浅谈农村基层种子管理工作要点

衡培建

（封丘县居厢镇人民政府，河南 新乡 453300）

浅谈农村基层种子管理工作要点

衡培建

（封丘县居厢镇人民政府，河南 新乡 453300）

从当前的社会发展状况来看，农业依然是我国农村经济的主要命脉。农业发展的好坏、生产效益的高低，直接与农村经济的发展以及农民的经济收入相关，为此做好农村基层的种子管理工作，就具有重要的意义。基于笔者自身的实际工作与学习经验，对在当前形势下做好我国农村基层的种子管理工作提出了部分探讨性意见，以期能保障我国农村基层农业健康发展，促进农村农业经济提升。

农村；种子；管理

种子是农业生产所需的最基本资料之一，具有不可替代性，但凡要进行农业生产，必须以种子为基础，而且种子还在很大程度上决定着农业生产的效益，对农业生产的质量、产量有着直接的影响。为了保障农村农业健康发展，促进农村农业经济提升，必须要做好农村基层的种子管理工作，确保种子的质量。

1 严格种子质量检验

在农业生产过程当中，种子质量对生产的质量与产量均具有极大的影响。种子质量不合格，会导致生产质量、产量降低，生产的整体效益下降，这会严重阻碍农村农业经济的发展，为此在农村基层的种子管理工作中，首先是要严格种子质量检验，将质量不合格的种子剔除出市场。目前，我国对种子的质量评价指标主要包括品种纯度、种子发芽率、种子水分以及种子净度，对于农业生产来说，种子的这些指标非常重要，为了准确检验、评价这些指标，农村基层种子管理工作必须要加强自身的设备建设，引进科学的种子质检设备，并加强工作人员知识与业务培训，提高他们的业务能力，使质量指标完全合格的种子才能正式进入市场，用以进行农业生产；质量检验不过关的种子需做转商处理，绝对禁止其流入市场，以免其给农业生产带来不利影响。

2 加强新品种管理

农村基层种子管理部门要加大对新品种的管理力度，严控劣质品种流入市场，建立当地主要农作物新品种选育联合攻关机制，鼓励科研、教学单位、种子企业和个人引育开发新品种，不断推出符合高产、优质、高效、安全要求和具有自主知识产权的新品种，持续提高本地种业的核心竞争力。把完善品种区试点网络建设、强化品种试验推广体系建设、严格试验程序和标准等工作作为加强新品种管理的重要工作来抓，加强品种试验管理，提高品种试验质量，保证区试工作的客观性、准确性。对于质量高、产量高、效益好的品种，要加强推广，反之则需要加以管控，禁止流入市场。

3 加强执法检查

加大种子执法力度是确保种子质量的重要措施，在执法过程中，要加强部门之间的合作，与工商、标准计量单位合作，对市场上无证照经营者进行处罚和扣押。严厉打击无证经营，对私自调种、引种者按照相关的法律法规进行查处，对销售假冒伪劣种子的经营户要进行严厉打击，切实保障合法经营者权益，保持种子市场的稳定。把执法检查重点放在经营假劣种子方面，特别是经营未审定品种、越区品种、来源不明种子和无证经营4方面，会同农业法规组、公安局治安大队等单位，采取联合办案、设线举报、突出检查等有效措施，加大执法检查力度。

4 做好种子准入管理

不论是种子的生产还是经营申办，都必须要加强对申办方的资质审核，所有申办人或申办单位，都要在审批通过后，才能正式进入市场。

对申办种子生产的单位或个人，应当进行实际的调查，全面考核其生产条件，确保其产品能够达到质量指标后，才能予以登记备案，并上报审批，对申办种子经营的单位或个人同样如此，如果资质条件不合格，便不能备案、审批。同时，还要加强对不分装经营、分支机构经营、委托经营的审核管理，采取风险协议连带管理机制，强化对种子市场经营行为的管控力和约束力，对任何审核不合格的经营户，都必须要收回经营备案凭证，依法对其进行取缔。

5 开展种子法规宣传

种子管理涉及多方的利益，甚至可以说涉及整个社会的利益，因此种子管理工作也需要整个社会的配合、参与。要面向整个社会开展种子法规的宣传，提高社会中每个人对种子法规的认识，尤其要加强对农村群众《种子法》的宣传，增强他们的法律意识，使其能够在农业生产过程中用法律来维护自身权益，同时结合教育、培训，提升他们对于种子的识别能力，拒绝使用不合格、不合法的种子，如果遇到这类种子，积极向有关部门进行举报。另一方面，还要着重加强对生产和经营单位的法规宣传，让他们做到知法、守法，不违规乱矩，确保种子的生产和营销质量。

1005-2690（2016）07-0045-01

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2016-07-05）