北方集体营林生产的管理研究

赵宏伟

（宾县新甸林场，黑龙江 哈尔滨 150400）

北方集体营林生产的管理研究

赵宏伟

（宾县新甸林场，黑龙江 哈尔滨 150400）

在我国北方，传统上森林的生产经营管理都实行行政管理的方式，这种方式虽然给集体营林生产带来了便利，但是现实中造林和抚育方面还是按照实际面积来划拨相应资金，产生许多实际问题。为了提高北方集体营林生产效率与实际质量，通过对集体营林生产管理的研究，针对现状和问题提出了解决方案及建设性意见。

集体营林；生产管理；营林生产

集体营林的生产管理必须注重质量与效率的提升，通过分析集体营林生产管理模式现状、优化管理质量与效率，对整个森林经济生产的发展与后备森林资源的培育都有极大的作用，对北方的林业生产、营林的控制管理、当地的经济发展以及绿色产业的发展都有巨大的积极效用，因此必须做好质量与效率的监测与研究。

1 北方集体营林生产管理现状及问题

1.1 生产管理人员专业素质差

大量的调研数据显示，北方的林业管理人员的专业素质平均水平较低，甚至一些地区的营林生产管理人员都是只拥有实践经验的农民，而缺少具有科学知识的专业人才。这种情况在北方营林生产管理中较为普遍，因此使生产质量和效率的提升具有一定难度。

1.2 生产管理制度不完善

营林生产管理制度的不完善一方面表现在生产管理制度的落后，另一方面表现在生产管理制度存在严重漏洞。二者限制了整个营林的发展，对生产质量和效率的提高具有极大的威胁，这是北方现存营林生产管理制度的现状，说明落后的生产技术已经不能够适应市场化情况下的激烈竞争，严重的漏洞也导致生产管理中的工作人员没有完备的规章制度约束，导致个别工作人员出现渎职等情况。违规操作会对森林造成难以估计的后果，既影响树木成活率，也影响森林整体的生存环境。

2 北方集体营林生产管理的优化措施

2.1 优化更新造林

首先要调整造林的规划，地形不同、温度不同的林地应有不同的造林规划，这样利于造林的科学合理，将造林质量最大化。其次是注重细节，每一个细节都要根据林地的具体情况而设计，从播种就要开始细化每一个步骤。最后将细化出的步骤落实到个人头上，实现责任制，并聘用专业人才，完善生产管理中专业人才的缺失。通过实践经验与科学知识的整合，再加上合理的生产管理制度，优化造林的质量。

2.2 加强营林经营管理质量

造林质量的提升只是经营管理中的基础工作，好的经营制度会使生产管理工作事半功倍，为再次培育后备森林资源提供更好的保障。在经营管理中准备工作的好坏又是关系到整体经营的关键。一方面要做好实际统计工作，对于林木的成活率、存活率以及生产情况要做一个准确估计，这对造林面积的估计也有很大帮助。另一方面是对经营指标作出设计，良好的经营管理在于对实际情况的估计与对未来成果的预估。作出符合实际情况的经营指标，当达到和超过经营指标时，可以根据个人贡献进行奖励，完善用人管理制度；当未达到经营指标时，可以及时查找并发现原因，调整经营管理体制和方向。

针对外部环境的不同，将林地划分为不同的类型，例如封户型、抚育型等。在确定不同的划分类型后，同样采取不同的经营管理策略。要按照森林实际情况来进行经营管理，加强公益林的优化与建设，保持林地的生态平衡，改善周围生态环境，提高林地生产力，发挥差异化经营模式的优势。在进行差异化分区的条件下，按照一定原则统筹规划，实现综合经营，将各种资源优化配置，提高经营管理质量。

2.3 优化森林抚育质量管理

针对森林抚育的质量管理，必须要得到林业各部门的积极配合。要严格规定选地，上报不符合种植林地的地段需立即审查并退回，并规定该地段不能再予以上报，林业管理部门在这方面应充分给予支持与保障，防止不科学、不合理的开发出现，破坏生态环境。在利用林地资源方面，要立体开发与抚育并行，充分发挥营林资源的最大功能。限伐区域需要进行森林抚育质量的时时监测，砍伐区域需要进行造林更新。采取多样的模式与方法来优化森林抚育工作的质量，根据实际用地和经营要求来完善森林抚育工作的管理制度，在开发资源的情况下保护生态环境。

北方的营林建设在过去很长一段时间内都只注重森林面积的大小，而不注重森林的质量，这造成了许多林地建成后无法起到保护当地生态环境和提高当地经济水平的作用，甚至阻碍当地的发展。因此需重视营林的经营与管理，给人类与自然创造更多的福利，为后代的发展打下坚实基础。

1005-2690（2016）07-0088-01

：F326.20

：A

2016-06-27）