公务员竞争上岗面试对策探讨

任文硕

《中华人民共和国公务员法》第四十五条规定：“机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。”公务员竞争上岗面试是竞争上岗程序中重要的组成部分，多年来，中央和地方各部门结合公务员队伍建设的自身特点，不断丰富竞争上岗的形式和内涵，在公务员竞争上岗面试工作中进行了广泛的探索，对逐步提高考试工作的科学性、针对性和人职匹配度等方面起到了积极作用。但是在面试与职位要求的匹配性、面试方式、面试程序与权重设置、面试测评科学性和面试考官队伍素质等方面仍存在一定的差距和不足。

一、树立正确的公务员竞争上岗面试理念

（一）面试程序重点关注制度（刚）性、公平性和标准性理念

制度的程序性是指从面试程序的环节方面展开顶层制度设计、节点制度设计和底层制度设计。顶层制度设计要求将面试纳入到整个竞争上岗的竞争选拔过程当中来，节点制度设计是指应关注的关键点，底层制度设计是规则的细节设计。公务员竞争上岗面试程序性安排应重点关注制度性、公平性和标准性理念。

1.制度（刚）性包括制度的形式刚性和执行刚性。面试制度节点设计和底层设计中要突出制度刚性，避免制度化不足造成人治化；对容易出现自由裁量权或无法量化的环节进行相关性量化设计，以提高执行刚性。

2.公平性理念包括面试节点公平、程序公平和结构公平。在面试过程中，产生不公平感的环节主要表现在面试顺序、面试官的态度和行为、面试过程长短等方面。

3.标准性理念包括面试环节模块化、面试标准明确化。标准性理念强调面试细节的严格性，克服随意性。面试环节模块化即对面试程序进行时间、流程、结果、记录的设计，对每一步要做的内容进行明确规定，这样有助于增强面试的公平感和节奏感；面试标准明确化要通过细化步骤来对面试对象进行重点考察，通过设置问题或提问方式考察面试对象的部分能力，从而判定所考察的能力得分。

（二）面试结构重点关注权威性、科学性和有效性理念 面试结构性设计指从面试环节的具体细节方面进行制度节点设计和底层制度设计。在结构性安排中，重点关注权威性、科学性和有效性理念。

1.增强面试权威性。权威性理念是指面试过程、面试内容、面试标准和面试官的合法性。合法性和公信力会增强权威性，因而可以通过面试信息公开和正面宣传扩大公众监督的范围和深度，为面试的权威性确立良好的基础。

2.提高面试科学性。科学性是指面试过程设计、内容设计、结果评价的合理性，主要针对面试过程中为保证灵活性而出现的面试碎片化问题。

3.强化面试有效性。有效性是指面试内容与工作职责、面试分数与工作绩效、个人特质与工作绩效之间是否具有相关性。

二、探索科学的公务员竞争上岗面试技术

（一）面试技术理性层面的程序性

技术的程序性是指通过确定面试环节的流程设计和手段设计为制度层面的理念提供技术支持，面试环节流程设计和手段没计应同样遵循制度理性层面的理念。重点关注的是面试次序、面试时间、面试地点、面试自由裁量权。

1.注意面试次序与时间的相关性。在面试开始时，面试官的注意力会比较集中，而到了最后，会出现松懈心理和精神疲劳，因而需要对面试人数和面试时间进行明确规定并合理限制面试人数和时间。

2.选择安静舒适的场所。在选择面试场所时应考虑声音、光线、空间大小、面试官和面试对象的座次安排等问题。候考室可以摆放各种有关职位、面试程序、面试环节等有助于面试对象全面了解信息的期刊等。

3.提高面试官自由裁量权的科学性。面试官在答案评判过程中具有很大的自由裁量权，需要自由裁量的环节包括面试对象回答问题的内容评分、面试对象的行为举止评分和面试结果的评分等三个环节。为提高自由裁量权的科学性，需要通过运用各种方法进行计算取舍，比如去掉最高最低分取平均分的方法。

4.采用同类职位合并录用分配的方法校正评分高低和单位需求之间的偏差。在面试结果的协商与选择过程中，可能会出现某些职位所得评分很高却不符合用人单位要求的情况。这种偏差的校正可以采用同类职位合并录用分配的方法，减少需求偏差。

（二）面试技术理性层面的结构性

技术的结构性是指面试环节具体细节的设计，重点关注的是面试测评的要素、测评标准和面试比例的确定。

1.注意面试测评的要素模糊性。测评要素包括面试者的能力、素质和个人特质等。需要强化面试标准的模块化设计，并能结合运用现代测评工具，比如胜任力测评模型、领导力测评量表、大五人格测评、心理测评等方式。同时，面试还要结合考场外的调查，采取访谈与面试对象相关人、了解面试对象的工作经验和绩效记录等多种方式。

2.注意面试测评标准的相关性替代现象。虽然面试标准具体而明确，但是在执行过程中因为缺乏灵活性而导致无法有效运用而出现标准的相关性替代或折中，因而需要通过协商沟通的讨论进行确定。

3.面试比例的合理确定要符合报考职位的人数。针对某些职位报考人数过少或者过多的情况，为保证面试比例的合理确定，增强选择的有效性，采取对职位进行合并，在整合职位的基础上，根据得分进行排名的方式，进行大范围配置。

三、采用合理的公务员竞争上岗面试方法

（一）面试操作理性层面的程序性

操作的程序性安排是指在面试流程中选择标准化工具和方法，重点关注的是面试分类化和专业化设计、引入外部观察员加强监督和根据岗位的不同性质和考察内容特点确定面试权重。

1.面试测量工具的分类化设计与专业化设计。针对在面试过程中量化表格固化同一的问题，要对面试进行分类化设计，对专业性职位和竞争性职位进行区分，对工作岗位分析时重点界定岗位的胜任力特征，以实现面试与职位要求的匹配性。

2.引入外部观察员加强监督。应运用多种形式主动加强与新闻媒体联系沟通，确立引入外部观察员的方式，通过公证或列席的方式加强外部监督。

3.根据岗位的不同性质和考察内容特点确定面试权重。可以根据岗位的不同性质和所考察的内容特点确定面试在整个竞争上岗流程中所占的比例，这一比例额度的具体划分应有明确的标准作为依据，这样才能保证其所占权重具有合理性。

（二）面试操作理性层面的结构性

操作的结构性是指在面试过程中对面试细节进行规范化和标准化设计。主要包括面试官人才库、面试测评方法和面试试题库的设计。

1.构建面试官人才库。在面试官人才库的构建方面，首先是选择合适的面试官并合理确定面试组人员比例。其次要形成面试官培训制度。

2.增强面试测评方法的标准性。目前面试测评方法包括结构化面试、半结构化面试、情境模拟、无领导小组等方式，要注意方法选择的统一性、标准性，尤其是基于能力素质的考察设计来使用各种面试方法。

3.提高面试试题库设计的标准化、时效性及分类化。面试题库的标准化设计在于为面试官提供各种题型对面试对象进行测试，并标注答案要点和考察能力的标准，方便专家的对比或衡量。面试试题的时效性设计是指需要每年对试题进行更新、与时俱进。面试题库的分类化设计是试题内容应考察应聘者的专业知识和专业技能以及工作经验的适合度。

总之，对公务员竞争上岗的面试的改进对策在于从制度理性、技术理性和操作理性三个层面使程序性优势转变为效率优势、结构性优势转变为结果优势，通过强化底层制度设计和制度节点设计，增强竞争上岗面试的竞争性和公平性，强化制度刚性和有效引导面试自由裁量权。