事业单位会计核算的内部控制策略研究

宋丽娟++李晓丽

摘要：会计核算内部控制是事业单位内部控制的重要内容，会计核算内部控制关系着事业单位的经济效益，同时对企业的发展具有重要影响。然而在我国目前的事业单位会计核算内部控制中，仍存在部分问题制约其发展。因此，文章立足于事业单位会计核算内部控制的问题上，提出相关解决措施，为事业单位会计核算内部控制提高科学依据。

关键词：事业单位；会计核算；内部控制

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）001-000-01

随着我国市场经济的不断发展，推动了我国事业单位的壮大，会计核算作为企业经营中的重要缓解，其内部控制管理水平对单位的发展起到了重要的作用。加强事业单位内部控制的力度是促进会计核算内部控制的重要途径，也是提高单位内部控制水平的重要前提。会计核算内部控制水平的提升有助于提高单位的经济效益、促进单位的平稳发展，有助于降低单位在运营中的内部风险。

一、事业单位会计核算内部控制中存在的问题

1.事业单位会计核算内部控制的力度不大

事业单位的营业范围比较广，在其经营管理中，多重视对业务的拓展以及业绩的提升，从而忽视了单位内部控制以及管理机制的监督与审核，使得单位内部控制管理存在缺陷。部分单位员工为了谋取私利，不重视内部控制管理的力度，将内部控制形式化，没有认识到内部控制对单位发展的重要性，执行力度不足以及执行目标不明[1]。理论未能联合实际，且单位内部控制人员没有意识到自身的责任与义务。

2.事业单位内部控制管理体系不完善

不完善的事业单位会计内部控制管理体系会导致会计内部控制管理工作存在缺陷，且由于一般单位内，会计内部控制工作的中心在于对会计工作的审查，而忽略了内部控制工作管理工作。在事业单位会计核算过程中，没有进行实时监控，导致会计内部控制的作用得不到有效发挥，而会计核算内部控制为单位带来的经济效益也不明显[2]。此外，事业单位会计核算内部控制工作由于会计人员的专业水平有限，使得会计核算内部控制工作出现比较严重的问题。会计核算内部控制管理对于预算管理工作的忽略，容易导致出现财务风险，并且对单位的各部门财务管理工作的开展造成严重影响，对单位内部控制管理工作的质量也有一定的影响。

3.事业单位内部预算控制存在缺陷

事业单位内部预算控制质量直接影响到单位的发展以及市场竞争力。在我国目前的事业单位中，会计预算控制仍存在一定的问题，影响了会计预算工作的开展。财务预算核算的过程中，大多数事业单位是根据过去一年的实际财务状况对本年或明年进行预算编制[3]。在此过程中，由于预算项目存在遗漏、部分具体项目的预算规划存在不合理的地方、部分项目资金支出的明细不够清晰等问题的影响；同时，由于单位预算编制缺乏可行性和合理性，当进行会计核算的时候，会出现较多的问题，导致预算编制不能有效进行。

二、提高事业单位会计核算内部控制水平的策略

1.完善失业单位会计核算内部控制体系

构建科学的会计核算内部控制体系，按照单位制动的规范进行相关操作，是保障单位会计核算内部控制有效开展的重要前提。在目前的事业单位会计核算中，内部控制管理工作的核心是对财务工作的管理。内部控制体系的完善需要依靠对内部控制管理力度的增加以及管理层对此的高度重视，同时需要会计人员增强内部控制意识，提高自身的责任感[4]。通过强化会计人员的内部控制意识，有助于推动会计核算内部控制工作的开展。在内部控制管理过程中，事业单位需要不断完善和创新内部风险评估体系。同时，内部控制部门需要加强与会计部门、风险管理部门的沟通、合作，加强信息共享，有助于提高风险评估能力以及防控能力。

2.提高会计人员的专业水平以及职业素养

部分事业单位内部控制人员缺乏职业道德，使得单位运营出现了困难、内部控制管理工作存在漏洞、缺乏约束力、单位员工缺乏自控能力，导致事业单位的发展受到了严重的影响。同时，事业单位会计人员缺乏专业素质以及理论知识，也导致会计核算内部控制工作无法有效开展。事业单位财务部门需要重视会计人员专业水平以及职业素养的培养，加强技能培训，组织和开展各种教育活动，完善职业教育工作。提高财务部门的综合能力、专业素质、基础知识，有助于会计核算内部控制工作的开展，能够有效发挥内部控制管理工作的作用，预防会计核算过程中出现各种不规范的行为[5]。

3.加强事业单位的预算管理

根据大部分事业单位预算执行情况分析，多数事业单位没有重视预算执行的科学性以及合理性，仅仅通过上级领导的签字就能够报销经费，而预算超支部分没有进行科学管理，导致单位经费的使用存在浪费的问题。财务管理是会计核算的重要内容，对于会计核算内部控制具有重要的影响。需要构建科学合理的财务预算编制以及监督体系，提高预算编制工作的质量，并严格按照相关程序进行监督管理控制。同时，事业单位要加强审核工作的执行力度，尽早纠正会计核算中的问题，减少内部控制管理中的不实信息，有助于降低单位内部风险，促进单位的平稳运营。

三、结束语

会计核算质量反应了事业单位会计核算以及管理工作水平，为了有效控制会计核算质量，保护事业单位的财产安全，加强事业单位会计核算内部控制具有重要的现实意义。文章立足于事业单位会计核算内部控制的问题，提出了完善失业单位会计核算内部控制体系、提高会计人员的专业水平以及职业素养、加强事业单位的预算管理等措施。

参考文献：

[1]赵水长.新《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》下血站会计核算的优化分析[J].中国卫生经济，2014，25（2）：89-90.

[2]徐国民.事业单位固定资产和无形资产会计核算改革目标及其方法探讨[J].经济经纬，2015，16（5）：59-61.

[3]高冬秀.论权责发生制在事业单位会计核算中的应用[J].会计之友，2013，16（15）：39-40.

[4]刘冬梅.关于新事业单位会计制度固定资产会计核算的思考[J].商业会计，2013，21（17）：32-33.

[5]周薇.千里之行，始于足下--事业单位会计核算基础探讨[J].中国商贸，2014，24（3）：166-167.

作者简介：宋丽娟，女，37岁，汉，内蒙古赤峰市，1979年12月，中级会计师，工作单位：内蒙古文联。