浅议大力推动数字内容产业发展

蒯建华 江苏省丹阳市文广新局

浅议大力推动数字内容产业发展

蒯建华 江苏省丹阳市文广新局

数字内容产业是现代信息产业和传统文化产业融合的产物，基于数字技术和网络技术的数字内容产业日益呈现爆发式增长的趋势。必须充分把握发展数字内容产业的重大意义和重点内容，从发展理念、产业导向、载体建设、规划制定、要素支撑、保障方式等方面落实发展措施。

文化产业 数字内容 发展

“数字内容产业”(Digital Content/ eContent I ndustry)最早于1995年西方七国信息会议提出，数字内容产业就是将以各种形态（图像、文字、影音等）存在的信息通过数字技术进行整合应用而形成的产品、服务或技术的总体，是数字媒体技术与文化创意结合的产物。数字内容产业具有智力密集、高附加值、低能耗等特征，是服务业中最具活力和创造力的部分。

数字内容产业涵盖基于互联网和移动互联网的数字视听、运营平台、传播渠道、IT技术、数字出版、数字教育、数字服务、多媒体应用、数字装备和智能终端等上下游企业，逐步形成了一条完整的、活跃的、全新的产业链。数字内容产业已日渐成为文化产业的一个重要领域，发展前景十分广阔，是典型的绿色产业、高效产业和朝阳产业。大力发展数字内容产业，是提升文化软实力和文化产业竞争力的重大举措，是深入实施创新驱动发展战略的必然选择，是转变发展方式、培育国民经济新的增长点的重要途径，也是满足群众文化消费需求的内在要求。

我国文化产业呈现蓬勃发展的良好地态势，文化与经济融合的深度和广度不断拓展，新型文化产业和特色文化产业出现强劲增长的势头，近十年我国文化产业法人单位增加值年增速超过20%。与此同时我国数字内容产业的市场规模一直处于快速上升的时期，每年均保持着30%以上的增长速度，日益呈现爆发式增长的趋势。

一、充分把握发展数字内容产业的重大意义

1.数字内容产业直接贡献经济增长。作为新兴业态，数字内容产业是文化产业中最具发展活力和潜力的部分之一。实践证明，文化产业在促进经济转型升级、转变经济发展方式中发挥了重要的支撑作用，其中数字内容产业对经济增长的直接贡献越来越大。在当前我国经济下行压力较大的情况下，更需要我们加快发展数字内容产业等新兴产业，培育新的经济增长点，促进经济结构战略性调整。

2.数字内容产业扩大精神产品消费。数字内容产品和服务能满足人们多样化多层次多方面的精神生活需要，数字内容产业是群众生活基本实现小康之后增加消费的重要途径。数字内容产业构建了便捷互动的消费方式，形成了新的消费热点和受众群体，对于优化数字内容消费环境，增强群众消费意愿，释放居民消费需求具有重要作用。

3.数字内容产业提升文化产业质态。数字内容产业天然有集约型生产特征，大力发展数字内容产业有利于文化产业结构调整，从数量规模扩张的粗放型增长方式转变为依靠内容为王、质量取胜的集约型发展方式转变。从文化与科技融合来看，数字内容产业比传统文化产业更具有资源消耗更少、复制成本更低、科技含量更高的优势，有利于提高文化产业整体技术水平和竞争实力，增强了文化产品的表现形式，实现文化产业的质量效益提升。

4.数字内容产业推动信息产业发展。数字内容产业既是信息经济的重要组成部分，也是信息产业发展的重要推动力。数字内容产业与信息技术相互促进，飞速发展的数字技术和信息技术，使数字内容产品和服务传播更为迅捷。随着数字技术、信息技术进一步改变社会生产方式和人们生活方式，数字内容产业将迎来更大的发展，经济社会效益也将更为凸显。

二、充分把握发展数字内容产业的重点内容

1.加快推进文化内容建设。一方面要加强传统文化资源平台建设。我国传统文化底蕴深厚、精华荟萃、资源丰富，各类文化遗产的保护、传承、利用，需要借助先进的数字化技术保存传承和产业化开发。要大力建设数字图书馆、博物馆、民俗馆等数字化平台，推进文化共享工程建设，加快传统文化内容数字化转化，留存文化资源数据。推进传统文化内容数字化平台、数据库、资源库互通互用，共建共享。另一方面要推进内容产业数字化转型。适应受众需求，推动数字视听、数字出版、数字动漫、网络游戏、网络文学、数字电影等产业门类发展，完善数字内容产业体系。加强对内容产业数字化路径的研发和管理，积极试验探索新的数字传播方式、储存方式和展示方式，推动新型数字内容产业业态发展。

2.加快先进技术研发应用。把握数字内容产业技术创新需求，加大关键技术攻关、装备研制、先进实用技术推广等技术研发工作，提高技术支撑的针对性。加强研发成果运用，面向市场推动数字技术转化，提高数字内容产业核心关键技术和装备自给率。建立科技支撑引领机制，打造技术研发与集成应用、公共技术服务平台，以技术进步支撑和引领产业升级。加大对数字内容产业新兴业态的扶持力度，孵化培育初创型新业态企业。

3.加快提升原创生产水平。以大众文化信息消费需求为导向，支持数字内容产业各门类尤其是电影电视、互动娱乐产业的原创生产。适应网络传播新特点，加强针对不同终端、不同用户群的内容创作，丰富个性化互动化的数字内容产品，增强原创内容的贴近性、针对性和吸引力。运用技术手段更好的保护传承和创新发展民族优秀文化，推动拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的数字内容产业快速发展，增强数字内容产业的核心竞争力，打造知名民族文化品牌，推动原创文化产品走出去。

4.加快创新产业消费模式。数字内容产品作为新兴业态，要顺应数字信息渠道畅通、不受条块分割影响的优势，创新数字内容服务商业模式，拓展渠道，丰富终端服务。创新数字内容产品和服务的内容和形式，开发特色文化消费，提供多样化消费方式，扩大数字内容产品和服务消费。

三、充分把握发展数字内容产业的政策措施

1.转变发展理念。近年来，政府层面出台了一系列文化产业重大政策，尤其是国务院专门部署推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，作为引导转型升级的重要抓手，给数字内容产业提供了更广阔的发展空间。必须迅速转变发展观念，从政府、行业、企业、社会等各层面进一步加大宣传教育力度，大力推进数字内容产业快速发展，形成良好的发展环境与氛围。同时，数字内容企业必须顺应形势，及时提供优质、便捷、互动、多样、个性的内容、服务，把握发展机遇。

2.把握正确导向。数字内容产业具有意识形态属性，要坚持把社会效益放在第一位，实现社会效益与经济效益相统一,发挥先进文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，增强先进文化温润心灵、陶冶情操、愉悦身心、提升素养的效用，把握好导向，弘扬主旋律，集聚正能量，确保数字内容产业又快又好发展。

3.加强战略规划。认真贯彻落实国家相关战略规划和扶持政策，提高数字内容产业规划的科学性和执行力，有重点地规划和扶持若干有基础、有资源、有优势的产业门类加快发展。明确发展的总体目标和重点，科学谋划发展空间与布局，扶持发展一批重点项目、骨干企业和示范基地，推动数字内容产业加快发展。针对薄弱环节和突出问题，分阶段、分行业、分类别制定具体配套的措施办法，确保规划有效实施。

4.加快载体建设。扶持、培育建设一批新的数字内容产业园区，促进数字内容产业规模化集约化专业化发展。推动数字内容产业园区从产业关联度打造产业链环，加强数字内容企业之间的分工协作，推动产业跨界融合，推动业态协同创新，推动数字技术共享，把园区打造成数字内容新业态和创新营销传播方式的高地。推动基地和园区建立政企对接、信息服务、技术共享、知识产权、人力资源、展览展示等公共服务平台，着力应用推广，提高服务能力。

5.强化要素支撑。加大资金投入，文化产业发展专项资金、信息产业发展资金、高新技术产业发展、企业技术改造和产业升级等各项资金，向数字内容产业倾斜，引导风险资金投资数字内容产业。落实税收优惠政策，推动拥有自主知识产权的数字内容企业申报高新技术企业。促进数字内容文化企业与金融机构合作发展，建立市场运作、政府扶持、政策协同、服务创新的文化金融融合发展机制。加强人才保障，制定文化人才培养的近期计划和中长期规划，培养一批熟悉市场经济规律，懂经营、善管理的复合型数字内容产业人才；培养引进一批领军人物和高层次人才，引领相关行业高水平发展。

6.提升保障水平。加强对数字内容产业发展的组织领导、统筹协调和督促指导。在文化产业发展绩效考评中，增大对数字内容产业的考评比重，完善数字内容产业统计制度。加强知识产权保护，完善版权公共服务体系，推进版权登记，规范版权市场，加大对盗版行为的打击力度。

目前，数字内容产业面临极其良好的发展机遇和条件，作为文化产业最为活跃的重要部分，数字内容产业在政治、经济、文化和技术多重因素驱动下呈现高速进展的态势。无论从市场需求、规模、资源等客观条件，还是从政府扶持、企业发展等主观条件来看，发展数字内容产业前景广阔，必须充分利用当前有利时机，集中政府、企业、消费者各方力量，克服资金、人才、技术、资源、政策诸方面困难，进一步促进数字内容产业快速发展。