推进“研训一体、以研促教”，切实提高教师的业务技能和教育教学水平。要认真实施“名师工程”，加大骨干教师和学科带头人的培养力度，对取得高级职务后的教师定期考核，发挥其教育教学和教研、科研的示范辐射作用。要致力于青年教师的培养，采取结对子、压担子、指路子、搭台子、拔尖子的方法，实施“蓝青工程”，使之成为学校教育教学的骨干力量。

三、以学生的成长为本，是办好人民满意教育的本质目的

从教育的发展史上来看，首先有了需要受教育者，才出现了专业从事教育工作的人员（教师）和专门的教育机构（学校），随着学校规模的扩大和教师人数的增加，需要进行管理和协调的人出现了，才有了校长。因此，受教育者（学生）的发展，是教育的本质目的。关心每一个学生的成长和发展，是人民满意教育的本质要求。

关心每一个学生，是各级政府、教育行政部门、学校、教师、家长及全社会共同的责任。政府要合理规划学校布局，确保儿童、少年人人“有学上”；要加大教育投入，改善学校办学条件，使少年儿童“上好学”；要统筹城乡、区域，高等教育与义务教育、普通教育与职业教育之间均衡协调发展。学校要全面贯彻落实国家教育方针，大力实施素质教育，促进学生全面发展。教师要敬业爱生，树立正确的教育观、人才观，关爱学生，成为学生健康成长的良师益友。家长要在学校的指导下，形成正确的育人观，掌握科学的家教方法，促进学生健康成长。社会要营造良好的氛围，充分发挥社区、少年宫、青少年活动中心、博物馆等的教育功能，文化、公安等部门要加大对娱乐场所的整顿、排除不利于未成年人健康的因素，大力营造有利于学生健康成长的良好氛围，要形成学校、社会、家庭三位一体的良好育人环境。

关心每一个学生，首先，要关心学生的安全。安全不保，何谈教育。学校的教育机构要把学生安全摆在学校一切工作的首要位置。对安全工作要警钟长鸣，长抓不懈，随时排查可能存在的安全隐患，随时加强对学生的安全常识教育，提高学生的安全自保意识和安全自保能力。其次，要大力推进素质教育，促进每一个学生的全面发展。在新课改背景下，已明确提出了“一切为了学生、为了学生的一切，为了一切的学生”的重要理念。在基础教育阶段，实施素质教育，就是要面向全体学生，为每一位学生的成长提供充分的机会，注重全面发展，培养学生的特长和兴趣爱好。

校长、教师、学生是现代教育中“人”的三要素，这三者的优化率就是人民的满意率。只有以人为本，优化校长理念，优化教师发展，优化学生成长，学校教育才能得到持续健康的发展。