基层动物防疫工作的问题及对策分析

韩志强

（辽宁省北票市城区动物卫生监督所122100）

基层动物防疫工作的问题及对策分析

韩志强

（辽宁省北票市城区动物卫生监督所122100）

近几年来，随着养殖业市场化程度不断提升，流向市场的动物品种越来越多，重大动物疫病的发生率也随之增加。所以搞好基层畜牧兽医动物的防疫工作十分重要。但是我国许多基层地区在动物防疫方面还存在很多的问题，本文对此展开分析，同时提出了应对的策略。

基层；动物防疫；问题；对策

畜牧业有许多方面构成，包括动物的繁殖、饲养等环节，但是畜牧业发展的成败关键在防疫。防疫工作关系着养殖者的切身利益以及动物产品的安全，一旦发生重大动物疫情，往往会给畜牧业带来巨大的损失甚至会威胁到人们的身体健康和生命安全。所以搞好基层动物的防疫工作十分重要，首先对基层动物卫生防疫存在的问题进行分析。

1 基层动物防疫工作的问题

首先是队伍建设的问题。这是一个很重要的保障，但是在实际上基层畜牧兽医动物卫生防疫队伍还存在很大的问题。一是队伍的专业水平低，但是许多乡村兽医并没有经历过系统完善的教育和培训，专业技能比较差，不能满足实际的需求。二是年龄结构不合理，在基层存在许多年龄较大的乡村兽医，断层问题日趋严重，许多年轻的毕业生没有加入到这个队伍，致使老龄化趋势明显，造成乡村兽医的青黄不接。三是人才流失严重，乡村兽医一般来讲工作条件和环境都很差，而且职业发展前景和收入受到限制，所以很多人都转谋其他职业，致使乡村兽医越来越少。

其次是进行动物防疫的基础很差。农村养殖方式落后，以传统的散养方式为主，养殖的规模小而且随意性高，加上由于许多农村交通不便、条件恶劣，无形之中给防疫员增加了工作难度，很多地区事实上成为防疫的死角，防疫的效果很不理想。

防疫意识淡薄。农村一般来讲以散养为主，由于客观条件和思想观念的制约，许多村民动物防疫意识淡薄，“重防轻养、轻防重治”的思想严重。他们普遍认为防疫工作无关紧要，只有出现动物的死亡或是生病的情况时才进行救治，没有提前预防的观念严重影响了动物防疫工作的顺利开展。

基层防疫体系存在很大的问题。一是办公条件差，不能满足日常的工作要求。基层畜牧兽医站的管理体制是经历了多次改革，导致出现许多遗留问题，特别是财政拨款长期不足，导致办公条件很差。二是设施设备落后。国家对基层卫生防疫工作十分重视，加大对此方面的投入力度，但主要集中在县级防疫机构，乡和村两级的投入严重不足。突出表现就是防疫装备落后、检疫装备较少、疫情扑灭装备空虚、实验室装备形同虚设。

2 提高基层动物卫生防疫的对策

首先，加强队伍建设。队伍建设是基层畜牧兽医动物卫生防疫的保障。一要尽可能的提高基层工作人员的待遇，给他们创造一个良好的工作环境，以此来吸引更多的年轻毕业生投入到基层动物防疫工作中来。二要加强对基层工作人员的培训和教育工作，提高他们的专业技能。三要加强对基层工作人员的职业道德和职业理想教育，提高他们的责任意识和服务意识。总之，要建立一支结构合理、水平过硬、敢于负责的基层畜牧兽医动物卫生防疫队伍。

加大动物卫生防疫的宣传工作。农村许多村民防疫意识淡薄，许多工作的开展因此受限，要加大卫生防疫知识的宣传力度，取得广大农民的配合。农民的意识一旦改变，基层动物卫生防疫工作将会取得很大的进步。

加强基层防疫体系的建设。一方面，要加大财政的支持力度，建议出台相关政策，将乡镇站工作经费、基础设施建设、村级兽医工作室和无害化处理场所等公共事业纳入财政全额预算，推进乡镇动物防疫体系建设，夯实动物防疫工作基础。另一方面要加大免疫副反应和无害化处理经费投入。建议上级应足额安排免疫副反应和无害化处理补助经费，直接划拨到乡镇畜牧兽医站，严格执行“专款专用”。以便发生副反应时，能及时兑现给养殖户，从而消除养殖户与防疫员之间的矛盾。当养殖户平时发生畜禽病死时，可参照农业保险赔付标准，在做无害化处理后，实行现场现况补偿费。养殖户自然就不会随意乱扔畜禽尸体，无害化处理才会真正发挥作用，这样才能大大减少动物疫病传播的风险。最后，应加大村级防疫员工作经费投入。同时，完善基层防疫体系的装备，一旦出现问题有足够的能力去应对，充分发挥各种实验室的作用，发挥自身的价值。

总之，基层畜牧兽医动物卫生防疫工作由于各种条件的限制还存在很多的问题，我们应该积极结合自身的实际，分析自身存在的问题，尽最大的努力结合其他地区的先进做法，建立一套符合当地特色的基层畜牧兽医卫生动物防疫体系，最大限度地保障广大农村不会出现大规模的动物疫病，保障食品安全。