音乐产业发展中政府管理问题研究

李 茜 （淮海融泰控股有限公司 100010）

音乐产业发展中政府管理问题研究

李 茜 （淮海融泰控股有限公司 100010）

在音乐产业发展过程中，文化和科技不断的产生碰撞和融合，中国音乐借助网络科技的力量不断的产生变化，音乐形式更加的自由化和多元化，为音乐人的创作提供了一个公平的开放的展示平台，音乐的视听体验更加的便捷化。由于网络音乐在题材和内容上更贴近年轻人的喜好，又大多是免费的视听，因此传统的唱片、磁带方式的音乐发行业受到不断的冲击。音乐作为一种文化产业发展至今，虽然总体走向是积极良好的，但是在这个不断变化的过程中还是存在一定的问题和隐患。本文以音乐长夜发展中政府管理问题研究为题，分析我国音乐产业的发展情况，从中找出影响音乐产业可持续化发展的问题，并进行分析，根据音乐产业发展的需要，从政府监管的角度着手研究，提出一些能够帮助音乐产业良好发展的措施。

音乐产业；文化产业；版权纠纷；政府管理；规制监管

一、概况

1.研究背景

在近二十年中，我国的音乐产业借助科技和网络的力量发生了很大的变化，对于中国音乐界而言是一种跨时代的革命，在音乐创作积极性、音乐种类、音乐题材、推广方式、视听体验感等多方面，网络及新媒体技术将音乐的质量、数量和受众范围提高和扩大了很多倍。借助网络音乐的力量，很多带有现实主义精神的“草根音乐创作人”和“草根音乐”一度成为社会的主流，其体现小人物生活和精神层面的音乐词曲所引发的话题成为社会的焦点。网络音乐带给音乐受众的是便捷的视听体验、低成本的视听消费、广泛的选择性等等良好的感受，但由于网络音乐的自由性和免费性，传统唱片行业受到极大的冲击，缺少监管的音乐市场，音乐的质量和创新性无法得到有效的规范管理，未来的中国网络音乐的持续发展之路和传统唱片行业之间的竞争关系，将影响着中国音乐界整体的发展1。

2.研究的目的及意义

从政府监管的角度探讨促进音乐产业的发展，其目的在于以权威性和法制性的规范，限定音乐产业的发展，保护音乐产业的创新性，维护创新音乐人的创作作品和创新积极性。这对于整个音乐市场、音乐产业、甚至于对整个城市和中国社会都有着积极的意义，规范化音乐市场和音乐产业的各项行为，能够保障音乐人对创新的积极性，便能够促进整个音乐文化产业的多元化发展，音乐产业多元化的发展，能够在所处地域中促进音乐相关产业的共同发展。

3.音乐的概念

音乐是一种极为普遍的文化现象，它是人运用自己的器官或借助于外部器械（乐器）创造出的某种音响状态，可以达到抒情叙事的效果，更为重要的是它可以丰富人类的社会生活内容，使人们获得审美感受，增强身心愉悦。

二、我国音乐产业发展中的问题

1.音乐版权问题纠纷不断

这种在音乐版权方面的纠纷屡见不鲜，更多的是集中在借助网络等新媒体发展的网络音乐中。文化借助科技的力量创造新的方式和形式，同时文化赋予科技形式更多的内涵，丰富其种类，因此文化与科技之间的融合是一种互助的形式，在这种形式下，带给中国网络音乐发展的更多的是一些积极性的影响。但是问题是不可避免的，在网络音乐形式自由性和市场缺少监管的双重作用下，中国网络音乐开始出现版权纠纷的问题。最典型的例子就是《春天里》的版权官司，而这样的现象在网络歌曲中有很多，中国网络歌手偏向抄袭、翻唱“口水歌”居多，相对而言版权意识也就淡薄，结果无可避免牵扯出版权纠纷、作品涉及抄袭等问题2。盲目的模仿、强大的经济效益都是造成版权纠纷的原因，但是更为重要是缺少针对这个新型市场的监管方式和监管制度。自由化的发展对于音乐艺术的创作而言是积极的，但是对于存在经济利益的市场关系中，这种自由化的发展方式却是毫无约束性的。

2.音乐发展的创新性不足

在创新性方面有两层含义，狭义的一层是指音乐本身的创新度不足或者难以维持，这个特点在网络音乐发展的历程中显现的较为明显。在网络音乐发展之初，其不受时间和空间的限制，为音乐创作者提供了相对公平和开放的空间，这样促使很多音乐爱好者们开始尝试着进行音乐创作，涌现出一大批“草根音乐人”和“草根音乐作品”，这种趋势在一定程度上鼓励了音乐创作人在进行创作时候的更多的创新性发展。但是逐渐的，音乐作品数量激增过后，在经济利益、急于出名的心理状态下，中国网络歌曲出现了雷同、同质化、低俗化的现象，网络音乐创作人的创新性激情难以维持。在这样的大环境下，越来越多的音乐爱好者也开始质疑网络音乐人和这类新形式歌曲的存在意义和生命力。

创新性的第二点也就是广义上的，指的是音乐作为一种产业化的发展，应当是多元化的，但是如今却显得有些单薄。音乐创意文化产业需要包括音乐科研教育机构、音乐生产管理机构、音乐销售发行购销等部门的通力合作，才能发挥其效益3。但是如今缺少政府政策的支持、缺少专业性的管理和运营人才，音乐产业不仅仅是音乐人的产业，需要多行业的支持与配合。

3.数字音乐版权利益管理机制不完善

数字音乐的版权问题越来越引起全球的重视，目前我国在数字音乐的版权管理上，从事先预防的产品加密，到事后追究的法律诉讼，再到网络追截的技术层面，通过各种方式采取版权保护4。在音乐产业中，关于版权利益的归属其实并非是一个人或者单独一个公司存在，更多的是从音乐作品的创作方、音乐多方面的传播方、音乐作品使用方这三者为主的收益主题，通常为了保证音乐作品的有效传播和版权利益分配合理，我们希望将音乐作品从产生到传播整个过程中的所产生的利益在多方关系中实现平衡化，同样也在音乐产业的个人利益和公众利益间寻求平衡点。这是一种理想主义，在现实情况中，问题还是很多的，比如很多情况下音乐作品的利益所属主体的授权不明确，有的作品是跨越多年，由多个创作人完成，有时同一作品会被多次授权。其次，每个利益关系中，都存在利益分配的问题，在整个音乐产业的发展过程中，涉及到多方面的工作，每一方都从自身的角度出发希望谋取更大的利益，同时像普通听众而言，又希望能够低成本的、甚至于是免费的享受音乐所带来的愉悦，这种利益的不均衡和不确定性也是难以确定和解决的。同时，在技术层面，目前的技术还很难保护正版音乐产品，科技的发展不仅仅推动的音乐产业的发展，同时也为盗版音乐的发展提供了良好的工具。

三、从政府角度出发的管理措施

1.加强知识版权的宣传和管理

从音乐作品的版权保护问题方面思考，最为基础性的问题是对音乐创作人、使用者进行版权方面的知识宣传，使音乐创作人能够有意识对作品版权进行授权，配合政府相关部门的管理，正确的使用媒体舆论对公众进行舆论导向教育，在社会音乐受众群体中能够营造出对音乐作品及其创作人的尊重。

网络音乐从出现到今日，一直处于一种免费试听的状态，在发展的初期，这种免费试听能够迅速的扩散音乐作品，增加受众，但是同样对于传统唱片业也造成了不小的冲击。在维护创作者、唱片公司等传统音乐界相关人员的收益目的下，除了坚持打击盗版唱片外，更多的目光集中在了网络音乐试听的收费制度上。如今对于网络音乐试听是否收费已经成为社会关注和尚未解决的问题。

从政府的角度而言，逐步的建立机制并且完善现有机制，比如可以加强对各方面利益的平衡管理，完善音乐市场的运行机制；可以从技术上建立对正版音乐作品及其产品的版权保护机制，虽然从技术上过度保护音乐作品，在一定程度上会影响音乐的推广和传播，但是相信在不断提高技术后，能够在这两者之间寻找到一个相对平衡的点；除了各方面的保护之外，还需要利用法治化的武器惩处那些不尊重音乐版权、盗用版权以获取经济利益的人。

2.专业化的培养艺术经营性人才

通常意义上讲，“音乐”的主要经营和管理者是音乐人或者演唱者，但是当“音乐”发展成为一种产业之后，更多的是需要艺术文化管理人才，这些人或许唱歌跑调、或许认不清五线谱，但是拥有先进的管理理念、资源整合和产业创新的能力。音乐在借助网络和新媒体力量而不断蓬勃发展的今天，艺术文化管理类的人才作为一种软件资源成为我国音乐产业发展的一个短板，这类人才变得异常紧缺。近年来国家加大了艺术经营管理复合型人才的培养力度。全国九大音乐学院和十几所高等专业艺术院校纷纷开设了艺术管理类相关专业，百余所综合类院校开设了文化产业管理类相关专业5。

3.音乐作品创新积极性保护

在保护音乐创作人的创新积极性方面，除了加强音乐作品知识版权的管理之外，还需要有鼓励的措施。加强音乐版权的管理以及未来对网络音乐试听的收费，无论是这两者中的哪一种措施，其实都是一种强制性的管理手段，其中还涉及一些处罚性质的手段。如果以政府为主鼓励音乐创新类节目或者比赛，为创新型音乐人提供更多的展示空间和机会，从政策上鼓励创新型音乐产业园区的设立与发展，对于音乐作品创新性的保护便会产生推动的作用。

四、总结

随着网络技术的普及和新媒体的快速发展，音乐借助科技和网络的力量呈现出了繁荣发展的趋势，但这二十年间，我国的音乐产业发展迅速，但是同时也存在很多不利于发展因素，这些因素有些是因为音乐创作、经营者、使用者方面的问题，更多的还是在于政府对于整个音乐产业市场的发展情况的监督和管理。不断的强知识版权的宣传和管理；鼓励各专业院校开设专业课程、培养专业化的艺术文化经营性人才；多方位的对待音乐作品创新积极性进行保护和鼓励，相信这些措施能够有效的改善我国目前音乐产业发展中存在的问题，同业也相信这些措施能够帮助我国的音乐产业向着积极、多元化的方向发展。

注释：

1.宋彪，张牧君.论音乐审查和管理的法治化[J].学海，2012（05）：153-158.

2.邱敏.中国网络音乐的现状与发展趋势[J].青年文学家，2012（11）：113.

3.胡腊妹.城市音乐创意文化产业集聚发展模式——以北京平谷区“中国乐谷”为例[J].社会科学家，2011（07）：151-154.

4.祝欣.中国数字音乐版权利益管理机制探讨[J].中国出版，2009（04）：67-70.

5.姜楠.回眸·思考·展望——对我国音乐产业发展的再审视[J].乐府新声（沈阳音乐学院学报），2015（02）：162-165.

李茜，女，1981年9月6日，壮族，广西梧州市，学历：本科，在职硕士，单位：淮海融泰控股有限公司，研究方向：文化产业管理。