种子检验机构的建设和管理工作初探

魏永刚

（大同市种子管理站，山西 大同 037006）

种子检验机构的建设和管理工作初探

魏永刚

（大同市种子管理站，山西 大同 037006）

种子检验机构为农作物种子质量监管、商品种子贸易流通、种子质量纠纷解决等活动提供了多方位的技术支撑。该机构出具的数据和结果有证明作用，直接影响农业主管部门的决策，更重要的是影响农业生产和种子企业的生存和发展，所以各级领导必须重视种子检验机构的建设和管理。

种子检验机构；建设；管理

1 关于机构建设

机构建设包括软件建设和硬件建设。

1.1 人员素质是软件建设的关键

在软件建设方面，影响种子检验工作质量的诸多因素中，人员因素是其最基本和最关键的因素，种子检验工作质量在很大程度上取决于检验员的素质和水平。

新《种子法》第四十八条规定：“种子质量检验机构应当配备种子检验员。种子检验员应当具有中专以上有关专业学历，具备相应的种子检验技术能力和水平。”即种子检验员从事种子质量检验技术工作，应当具备严格执行国家有关法律、法规、技术规程和标准，遵守检验机构的有关规定，提供准确、清晰、明确、客观的检验数据的素质。

种子检验员按照业务范围可分为扦样员、室内检验员和田间检验员。扦样员主要负责样品扦取，工作中要掌握扦样的目的、样品定义、扦样原则。工作内容包括种子批的封口与标志、划分与异质性测定、扦样器的构造和使用方法、扦取送验样品程序、扦样单内容与填写、分样器的构造和使用方法、分取试样程序及样品保存与管理。

室内检验员主要负责净度、发芽率、水分等项目检测。具体工作内容包括种子检验的内容和程序，检验方法确认的内涵和主要途径，检测工作的质量控制，容许差距的使用，原始记录和种子检验报告的格式、内容、数据修约和填写要求净度分析目的、净度含义、净种子定义、净度分析程序、结果计算与表示；其他植物种子数目测定目的、测定程序、结果计算与表示，种子水分含义和特性、仪器设备、测定程序、结果计算与表示，种子重量含义、仪器设备、重量测定程序、结果计算与表示；发芽率、生活力和活力含义与区别，发芽试验目的与原则、仪器设备，发芽条件与发芽床，休眠破除处理和发芽程序，幼苗构造、正常幼苗与不正常幼苗鉴定标准、结果计算与表示；种子生活力测定目的，仪器设备测定程序，有生活力与无生活力种子的鉴定标准，种子活力测定目的、适用范围、仪器设备主要测定方法及其程序，结果计算与表示；品种真实性与品种纯度鉴定目的，真实性和纯度的含义，检测方法的适用范围及其评价，电泳检测技术、分子检测技术，转基因种子检测技术流程和主要检测方法；种子健康测定目的，种子健康测定的主要方法，主要种传病原菌的特定检测方法等。

田间检验员负责品种真实性和品种纯度的田间和小区种植鉴定。要理解和掌握“种子生产的方法和程序、种子田生产质量要求（田间标准）、品种特征特性，田间检验目的和原则、检验时期与检验项目、田间检验方法、田间检验报告，小区种植鉴定目的、分类及其作用，品种描述与标准样品、小区设计和管理、鉴定方法、品种纯度标准与容许差距，以及结果计算与表示”。

随着技术进步，种子检验的检测手段也在不断更新进步，面对新技术、新仪器、新规程，检验员要特别注重接受继续教育，不断学习更新知识，掌握新的技能，才能跟上技术的进步，更好地胜任本职工作，因此要求检验员定期参加各种业务培训显得尤为必要。

1.2 体制保障是硬件建设的关键

依法成立的机构可以独立行使民事权利，能承担民事责任，是检验机构开展工作的基础。除此之外的硬件，通常包含合乎开展种子检测工作的场所，依据检验规程实施检测的仪器设备、人员数量保证、经费保障、合理的质量管理体系都是必不可少的硬件条件。

2 机构管理

机构管理是指检验机构的质量管理，它是一项系统性的工作，由于规范、统一性、标准化作业要求，得有一套规范的、便于操作的管理体系，以文件形式体现。

2.1 编制质量管理体系文件

质量管理体系文件是开展质量管理的基础，是检验机构开展各项工作的指导文件，明确机构职能，保障工作的外部机制和内部机制，明确机构和指导机关、所属机关或部门的各种行政、业务指导、外部供应等外部关系；内部各部门间和岗位间的关系，明确职责、权限，协调好各部门之间的关系，按照《农作物种子质量检验机构考核管理办法》《农作物种子质量检验机构考核准则》，建立一种相互协调，分工明确，有制度保障、措施跟进，能逐步完善的管理体系。质量管理体系文件通常包括质量手册、程序文件、作业指导书、质量记录等文件。

2.1.1 质量手册

质量手册规定了质量方针和质量管理体系的预期目的结果；明确了机构的职能定位、服务对象；说明机构的检测能力依据，开展检测所配置的人员要求及本机构的满足要求程度；设备需求及满足程度，为保障人员和设备正常工作所必需的作业制度、措施指导意见。开展检测活动所需要的计量认证措施等一系列独立又相互关联的文件化的管理体系。

2.1.2 程序文件

程序文件规定机构内部的检测及检测保障开展工作的具体途径，每一项具体工作从何处入手，通过具体的环节排序，通常是经过工作验证最合理的途径，所以，一经制定不可在工作中变更，人员在工作时需无条件执行，否则会造成工作环节缺失，导致检测结果不可靠。一般的检测机构开展工作，有不少于30个事件，需要制定相应的程序保证检测工作质量，如样品接收该怎么接收，验收哪些信息，核对扦样单哪些信息，是否可以用于检测，信息评估前后的顺序都得有条有理，无论谁做这项工作都有相同的内容和顺序，不至于缺失和错误。

2.1.3 作业指导书

作业指导书是描述具体工作的操作规程，规定全部检测工作及设备使用、维护、检定、校准具体的操作步骤，每项作业的指导书都是一个具体内容的操作描述，完全依据检验规程的要求制定合理的操作要领，依据设备的原理和特性，制定使用及维护的合理步骤。读懂了每个指导书，就能按部就班的开展各项工作。

2.1.4 质量记录

记录格式多数是一些规定格式的记录表格，少数是规定统一的表述规定。主要是为了人员的表达统一一致，防止出现在工作上的不同人员表述习惯，描述用语和方式对相同的内容产生歧义，所以规定特定的表达方式，表达特定的意义。例如扦样单包含的内容、需要记载什么信息、如何描述具体信息项，都需要固定格式；原始记录表、信息采集、记录数据表达都得绝对统一；档案该如何制作、保存，该通过哪些环节，收集什么记录证明等，均在记录范围内。

2.2 开展质量管理活动

一种方法是，为了保证检测结果的准确、可靠，对人员开展演习作业，对设备实施维护、定时验证，同时要求记录结果分析比对等验证机构检测能力符合检测要求，所有的演习工作都与承担检查任务时完全相同，做好记录。这些演习作业可以是管理部门组织的形式，也可以是机构内部的组织形式，都是证明组织的能力是处于有效状态。

另一种方法是开展所谓的质量监督，内部审核、管理评审等督促、倒查，以发现各种工作实施中的不足，发现手册规定中可操作性的不足，进行手册的改进。

1005-2690（2016）07-0041-02

：F203

：A

2016-06-11）

魏永刚（1961-），男，汉族，大同广灵人，大专，农艺师，从事种子管理、繁育和检验工作。